【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制訂細(xì)致具體的陽(yáng)光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，如聽(tīng)證制度、公示制度等等，提高操作性和效率性。責(zé)任再分，主要指要明確陽(yáng)光規(guī)劃的實(shí)施責(zé)任?？傮w而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé)，由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見(jiàn)、建議的收集和反饋工作。行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽(yáng)光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。三是加大陽(yáng)光規(guī)劃設(shè)施投入。上半年在辦公場(chǎng)所附近和行政服務(wù)中心、主要街道等交通方便、人流相對(duì)集中的地方，普遍設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄(公告欄)，同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)站改造升級(jí)，繼續(xù)爭(zhēng)取建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館(廳)，繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示牌設(shè)置范圍。目前已實(shí)現(xiàn)在廣播上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專(zhuān)題，在電視上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專(zhuān)欄，在報(bào)紙有“陽(yáng)光規(guī)劃”專(zhuān)版。一是加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理。編制完成了《xxx市“十一五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》，組織開(kāi)展了省測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測(cè)繪成果保密檢查工作。加強(qiáng)了測(cè)量標(biāo)志管理，將我市測(cè)量標(biāo)志具體落實(shí)到市及兩個(gè)區(qū)測(cè)繪大隊(duì)負(fù)責(zé)。依據(jù)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)接受市測(cè)繪大隊(duì)、市協(xié)達(dá)、龍游耀宇、市信賴(lài)測(cè)繪有限公司等四個(gè)單位測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)、增加測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)等，目前對(duì)符合條件的三家單位己上報(bào)省局。以外，還與浙江省測(cè)繪資料檔案館簽訂了共同編制xxx市房產(chǎn)分布圖。二要高效、及時(shí)、保質(zhì)完成測(cè)繪任務(wù)。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊，以及其它小區(qū)域地塊修測(cè)，更新1：500數(shù)字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次，其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車(chē)庫(kù)等放樣200多樁次，這其中不包括因施工破壞重新補(bǔ)放的樁位。為確保測(cè)繪質(zhì)量，建筑物基礎(chǔ)到177。，工程結(jié)束后要進(jìn)行竣工測(cè)量等，每項(xiàng)工程都要進(jìn)行3次以上的實(shí)地測(cè)繪、放樣、驗(yàn)線等工作。同時(shí)，積極拓展新業(yè)務(wù)范圍，如高層建筑變形觀測(cè)、土方測(cè)量、土地勘測(cè)定界報(bào)告以及正在申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)等。三是啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。地理信息系統(tǒng)(gis)包括遙感(rs)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(g)及其它相關(guān)的信息技術(shù)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，構(gòu)造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)城市相對(duì)應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。為啟動(dòng)xxx市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，今年3月10日局里組織相關(guān)人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進(jìn)行了詳細(xì)實(shí)地考察。3月底我們也邀請(qǐng)了地理信息中心有關(guān)專(zhuān)家來(lái)我局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示。一是扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)。開(kāi)設(shè)了“直通車(chē)”、推出了“三個(gè)優(yōu)先”，“直通車(chē)”就是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦，“三個(gè)優(yōu)先”，即項(xiàng)目選址優(yōu)先，規(guī)劃平面方案優(yōu)先，測(cè)繪放樣優(yōu)先。同時(shí)，開(kāi)展了規(guī)章制度“取直工程”，落實(shí)“二減一加”要求，對(duì)涉企服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制進(jìn)行了進(jìn)一步完善，并對(duì)處室之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通進(jìn)行了“取直”，盡可能減少內(nèi)部工作環(huán)節(jié)和程序。重新梳理了行政許可審批事項(xiàng)，進(jìn)一步整合各種資源，在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時(shí)間，減少環(huán)節(jié)、減少時(shí)間、加快速度，如城東分局對(duì)符合要求的項(xiàng)目，將三個(gè)工作日縮短為當(dāng)場(chǎng)辦理，對(duì)定位放樣等職能服務(wù)做到隨叫隨到。xx規(guī)劃分局除完成中市局交辦任務(wù)外，還圓滿(mǎn)完成當(dāng)?shù)貐^(qū)政府交辦事項(xiàng)。二是扎實(shí)有序地開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。(請(qǐng)法規(guī)處補(bǔ)充)三是加強(qiáng)了規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、群眾滿(mǎn)意型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，推出了一系列實(shí)質(zhì)性地工作舉措。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，圍繞增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進(jìn)發(fā)展能力、塑造干凈干事形象，建立了黨員知識(shí)更新制度、黨員講課制度。在干部隊(duì)伍建設(shè)上上，圍繞提高干部的科學(xué)行政、民主行政、依法能力，完善局長(zhǎng)辦公例會(huì)制度、失職責(zé)任追究制、績(jī)效考核機(jī)制。在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上，鼓勵(lì)繼續(xù)教育、推行全員培訓(xùn)，并加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。(請(qǐng)法規(guī)處補(bǔ)充紀(jì)委工作)：城市規(guī)劃編制方面一是需建立規(guī)劃編制后具體實(shí)施辦法。目前規(guī)劃工作重點(diǎn)往往仍停留在規(guī)劃編制上，各類(lèi)規(guī)劃編制門(mén)類(lèi)很多，而對(duì)規(guī)劃的實(shí)施保障關(guān)注太少，往往造成上層規(guī)劃編制與下層規(guī)劃管理的脫節(jié)。以城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制為例，在規(guī)劃編制完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃中明確的強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容，編制實(shí)施細(xì)則，對(duì)具體設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置半徑、定位布局在辦法中予以明確，為規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)提供依據(jù)。二是需進(jìn)一步完善規(guī)劃審查報(bào)批制度。經(jīng)過(guò)這些年的努力，規(guī)劃編制審查在量和質(zhì)上都取得了較大的進(jìn)步，規(guī)劃論證程序也日趨規(guī)范，規(guī)劃編制成果的質(zhì)量得到了一定的提高。但在規(guī)劃審查報(bào)批制度上，尚不完善。為保證規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)施嚴(yán)肅性，規(guī)劃審查報(bào)批制度必須進(jìn)一步完善。三是需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市總圖管理。目前城市總體管理制度較為缺乏，城市各分局管理獨(dú)立，缺乏整體協(xié)調(diào)和匯總制度，以至城市基本規(guī)劃建設(shè)信息缺乏。下一加強(qiáng)對(duì)城市各片區(qū)、城市各分局的總圖管理情況審查，建立定期匯總制度，為城市規(guī)劃建設(shè)情況提供較為科學(xué)和真實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理。四是需加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)管理工作的指導(dǎo)作用。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差