【文章內(nèi)容簡介】 作。安全責任重于泰山，集團始終把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出位置來抓。今年按照全市的統(tǒng)一工作要求，集團制定下發(fā)了《某控集團 xx年安全月活動方案》?；顒悠陂g，各直屬單位按照該方案精心組織積極落實。6月24日，燃氣集團在地鐵6號線草房站進行了突發(fā)事件的應急演練，通過實際演練進一步強化了應急情況下的指揮調(diào)度和安全保障體系。——維穩(wěn)工作。通過層層簽訂維穩(wěn)工作責任書，在各級領導班子中強化了維穩(wěn)工作的第一責任，同時在集團系統(tǒng)開展了人民內(nèi)部矛盾糾紛排查，通過排查共發(fā)現(xiàn)和及時解決各類問題24項，有效維護了集團穩(wěn)定的工作大局。——廉政建設。集團始終堅持教育、制度、監(jiān)督并重，以開展廉政風險防范管理工作為重點，深入抓好廉政建設。xx年，集團系統(tǒng)召開了廉政風險防范管理工作會議，制定下發(fā)了《關于xx年推進廉政風險防范管理工作的意見》，并圍繞“兩個延伸”，開展了廉政風險排查工作，通過主動檢查認真查找廉政風險點，并制定有針對性的防控措施，努力構建科學有效的廉政風險防范體系。同時認真履行監(jiān)督職責，開展黨風廉政建設專項檢查，并按照市紀委和市國資委的統(tǒng)一部署，全面推進效能監(jiān)察和“小金庫”專項治理工作。通過以懲防體系建設為主線，融入中心，服務集團改革大局，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，突出抓好領導人員廉潔從業(yè)、廉政風險防范管理以及專項檢查等重點工作，為集團又好又快發(fā)展提供堅強的紀律保證。xx年，是規(guī)劃的開局之年，也是集團開始新起點，進行新國企建設規(guī)劃實施的重要一年。做好全年的工作，對于鞏固集團自以來在生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革發(fā)展進程中取得的良好成績、開創(chuàng)更加廣闊的發(fā)展局面，為規(guī)劃的具體落實分步實施都具有十分重要的意義。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期和結構調(diào)整期。市委、政府按照中央統(tǒng)一部署，加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，并提出了建設世界城市的戰(zhàn)略目標。集團結合對內(nèi)外部形勢的分析和自身實際的判斷，對全系統(tǒng)提出了“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)集團高端發(fā)展”的要求。在工作中，全系統(tǒng)有必要在對自身內(nèi)外部形勢進行客觀分析的基礎上，按照集團的統(tǒng)一部署和要求，認真謀劃、周密組織、扎實推進、努力完成好自身承擔的經(jīng)濟指標和工作任務。自去年以來，世界經(jīng)濟總體上度過最困難階段并出現(xiàn)回暖跡象，但全球經(jīng)濟全面復蘇的基礎并不牢固、國際金融危機的影響尚未完全消除。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復雜，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。分析宏觀經(jīng)濟形勢，是為了把握集團發(fā)展機遇和尋找業(yè)績增長的有利因素。當前，市委、政府為落實中央經(jīng)濟工作會議精神和市委十屆八次會議精神，提出要按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略要求，以加快轉變經(jīng)濟增長方式為主線，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)。要發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導和支柱作用，掌握核心技術，打造“北京創(chuàng)造”品牌，發(fā)展高端裝備制造業(yè)。要著力保障和改善民生，加快保障性安居工程建設。要加快城鎮(zhèn)化步伐和新城建設。這其中，就提到要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，努力把首都建設成為低碳城市，加大節(jié)能減排，進行清潔能源改造，提高清潔能源使用比例。要加快重點新城建設，實現(xiàn)“區(qū)區(qū)通”天然氣。要加強資源能源保障，建設六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng)，推進遠郊區(qū)縣燃氣主干管線建設。提高政策性住房、保障性住房比重等。分析中央和政府的擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的各項措施，結合當前國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在建立適應市場機制的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合服務體系的過程中，集團現(xiàn)有主營優(yōu)勢業(yè)務應大有可為。在xx年的工作中，我們要密切跟進整體經(jīng)濟形勢和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化趨勢，把握市場動向，積極審慎地制訂工作思路和工作措施，切實貫徹“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)高端發(fā)展”的戰(zhàn)略目標和全年工作的總體要求，即：以深化新國企建設為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，著力推進管理重組和結構調(diào)整。彰顯國企責任，著力確保重點工程項目順利推進。抓住發(fā)展機遇，著力推進綠色低碳經(jīng)濟，積極培育新的經(jīng)濟增長點，為實現(xiàn)集團期間的快速健康發(fā)展、做大做強奠定堅實基礎。集團作為我市重要的大型國有企業(yè)，自成立以來始終堅持立足北京、服務首都的發(fā)展宗旨，積極置身于全市經(jīng)濟社會發(fā)展之中，承載維護城市運行和經(jīng)濟發(fā)展的重要職責，充分發(fā)揮自身作用，認真履行國企責任。目前，集團正承擔著涉及首都城市發(fā)展和民生改善等重點工程項目，全系統(tǒng)要以高度負責的精神，頑強拼搏、全力以赴，確保這些重點工程項目的順利實施，為首都經(jīng)濟發(fā)展和城市建設貢獻力量。——為首都打造世界城市作貢獻，推進雁棲湖國際會都核心區(qū)項目建設。市委政府高度關注雁棲湖國際會都項目建設，多次對項目進展作出重要指示并提出要求，集團上下要充分認識到我們所承擔任務的光榮和艱巨，不僅關系到北京市建設世界城市的整體戰(zhàn)略部署的實施，同時也是對集團勇?lián)厝?、彰顯國企責任、打造專業(yè)品牌的又一次重大考驗。集團全系統(tǒng)要以12月18日項目開工儀式的順利舉行為契機，認真貫徹落實劉淇書記、郭金龍市長的指示精神，要站在建設中國特色世界城市的高度，充分認識項目建設的重要意義，要密切協(xié)調(diào)配合，認真做好資源整合、拆遷安置、規(guī)劃建設等各方面工作，確保工程進度和工程質(zhì)量。要在去年工作基礎上，加緊確定最終設計任務書并交付設計單位進行方案設計和初步設計。同時，提前準備相關資料，為辦理項目立項和建設報批等審批流程做好必要準備?！獮槭锥几纳泼裆髫暙I，推進公租房項目建設。要緊緊抓住政府推進保障性住房建設的有利時機，認真響應和落實政府“進一步拓寬建設渠道，鼓勵國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會單位利用自有土地建設公共租賃房”的精神，加快推進公租房整體項目建設。力爭在年內(nèi)實現(xiàn)石景山京原路公租房項目封頂，并開始進行市政、內(nèi)外裝修及機電安裝等工作，為2019年12月全面完成奠定基礎。朝陽區(qū)王四營項目應于二季度完成前期手續(xù)，為全面開工建設提供條件。同時要加緊完成項目管理軟件的實施工作，借鑒業(yè)內(nèi)較為完善的管理手段及管理經(jīng)驗建立科學合理的現(xiàn)代化的項目管理體系。要通過該項目建設，不斷摸索和總結成功經(jīng)驗、健全和完善管理運行模式、鍛煉和培養(yǎng)專業(yè)技術團隊，全力以赴打造政府放心、群眾滿意的樣板工程和精品工程?！獮槭锥及l(fā)展裝備制造業(yè)做貢獻，推動磁懸浮技術應用。要繼續(xù)按照《北京市調(diào)整和振興裝備制造業(yè)實施方案》的要求，積極推動中低速磁懸浮交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要緊緊抓住磁浮技術工程化研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的新的發(fā)展機遇，一方面繼續(xù)完善磁浮工程化研發(fā)體系，全面掌握中低速磁懸浮交通技術。要鞏固工程化體系，深化與現(xiàn)有體系內(nèi)單位的合作，延伸擴大工程化體系的合作鏈條，不斷積累經(jīng)驗完善工程化體系的管理協(xié)調(diào)模式，提高產(chǎn)業(yè)化實施運作效率和規(guī)模。要繼續(xù)推進技術工程化研發(fā)，完成車輛定型，并適時啟動實用型車輛的生產(chǎn)。另一方面，加快建設s1線示范項目。要抓緊確定合理的投資運營模式，協(xié)調(diào)政府有關部門完成系統(tǒng)驗收、市場準入工作，落實s1線項目享受國家首臺套政策。通過s1線的建設運營，發(fā)揮良好的示范效應，為中低速磁懸浮技術在國內(nèi)的推廣打下良好的基礎，為首都實現(xiàn)“綠色交通”貢獻力量。集團在期間取得的成績來之不易，凝練的發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴，引發(fā)的戰(zhàn)略思考影響深遠。當前，集團研究制定的發(fā)展規(guī)劃，初步勾勒出了今后五年的發(fā)展脈絡，并對主要經(jīng)營性指標和重點業(yè)務開展進行了部署。完成這些任務關鍵在于規(guī)劃實施的開局之年，關鍵在于將這些任務具體化，關鍵在于狠抓落實。下一階段要進一步完善和深化戰(zhàn)略研究，細化工作目標，完善子戰(zhàn)略，健全戰(zhàn)略支撐體系，尤其是要加強對集團主營業(yè)務、快速成長型業(yè)務的產(chǎn)業(yè)政策、技術發(fā)展和市場變化的研究與把握，進一步豐富和完善戰(zhàn)略規(guī)劃，更好的發(fā)揮規(guī)劃的指引作用。——做大做精天然氣業(yè)務。一方面，要繼續(xù)圍繞燃氣發(fā)展戰(zhàn)略，配合首都能源結構優(yōu)化，加快完善市場布局。要充分利用資源和規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)同作用，通過深化城區(qū)用氣、加快郊區(qū)覆蓋，形成“大北京”的市場格局。以郊區(qū)新城為重點，結合重點鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善集團業(yè)務在郊區(qū)縣的戰(zhàn)略布局。在供氣成熟區(qū)域要提高管網(wǎng)密度，拓展用氣深度，進一步擴大通州、房山、大興、昌平等地區(qū)供氣規(guī)模，同時推進重點管網(wǎng)建設為市場拓展提供有力支撐。要積極開展對埠市場投資，主動調(diào)整思路，明確外埠市場開拓的重點和目標，要在支持已有項目健康運行的基礎上，總結推廣錦州和山東市場的投資模式，積極開展北京周邊及環(huán)渤海地區(qū)城市燃氣市場開發(fā)。同時做好資源保障，要充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，借助北京政府與上游能源企業(yè)開展的全方位合作，共同投資管線建設和煤制氣開發(fā)，增強資源獲得和氣源選擇的主動權。另一方面，為落實節(jié)能減排工作目標，要繼續(xù)做好煤改氣工作，繼續(xù)深入推廣燃氣三聯(lián)供應用，努力縮小冬夏季峰谷差，實現(xiàn)均衡用氣，保障城市供氣安全。要進一步提高管理水平，降低供銷差率，同時注重延伸服務領域，堅持真正以客戶需求為導向，做好終端市場的銷售與服務工作，樹立燃氣品牌?！鰪娮鰞?yōu)啤酒業(yè)務。要針對當前國內(nèi)啤酒市場競爭日趨激烈，特別是隨著國外品牌的加入導致高端啤酒市場競爭加劇，市場集中度越來越高等特點，采取有針對性的措施，提高市場競爭力，擴大市場優(yōu)勢。要進一步提升品牌價值，優(yōu)化產(chǎn)品結構。通過明確品牌定位，加強品牌管理，在全國市場統(tǒng)一品牌形象，提高產(chǎn)品的知名度與美譽度，并在此基礎上優(yōu)化產(chǎn)品結構，完善產(chǎn)品序列，提高產(chǎn)品附加值和利潤空間。同時，時適時開展收購兼并和資產(chǎn)重組，實現(xiàn)全國性市場布局。要加大營銷力度，運用成功的市場運作經(jīng)驗，鞏固和擴大優(yōu)勢市場，深挖潛力市場，為實施國內(nèi)擴張與國際布局打好基礎。—— 積極拓展水務業(yè)務。繼續(xù)拓展市場鞏固企業(yè)優(yōu)勢地位，要綜合運用多種融資渠道，募集業(yè)務發(fā)展所需資金，從而鞏固企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)的優(yōu)勢地位，并積極拓展國際市場。同時，提高對項目公司的管理水平和管控能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理團隊。對于在建項目，要完善施工管理制度，有效控制建設成本、質(zhì)量和進度，并確保安全。對于已建項目，要加強對項目公司的管理，通過健全治理結構和規(guī)范管理制度，切實抓好安全生產(chǎn)、管網(wǎng)運行、客戶服務、水質(zhì)管理等方面工作?！e極整合系統(tǒng)內(nèi)資源，推動房地產(chǎn)業(yè)務板塊發(fā)展。北控置業(yè)作為集團旗下新成立的企業(yè)，要在打好基礎、完成劃轉資產(chǎn)順利交接的同時，力爭在重點項目、重點工程中取得實質(zhì)性進展。在初步完成公司內(nèi)部管控體系構建，建立健全各項基礎管理制度的基礎上，一方面按照集團的部署和要求，推進集團體系內(nèi)物業(yè)、地產(chǎn)相關資源的整合重組工作，實現(xiàn)對集團土地、物業(yè)等資源的統(tǒng)一開發(fā)、集中利用。同時另一方面要充分利用資源優(yōu)勢積極吸納外部資產(chǎn)，加快重點項目開發(fā)建設，形成綠色地產(chǎn)投融資、開發(fā)建設、管理服務為一體的業(yè)務體系。——積極培育成長型業(yè)務，推動太陽能光伏發(fā)電項目發(fā)展。緊緊抓住綠色低碳經(jīng)濟模式快速發(fā)展的契機，以太陽能光伏發(fā)電項目為切入點，進一步推動集團主營業(yè)務向綠色低碳產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的延伸發(fā)展。為搶占發(fā)展先機，要在加大研發(fā)力度保持技術領先地位的基礎上，要繼續(xù)加強與各級、各地政府部門的溝通力度，認真研究并努力爭取國家相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的支持。要努力打造研發(fā)、制造中心和示范性工程，為實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供條件。要全面落實cpv項目各項協(xié)議內(nèi)容，在生產(chǎn)基地的建設方面，基本完成昌平廠區(qū)芯片生產(chǎn)線的設備安裝工作，完成房山廠區(qū)的征地手續(xù)、地勘、設計及園區(qū)管理公司的籌備，并完成100兆瓦配套廠房建設以及加工設備的采購工作。在示范項目建設方面，要完成房山示范項目的前期準備工作，結合示范項目進展情況落實中國臺灣廠5兆瓦的芯片生產(chǎn)及配套加工任務。要緊密結合玉樹重建計劃，積極做好玉樹50—100兆瓦cpv項目建設工作。同時，要結合生產(chǎn)基地建設進度，適時推動市場研究與開發(fā)。經(jīng)過幾年來的工作實踐，集團系統(tǒng)在建設新國企的過程中進行了許多有益的探索和嘗試，并已經(jīng)形成了新國企建設規(guī)劃。今后一段時期，我們將以這一總體規(guī)劃作為集團新國企建設工作所遵循的發(fā)展路徑，并根據(jù)集團發(fā)展形勢的變化，把提高管控水平、完善治理結構作為關鍵環(huán)節(jié)，在企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的各個方面不斷取得突破。同時各直屬企業(yè)和責任單位要根據(jù)總體規(guī)劃提出的目標要求和主要任務，認真分解落實，形成各自專項規(guī)劃和實施方案?！晟浦卫斫Y構。按照公司法的有關規(guī)定以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，進一步明確公司決策機構、執(zhí)行機構的職責范圍，完善黨委會、董事會和經(jīng)理層之間的分工、協(xié)作機制和議事規(guī)則，不斷完善法人治理結構，建立規(guī)范的決策程序和管理流程，提高決策水平和決策效率?！眄樄芾黻P系。按照發(fā)展規(guī)劃的要求以及集團系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)、業(yè)務結構調(diào)整，深入研究集團總部和二級企業(yè)管控模式的現(xiàn)狀，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，逐步調(diào)整，進一步明確集團總部和二級企業(yè)的功能定位，完善集團的管控模式，理順集團與直屬單位的管理權限和工作程序，建立既有利于增強集團管控能力，又有利于調(diào)動各企業(yè)積極性，促使其健康快速發(fā)展的管理體制?！岣吖芸啬芰ΑＲ晟茟?zhàn)略規(guī)劃體系，加大戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行力度。直屬企業(yè)應嚴格執(zhí)行集團總體的戰(zhàn)略規(guī)劃和各企業(yè)子規(guī)劃以及重點業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，堅持規(guī)劃確定的投資方向和投資原則，有效防范投資風險。要加大對投資規(guī)模的控制力度，合理編制并嚴格實施投資計劃和投資預算。要不斷完善規(guī)劃檢查考核體系，將規(guī)劃目標的年度分解指標和規(guī)劃確定的主要任務完成情況納入企業(yè)考核體系，加大考核力度。要加強對投資項目運營及收益情況的監(jiān)督考核力度，組織開展投資項目后評價工作，嚴格執(zhí)行《投資項目后評價管理辦法》，開展投資項目后評價試點工作，落實投資項目管理的各級責任?！晟曝攧展芾?。按照集團規(guī)劃及管理的要求，在erp系統(tǒng)財務核算、預決算正常、穩(wěn)定運轉的基礎上，適時啟動預算分析模塊的研發(fā)，進一步完善全面預算管理體系，不斷推進erp系統(tǒng)預算編制功能的完善，優(yōu)化erp系統(tǒng)的預算編報流程和內(nèi)容，穩(wěn)步推進全面預算，使erp系統(tǒng)基本滿足預算編制需求。要逐步建立集團資金統(tǒng)籌運作模式，從規(guī)范貸款、加強銀行授信額度使用、加強集團系統(tǒng)可控資金的統(tǒng)籌調(diào)配等方面著手，由集團統(tǒng)一籌劃，啟動 “內(nèi)部協(xié)調(diào)資金統(tǒng)籌模式”，在此基礎上相機推出符合集團實際情況的統(tǒng)一高效的資金管理模式。同時，要根據(jù)xx年集團重點發(fā)展業(yè)務的資金需求情況，認真研究并做好有關融資安排?！訌娙肆Y源建設。要建立培育與使用相結合、員工職業(yè)發(fā)展專業(yè)化與多元化相輔相成的人力資源開發(fā)機制。要開拓思路，以市場招聘、內(nèi)部調(diào)配以及掛職交流等方式相結合，建立符合集團需要和與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的用