【文章內(nèi)容簡介】 色、促發(fā)展，重點項目建設(shè)進展順利，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強力推進，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐明顯加快，民生問題有效解決，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強，推動經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新時期?？v觀近年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變化，得益于我們堅持不懈地加強和改進黨的建設(shè)，得益于各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干，得益于每一位共產(chǎn)黨員的無私奉獻和先鋒模范作用的有效發(fā)揮。實踐充分證明，我縣的各級黨組織是富有戰(zhàn)斗力、能夠擔當重任的堅強堡壘，我們的廣大共產(chǎn)黨員是無愧于時代、完全可以信賴的隊伍。今天，我們慶祝黨的華誕，就是要緬懷先輩的光輝業(yè)績，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地承擔起共產(chǎn)黨人的歷史重任，努力把經(jīng)濟社會各項工作抓好、抓實、抓出成效。當前，我縣正處于加快發(fā)展的黃金時期，我們也遇到了千載難逢的發(fā)展機遇，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，為我縣爭取基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、改善民生等項目和資金創(chuàng)造了條件，提供了新的平臺；建設(shè)臨夏市區(qū)域經(jīng)濟中心發(fā)展布局和“東建新區(qū)、西建園區(qū)”、“依托藏區(qū)大市場、融入蘭州都市圈”發(fā)展目標的確定，康臨高速公路、折達二級公路、雙達公路等一批重點交通項目的順利實施，使我縣區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，發(fā)展環(huán)境更加寬松?，F(xiàn)在關(guān)鍵就是我們能不能抓住機遇、乘勢而上，將縣委十三屆四次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議確定的奮斗目標落到實處，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，這是擺在我們面前需要認真研究解決的重大課題，也是當務(wù)之急的頭等大事。因此，全縣各級黨組織和每一位共產(chǎn)黨員要清醒認識我們面臨的新形勢和新任務(wù)，自覺承擔發(fā)展重任，進一步增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責任感，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，統(tǒng)一到中央和省委、州委、縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到各項重點、難點工作上來，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二、加強和改進黨的建設(shè)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平目標的實現(xiàn)，任務(wù)的完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部。能否圓滿完成縣委、縣政府年初確定的各項任務(wù)，既是對我們工作作風和創(chuàng)先爭優(yōu)方面的檢閱，更是一種態(tài)度和責任意識的表現(xiàn)。我們一定要繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，切實加強和改進黨的建設(shè)，以黨建工作作保證，努力為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證?！越ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點，切實加強思想政治建設(shè)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。只有理論上的清醒，才有政治上的堅定，才有工作上的創(chuàng)造，才能善于研究和思考新情況、新問題。全縣廣大黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，以縣鄉(xiāng)兩級中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)為重點，以全體黨員為主體，以提高廣大黨員干部思想政治水平和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力為目標，帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用黨的最新理論成果武裝頭腦，同時也要用科學(xué)文化知識進行自我“充電”，做到學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，學(xué)有所成，努力在全縣營造重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，堅持學(xué)以致用，不斷提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成促進工作的強大動力?！蕴岣哒w素質(zhì)為核心，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各項工作成績的取得，與我們建設(shè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，擁有一支想干事、善謀事、能成事的高素質(zhì)干部隊伍是分不開的。一要加強團結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要時時處處以事業(yè)為重，時時刻刻要把維護班子團結(jié)像愛護自己的眼睛一樣珍惜和對待，和諧共事、共謀發(fā)展，同心同德、齊心協(xié)力，以寬廣的胸懷和容人容事的豁達氣度，在合作共事中加深友誼，在團結(jié)奮進中促進和諧，形成領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的強大合力，開創(chuàng)一心一意謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面。二要發(fā)揚民主。進一步完善決策機制和工作機制，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅決執(zhí)行民主集中制原則，凡重大問題、重大事項和大額度資金使用都要集體研究決定，堅決避免“一言堂”現(xiàn)象，最大限度地調(diào)動班子成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮班子的整體合力。三要開拓創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不拘成規(guī)，敢為人先，樹立創(chuàng)造性理念和思維，完善創(chuàng)新機制，鼓勵創(chuàng)新實踐，保護創(chuàng)新熱情，增強創(chuàng)新能力，做到分析問題有新視野，研究問題有新見解，解決問題有新辦法，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。四要注重實績。堅持正確的用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，深入學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度，進一步完善干部政績考核機制和干部選任機制，努力提高選人用人的公信度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過，想干事、能干事、會干事、干成事而又不出事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，著力營造風清氣正、勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍?！蕴岣邉?chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，切實加強基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要始終圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能，切實加強和改進基層黨建工作。一要加強鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的同時，把村支部書記隊伍建設(shè)作為當前基層組織建設(shè)的重中之重，著力解決村黨支部書記培養(yǎng)難、選拔難和素質(zhì)提高難等問題，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實增強農(nóng)村基層黨組織推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的能力和水平。二要狠抓基層黨建工作示范點建設(shè)。結(jié)合州上實施的“雙百”工程，堅持抓先進、抓示范與抓后進、抓整頓并舉，制定具體的創(chuàng)建計劃，全力抓好省州縣已確定的基層黨建工作示范點建設(shè)，不斷提高基層組織帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的能力。三要狠抓村級組織活動場所建設(shè)。進一步規(guī)范工作程序，落實建設(shè)計劃，保證工程質(zhì)量，抓好第二輪村級組織活動場所建設(shè)，真正把村級組織活動場所建成吸引群眾、方便群眾、服務(wù)群眾的議事、服務(wù)和文化活動中心。同時，要制定行之有效的管理辦法，加強日常上下班和值班制度的落實，堅持村部辦公，做到門常開、人常有、事常辦，真正發(fā)揮一室多用的功能。四要切實加強黨員干部教育管理。根據(jù)州上確定的“大培訓(xùn)年”的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加大培訓(xùn)力度，改進和創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和工作方式，不斷提高廣大黨員的整體素質(zhì)。進一步加大黨員干部的監(jiān)管力度，不斷健全完善村干部激勵保障機制，及時落實退休村干部的補貼待遇，提高村組干部報酬，充分調(diào)動基層干部的工作積極性和主動性。五要加強“兩新”組織和非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。積極探索擴大基層組織覆蓋面的新方式、新手段，不斷探索新經(jīng)濟組織、新社會組織和非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，按照學(xué)習(xí)實踐活動中提出的“三個百分百”的要求，抓好整改提高工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面，增強黨的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！浴白黠L建設(shè)年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實加強黨的作風建設(shè)。要始終把“作風建設(shè)年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要載體，作為黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，狠抓落實，集中精力、集中時間全力抓好“作風建設(shè)年”活動整改階段的各項工作，著力解決好廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風等方面存在的突出問題，堅決杜絕工作中推諉扯皮、高接低放，圖形式、走過場的不良作風，確保活動取得實效。要以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展”為主線，按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力倡導(dǎo)學(xué)先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風尚，以扎實的工作作風推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三、堅持抓黨建促發(fā)展，進一步助推全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展目前，時間已經(jīng)過半，根據(jù)統(tǒng)計情況反映，我們年初確定的各項任務(wù)也已過半，基本實現(xiàn)了“雙過半”的目標，全縣經(jīng)濟社會運行保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，各項工作進展順利，總體上步入了發(fā)展的快車道。但距離完成全年的奮斗目標，任務(wù)還十分艱巨。下半年，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府工作要點和16項重點工作，齊心協(xié)力，攻堅克難，確保全面完成各項工作任務(wù)，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的縱深發(fā)展。要重點抓好以下五個方面的工作：（一）全力抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。要把“十二五”規(guī)劃編制工作作為當前各項工作的重中之重，在項目規(guī)劃、發(fā)展布局等方面超前謀劃，科學(xué)定位，優(yōu)化配置，合理布局，加強與省州的銜接匯報，邀請省州專家進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，最大限度地凸現(xiàn)規(guī)劃的超前性、預(yù)測性、科學(xué)性和可操作性，力爭一批事關(guān)全縣發(fā)展的大項目、好項目進入省州“十二五”規(guī)劃范圍，使“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)我縣今后各項工作的行動指南。（二）全力抓好項目建設(shè)。一是重點抓好新開工項目建設(shè)。中小學(xué)危房改造和校舍安全工程、尹集活畜綜合交易市場等項目是關(guān)系全縣今后一個時期經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大項目，必須加快前期準備工作，爭取盡早動工建設(shè)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。二是著力抓好在建項目進度和質(zhì)量。要進一步落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目、部門包抓項目責任制，切實抓好各項服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，促使雙達公路、韓紅井公路、西北片農(nóng)村飲水安全工程、莊園乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地、能成磚雕產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)進度，早日竣工發(fā)揮效益。三是認真抓好項目的儲備和爭取。要在摸清家底的基礎(chǔ)上，進一步加大項目論證、篩選、儲備和爭取力度，爭取更多的大項目、好項目進入省州計劃盤子。（三）全力推進特色經(jīng)濟發(fā)展。一要提升壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。上半年，盡管我縣發(fā)生了重大動物疫情，對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了巨大損失，但經(jīng)過全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和各族群眾的共同努力，最大限度地減少了群眾損失。下半年，我們要繼續(xù)加強動物疫情預(yù)防，依托政府信用平臺，認真實施畜牧養(yǎng)殖小額貸款政策，重點培育，強化扶持，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進度，不斷發(fā)展壯大畜牧龍頭企業(yè)，扎實推進飼草料開發(fā)，大力發(fā)展奶牛、養(yǎng)雞和肉牛、肉羊、生豬育肥，著力擴大養(yǎng)殖規(guī)模。二要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強農(nóng)民工和“兩后生”培訓(xùn)，積極開拓省內(nèi)外勞務(wù)市場，不斷提升有組織輸轉(zhuǎn)的組織化程度。要全力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。目前，大部分大中專院校學(xué)生即將畢業(yè)，大中專畢業(yè)生就業(yè)工作迫在眉睫。我們要及時總結(jié)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中取得的成功經(jīng)驗，及早謀劃，及早行動，力爭在大中專畢業(yè)生和“兩后生”轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得新成績。三要進一步加大高效日光節(jié)能溫室建設(shè)力度。今年，縣上計劃新建高效日光節(jié)能溫