【文章內容簡介】 行業(yè)組織（心理衛(wèi)生協會）作用，對各部門各領域開展心理健康服務提供技術支持和指導。依托專家組和行業(yè)組織，制訂心理健康服務機構和人員登記、評價、信息公開等工作制度，建立省級和區(qū)域心理健康服務機構和人員信息管理體系，將相關信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。對各類心理健康機構服務情況適時向社會公布，逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性運行機制。要建設一批心理健康服務示范單位。心理健康服務行業(yè)組織（心理衛(wèi)生協會）要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協助政府部門制定行業(yè)技術標準和規(guī)范，建立行規(guī)行約和行業(yè)自律制度，向行業(yè)主管部門提出違規(guī)者懲戒和退出建議。要開展心理健康服務機構管理者和從業(yè)人員的繼續(xù)教育，不斷提升心理健康服務行業(yè)整體服務水平。發(fā)揮心理健康相關協會、學會等社團組織作用，加強心理健康學術交流、培訓、科學研究等工作，促進心理健康服務規(guī)范發(fā)展。（縣衛(wèi)計局牽頭，縣民政局、縣科協等相關部門配合）（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關街道）黨委（工委）、政府（街道辦事處）要將加強心理健康服務、健全社會心理服務體系作為健康中國建設重要內容，納入當地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為政府目標管理和績效考核的重要內容。要建立健全黨政領導、衛(wèi)生計生牽頭、綜治協調、部門各負其責、各方積極配合的心理健康服務和社會心理服務體系建設工作機制和目標責任制，推動形成部門齊抓共管、社會力量積極參與、單位家庭個人盡力盡責的工作格局。要把心理健康教育作為各級各類領導干部教育培訓的重要內容，把良好的心理素質作為衡量干部綜合能力的重要方面，全面提升黨員領導干部的心理素質。（各相關部門按職責分工負責）（二）明確部門職責。各部門各行業(yè)要做好本部門本行業(yè)內人員的心理健康教育和心理疏導等工作。衛(wèi)生計生部門牽頭心理健康服務相關工作，制訂行業(yè)發(fā)展相關政策和服務規(guī)范，指導行業(yè)組織開展工作，并會同有關部門研究心理健康服務相關法律及制度建設問題。綜治機構做好社會心理服務疏導和危機干預，并將其納入綜治（平安建設）考評內容。宣傳、文廣部門負責協調新聞媒體、各類文化組織開展心理健康宣傳教育。發(fā)展改革部門負責將心理健康服務、社會心理服務體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善心理健康服務項目價格政策。教育部門負責完善心理健康相關學科建設，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，健全各級教育機構心理健康服務體系，組織各級各類學校開展學生心理健康服務工作。科技部門加大對心理健康服務相關科學技術研究的支持力度，并加強科技成果轉化。公安、司法行政部門負責完善系統(tǒng)內心理健康服務體系建設，建立重大警務任務前后心理危機干預機制，組織開展被監(jiān)管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康相關工作。民政部門負責引導與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康服務，推動心理健康領域社會工作專業(yè)人才隊伍建設。財政部門加大心理健康服務投入并監(jiān)督使用。人力資源社會保障部門負責心理咨詢師職業(yè)資格鑒定工作的規(guī)范管理。工商部門對未經許可擅自從事心理咨詢和心理治療的機構，依有關主管部門提請，依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。中醫(yī)藥管理部門負責指導中醫(yī)醫(yī)療機構做好心理健康服務相關工作。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡辦等組織負責職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人等特定工作對象的心理健康服務工作。各相關部門要根據本指導意見制定實施方案。（各相關部門按職責分工負責）（三）完善法規(guī)政策。不斷完善心理健康服務的規(guī)范管理，研究心理健康服務相關法律問題，探索將心理健康專業(yè)人員和機構納入法制化管理軌道，加快心理健康服務法制化建設。各部門要認真貫徹執(zhí)行《精神衛(wèi)生法》和《甘肅省精神衛(wèi)生條例》，并根據工作需要，及時制定加強心理健康服務、健全社會心理服務體系的相關制度和管理辦法。鼓勵結合實際情況，建立心理健康服務綜合試點，充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，不斷改革創(chuàng)新，將實踐探索得來的好經驗好方法通過地方性法規(guī)、規(guī)章制度、政策等形式固化下來，為其他地區(qū)加強心理健康服務、健全社會心理服務體系提供示范引導。（縣衛(wèi)計局牽頭，相關部門配合）（四）強化基礎保障。要積極落實基層組織開展心理健康服務和健全社會心理服務體系的相關政策，加大政府購買社會工作服務力度，完善政府購買社會工作服務成本核算制度與標準規(guī)范。要建立多元化資金籌措機制，積極開拓心理健康服務公益性事業(yè)投融資渠道。鼓勵社會資本投入心理健康服務領域。（縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)計局按職責分工負責）（五）加強行業(yè)監(jiān)管。以規(guī)范心理健康服務行為、提高服務質量和提升服務水平為核心，完善心理健康服務監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實行屬地化管理，規(guī)范心理健康服務機構從業(yè)行為，強化服務質量監(jiān)管和日常監(jiān)管。心理健康服務行業(yè)組織（心理衛(wèi)生協會）要定期對心理健康服務機構進行評估，將評估結果作為示范單位、實踐基地建設和承接政府購買服務項目的重要依據。加強對心理健康數據安全的保護意識，建立健全數據安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個人隱私。對不符合行業(yè)規(guī)范，服務質量差，違反倫理的機構應由行業(yè)主管部門提出警告、責令整改，甚至吊銷從業(yè)資格。（縣衛(wèi)計局牽頭，相關部門配合）（六）加強心理健康相關科學研究。大力開展心理健康相關的基礎和應用研究，開展心理健康基礎理論的研究和成果轉化及應用。針對重點人群的心理行為問題和危害人民群眾健康的重點心理疾病，開展生物、心理、社會因素綜合研究和心理健康問題的早期識別與干預研究，推廣應用效果明確的心理干預技術和方法；鼓勵開展以中國傳統(tǒng)文化、中醫(yī)藥為基礎的心理健康相關理論和技術的實證研究，促進中醫(yī)心理學理論和臨床服務規(guī)范發(fā)展。（縣科技局牽頭，縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣科協等相關部門配合）婦女心理疏導工作方案篇四為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，推進社會治理體系和治理能力現代化，促進公民身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定，國家、省、市層層組織開展社會心理服務體系建設試點工作，通過試點工作探索社會心理服務模式和工作機制。按照省、市部署安排，我區(qū)被確定為南通市唯一省級社會心理服務體系建設試點地區(qū)。為切實做好此項工作，確保按期完成任務，根據國家衛(wèi)健委等10個部門聯合印發(fā)的《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔20xx〕44號）、省衛(wèi)生計生委等22個部門聯合印發(fā)的《關于推進心理健康服務工作的實施意見》（蘇衛(wèi)疾控〔xxxx〕11號），結合我區(qū)實際，特制定本方案。全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院決策部署，堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則，強化黨委政府領導和部門協作，建立健全服務網絡，加強重點人群心理健康服務，探索社會心理服務疏導和危機干預規(guī)范管理措施，尋求加強社會心理服務體系建設切實可行和扎實有效的方法路子。到20xx年底，逐步建立健全社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系和精神文明建設，融入平安通州、健康通州建設。建立健全黨政領導、部門協同、搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務作為健康細胞工程（健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，基本杜絕因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案（事）件。具體工作指標包括：，公眾心理健康意識和素養(yǎng)明顯提高。城區(qū)、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到80%、60%以上。（居）綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，為村（居）居民提供心理健康服務。以村（居）為單位，心理咨詢室建成率達到80%以上。，并配備專職或兼職教師，有條件的學校創(chuàng)建心理健康教育特色學校。、新經濟組織等通過設立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務；。對60%以上的特殊人群進行個性化心理疏導。嚴重精神障礙規(guī)范管理率達到90%以上，居家患者社區(qū)康復參與率達到60%以上。，建立24小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。精神專科醫(yī)院設立心理門診，50%二級以上綜合醫(yī)院開設心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務機構和社會組織，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務。（一）建立健全社會心理服務網絡。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》等要求，依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級綜治中心或城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務設施規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室。各衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要安排符合心理健康服務要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、心理咨詢等服務。基層綜治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時了解和掌握社會心理需求。充分發(fā)揮網格化社會治理信息系統(tǒng)作用，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判和風險評估。及時發(fā)現和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（居）黨組織和有關部門的指導下，組織心理服務工作者、社會工作者、網格管理員、人民調解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時疏導化解。利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務設施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。要建立健全基層綜合管理小組，結合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到60%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融入，對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。進一步加強各級各類學校心理健康服務機構的建設力度。中小學校設立心理輔導室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學生積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校。學前教育機構配備專（兼）職心理健康教育工作人員，關注和滿足兒童心理發(fā)展需要，保持兒童積極的情緒狀態(tài)，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現學前兒童心理健康問題。特殊教育機構要結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質。教育體育部門要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌現有經費渠道，為教師和學生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。各級各類學校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內容。要密切與村（居）聯動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預。要創(chuàng)新和完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務機構或心理服務機構，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。要定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。文明辦協調各相關部門，充分發(fā)揮區(qū)未成年人成長指導中心作用，整合區(qū)域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務，對村（居）、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。將區(qū)未成年人成長指導中心的建設納入文明城市和未成年人思想道德建設考核范圍。鼓勵規(guī)模較大、職工較多的黨政機關和企事業(yè)單位、新經濟組織等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室，設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構服務的形式，對員工提供心理健康服務。廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預，必要時聯系專業(yè)醫(yī)療機構治療。公安、司法、信訪、殘聯等部門要根據行業(yè)特點，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備一定數量的專業(yè)人員，成立危機干預專家組，對系統(tǒng)內人員和工作對象開展心理健康教育，舉辦心理健康知識講座每年至少1次，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。鼓勵心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會心理健康服務機構。區(qū)委政法委、區(qū)民政、衛(wèi)生健康等有關部門要探索支持、引導、培育社會心理服務機構參與心理健康服務的政策措施，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會心理服務機構的相關措施，促進社會心理服務機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務等形式，向各類機關、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（居）群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。社會心理服務機構要加大服務技能和倫理道德的培訓，提升對心理行為問題的服務能力和常見精神障礙的識別能力。區(qū)衛(wèi)生健康等部門要整合現有資源，支持區(qū)級精神衛(wèi)生醫(yī)療機構提升心理健康服務能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等，推動綜合醫(yī)院普遍開設精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文懷。區(qū)第二人民醫(yī)院要開設心理門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務，要充分發(fā)揮引領示范作用，對各類臨床科室醫(yī)務人員開展心理健康知識和技能培訓，注重提高抑郁、焦慮、老年癡呆、孤獨癥等心理行為問題和常見精神障礙的篩查識別、處置能力。婦幼保健機構要將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵中醫(yī)院設中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預等服務?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要普遍配備專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員，加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構合作，結合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術。鼓勵醫(yī)療聯合體通過互聯網技術，實現醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預約診療、雙向轉診、遠程醫(yī)療服務，提高服務質量。鼓勵各級各類醫(yī)療機構培育醫(yī)務社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務中的人文關懷。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療