【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是三產(chǎn)融合發(fā)展、提質(zhì)增效。從生態(tài)看，過(guò)去主要是改善生產(chǎn)、生活條件，讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)，現(xiàn)在還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑度假、投資興業(yè)。另一方面，是問(wèn)題導(dǎo)向。在新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?、農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額將進(jìn)一步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變，大量農(nóng)民生活在廣大農(nóng)村的國(guó)情不會(huì)改變。當(dāng)前，最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分；全面建成小康社會(huì)，最重要的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最突出的短板在農(nóng)村，最主要的難點(diǎn)也在農(nóng)村。什么叫“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”?看似簡(jiǎn)單的六個(gè)字，卻意味深長(zhǎng)。概括地講，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。通俗地講，就是農(nóng)業(yè)的希望來(lái)了，農(nóng)村的春天來(lái)了，農(nóng)民的盼頭來(lái)了。我們從字面來(lái)理解：第一，鄉(xiāng)村?。它體現(xiàn)了調(diào)整現(xiàn)有城鄉(xiāng)關(guān)系的指向。鄉(xiāng)村不是城市的附屬物，與城市相對(duì)應(yīng)的是鄉(xiāng)村，而不是農(nóng)村。城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，不僅僅是城市與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，也是重要的生存空間，與城市同樣重要。未來(lái)的城鄉(xiāng)關(guān)系是融合發(fā)展，鄉(xiāng)村必將具有并且保持和城市不同的獨(dú)特價(jià)值。城市是城市的感覺，鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村的味道。第二，振興?。它突出了完成破除城鄉(xiāng)二元體制的歷史任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)制度安排、政策設(shè)計(jì)基本上是服務(wù)于工業(yè)化、城市化，資源主要是從農(nóng)村流向城市，鄉(xiāng)村發(fā)展普遍滯后。?振興?表明，?三農(nóng)?工作的立足點(diǎn)將回到鄉(xiāng)村自身，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成與城市平起平坐的地位。城市有城市的功能，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的功能。第三，?戰(zhàn)略?。它界定和凸顯了?鄉(xiāng)村振興?在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。主要是兩個(gè)延伸：一是?五位一體?總體布局向鄉(xiāng)村區(qū)域深度延伸。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這 25個(gè)字的總要求，與?五位一體?的總體布局是相互銜接的：產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；生態(tài)宜居對(duì)應(yīng)的是生態(tài)文明建設(shè)；鄉(xiāng)風(fēng)文明對(duì)應(yīng)的是文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；治理有效對(duì)應(yīng)的是政治建設(shè)。二是現(xiàn)代化空間布局從城市向鄉(xiāng)村延伸。全面建成小康社會(huì)決勝期七大戰(zhàn)略中，唯獨(dú)?鄉(xiāng)村振興?是就現(xiàn)代化建設(shè)的空間布局而言的，標(biāo)志著國(guó)家將在鄉(xiāng)村開辟現(xiàn)代化建設(shè)的新戰(zhàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)村將成為現(xiàn)代化建設(shè)新的重點(diǎn)區(qū)域。什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是回答好?三個(gè)讓?：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。怎樣才是有奔頭?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)業(yè)的功能和價(jià)值得到拓展和掘深。越來(lái)越多的人在農(nóng)業(yè)勞作中感受創(chuàng)造的價(jià)值，在農(nóng)耕文化傳承中獲得情感熏陶，在與大自然親密接觸中找到心靈歸屬。怎樣才有吸引力?農(nóng)民不僅工作選擇多，且體面有尊嚴(yán)，能享受和城市一樣的生活設(shè)施和社會(huì)福利，既能扎根鄉(xiāng)村，也能融入城市，一年四季不再候鳥般往返城鄉(xiāng)，一家老小都能團(tuán)圓喜樂(lè)，在田園牧歌中實(shí)現(xiàn)?詩(shī)意地棲居?。美麗家園什么樣?望得見星空，聞得見草香，聽得見鳥鳴，自治有力，法治有序，德治有效，鄰里和睦，民風(fēng)淳樸，文化欣欣向榮。我們就是要建設(shè)這樣的鄉(xiāng)村，也一定能建成這樣的鄉(xiāng)村。二、如何看待我市“三農(nóng)”發(fā)展水平實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時(shí)代?三農(nóng)?工作的總抓手。從方法上講，我們必須要以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市?三農(nóng)?工作，才能知其所在、明其所往。家底怎么樣?總的來(lái)說(shuō)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有基礎(chǔ)、有需求、有優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是手上有一把政策好牌。相繼成為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和全省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。這些?金字招牌?，沒(méi)有一定的基礎(chǔ)是拿不來(lái)的。二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。全市正在形成?生豬、蔬菜、黃梨、絲綢?四條產(chǎn)業(yè)鏈，共有千頭以上規(guī)模豬場(chǎng)個(gè)，規(guī)模養(yǎng)豬比重占到養(yǎng)豬總量的%；設(shè)施蔬菜占地面積萬(wàn)畝，占的%以上；梨樹種植面積萬(wàn)畝，占的%；以吉利爾為龍頭的絲綢企業(yè)，在及全省排名第一，在全國(guó)市場(chǎng)占據(jù)高端檔次位臵。三是糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在億公斤，是國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)基地。2018 年農(nóng)業(yè)增加值億元，占 gdp的%，高于個(gè)百分點(diǎn)。四是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。連續(xù) 5年跑贏了城鎮(zhèn)居民收入增速。2018 年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到元，分別高于全省、市元、元。五是全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市有個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得?三品一標(biāo)?認(rèn)證，農(nóng)民合作社達(dá)到家，占全市的%。六是農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。已有個(gè)村、戶、人穩(wěn)定脫貧，占貧困人口的%，貧困發(fā)生率下降到%；易地扶貧搬遷工作取得突破，改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出。七是農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。?三基建設(shè)?全面推進(jìn)，?一梁兩柱?強(qiáng)基路徑深入開展，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基不斷夯實(shí)。以上這些，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。問(wèn)題有哪些?最為典型和突出的，就是鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。從不平衡來(lái)看，有三個(gè)問(wèn)題：第一，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。無(wú)論水、電、路、氣，還是教育、文化、社保、醫(yī)療，城鄉(xiāng)差距還是很大。第二，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距不平衡。盡管連續(xù) 5 年跑贏了城鎮(zhèn)居民收入增速，但收入差五年分別是元、元、元、元、元，不僅沒(méi)有縮小，反而是拉大。第三，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。全市個(gè)行政村，盡管統(tǒng)計(jì)上講都實(shí)現(xiàn)了?破零?，但萬(wàn)元以上的村個(gè)，僅占%，集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村不在少數(shù)，特別是村級(jí)債務(wù)問(wèn)題尤為突出?；ǖ腻X不少，由于統(tǒng)籌不夠，方法不得力，事辦得不好。從不充分來(lái)看，也有三個(gè)表現(xiàn)：第一，農(nóng)業(yè)沒(méi)有做強(qiáng)。雖然說(shuō)我們正在形成?生豬、蔬菜、黃梨、絲綢?四條產(chǎn)業(yè)鏈，但這個(gè)鏈條還不粗不長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、品牌問(wèn)題、平臺(tái)問(wèn)題、政策問(wèn)題都還沒(méi)有破題，實(shí)質(zhì)上還是放大了的?小農(nóng)經(jīng)濟(jì)?。第二，農(nóng)民仍不富?！，F(xiàn)在主要還是靠家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入比重還很低，全市土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包面積比率僅為%，分別低于、全國(guó)、個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民收入水平仍低于全國(guó)平均水平，不僅增速持續(xù)放緩，而且只有城鎮(zhèn)居民收入的%。三是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理的歷史欠賬仍然很多，農(nóng)村垃圾、污水、廁所缺乏有效整治；鄉(xiāng)土文化傳承保護(hù)不夠，一些農(nóng)村公序良俗失效、陳規(guī)陋習(xí)抬頭，鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平亟待提升。這些問(wèn)題，充分說(shuō)明在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，格外必要，尤為緊迫。大家看看農(nóng)村現(xiàn)在垃圾、污水這些問(wèn)題。河西有個(gè)支部書記跟我講，原來(lái)村上搞路把污水管道都埋下去了，但是由于沒(méi)有做污水處理，全部直排到了。全市搞了污水收集的有多少個(gè)村?搞了污水治理的有多少個(gè)村?鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記也很苦惱，垃圾往哪倒?不讓往這倒就往那倒，白天不讓倒就晚上倒。如果連垃圾、污水都解決不了，說(shuō)讓農(nóng)村美起來(lái)，是不可能的。另外，我們一直在搞德行、德行鄉(xiāng)村。我下鄉(xiāng)訪貧問(wèn)寒時(shí)，問(wèn)老百姓孩子孝順不孝順?哪個(gè)當(dāng)家的愿意說(shuō)孩子不孝順，說(shuō)孝順心里虧得慌，說(shuō)不孝順又不想說(shuō)，畢竟是自己的孩子，心里很酸楚。去年我下鄉(xiāng)，問(wèn)一個(gè)老大爺，今年玉米長(zhǎng)勢(shì)怎么樣?他跟我說(shuō)玉米還在地里，錢早沒(méi)了。我問(wèn)錢去哪了?說(shuō)錢讓孩子要走了。為什么要講德行、德行鄉(xiāng)村?不要說(shuō)現(xiàn)在還不富裕，即使將來(lái)確實(shí)有錢了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，如果德的水平上不來(lái)，也不能說(shuō)生活很幸福，反而離幸福越來(lái)越遠(yuǎn)。我們抓德行鄉(xiāng)村要從一點(diǎn)一滴開始。如果在農(nóng)村?孝?的問(wèn)題都解決不了，那還能說(shuō)德行鄉(xiāng)村有多好??強(qiáng)市?與?塑人?，離開哪一條都不行。三、如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興是一個(gè)全面的振興工程，包括產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，不能單打獨(dú)斗，需要全面把握、統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，從現(xiàn)在起到 2050 年分?三步走?，不會(huì)一蹴而就，需要持之以恒、久久為功。如何在破好題、起好步?這里，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決好的關(guān)鍵問(wèn)題：路子怎么走??中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?城鄉(xiāng)融合發(fā)展。就鄉(xiāng)村說(shuō)鄉(xiāng)村，既說(shuō)不成，也振興不成。對(duì)于來(lái)說(shuō)，是最有條件、最有基礎(chǔ)、最適合走?中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。為什么這么講?首先，地域空間集中。全市總面積平方公里，不適宜開發(fā)面積平方公里（包括基本農(nóng)田、生態(tài)涵養(yǎng)、煤礦采空），占全市的%。就這么點(diǎn)地方，注定要集約發(fā)展、精明增長(zhǎng)。其次，人口密度較大。全市人口密度為人/平方公里，居全省第 8 位，是全省平均水平的 。從 2008 年到 2018 年，10 年時(shí)間全市人口僅增加人，總數(shù)穩(wěn)定；而城鎮(zhèn)化率從%增至%，10 年時(shí)間增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，我們相對(duì)人多地少，并越來(lái)越向城鎮(zhèn)集中。第三，交通基礎(chǔ)良好。在現(xiàn)有的道路條件下，到最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就半個(gè)小時(shí)車程，構(gòu)成了以市區(qū)為中心的半小時(shí)?生活圈?。如果把外面的環(huán)路做好，把中心鎮(zhèn)的快速通道做好，將來(lái)可能就會(huì)出現(xiàn)十五分鐘生活圈。第四，產(chǎn)業(yè)區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)分散在鄉(xiāng)村。亟需為這些產(chǎn)業(yè)區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)確定生活服務(wù)的配套城鎮(zhèn)或中心村，有針對(duì)性配建服務(wù)設(shè)施。所以，我們必須要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在全市大局中來(lái)思考和把握，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破，才能走出一條具有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興路子來(lái)。這項(xiàng)工作由市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，在進(jìn)一步修訂完善《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，圍繞?中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?思路，形成一套切實(shí)可行的制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)。規(guī)劃怎么做?城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一，全域規(guī)劃?一張圖?。十九大報(bào)告提出：?以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?。這對(duì)做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃至關(guān)重要。我們要在做好?多規(guī)合一?的基礎(chǔ)上，再走深一步，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃融合進(jìn)去，變成全域規(guī)劃?一張圖?。從目前?多規(guī)合一?規(guī)劃來(lái)看，主要采取?一軸四走廊?結(jié)構(gòu)和?1+5+13+n?模式。?一軸四走廊?：就是依托國(guó)道、二廣高速、太焦高鐵貫穿南北走向，打造神農(nóng)三甲城區(qū)河西這條主軸；?四走廊?就是依托省道和太焦鐵路通往長(zhǎng)子、依托曲輝公路和高沁高速通往侯馬、依托曲輝公路和高陵高速兩條要道通往。?1+5+13+n?模式：?1?就是主城區(qū)為中心，主要起到人口集聚和公共服務(wù)的作用；?5?就是高鐵旅游休閑區(qū)、南陳鋪物流園區(qū)、米山工業(yè)園、馬村工業(yè)園、三甲工業(yè)園個(gè)功能區(qū)，是市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是 gdp 的主要產(chǎn)出地；?13?就是鼓勵(lì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化功能發(fā)展，比如：以神農(nóng)、三甲為重點(diǎn)的文旅休閑示范區(qū)；以為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以為重點(diǎn)的農(nóng)旅康養(yǎng)示范區(qū)；?n?就是選擇一批村莊作為中心村，建設(shè)成為能夠輻射周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的集聚點(diǎn)。這樣的布局，不僅僅突出主城區(qū)，而是將市域中各個(gè)部分臵于同樣的地位，成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，目的是促進(jìn)整體的協(xié)同。這里，要特別注意，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，切不可鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)，切不可急于求成，有錢的修房，沒(méi)錢的刷墻，一定是要在全市?一張圖?中行動(dòng)，并且一張藍(lán)圖干到底。這項(xiàng)工作由市住建局牽頭負(fù)責(zé)，在全面完成?多規(guī)合一?的基礎(chǔ)上，編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，做到遠(yuǎn)謀近施，有序推進(jìn)。錢從哪里來(lái)?財(cái)政保障、農(nóng)村發(fā)展、改革創(chuàng)新、金融傾斜、工商資本?上山下鄉(xiāng)?、爭(zhēng)取上級(jí)資金。這是一道最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是一道有難度的必答題。這一問(wèn)題解決不了或解決不好，鄉(xiāng)村振興就做不好。解決?錢?的問(wèn)題，主要有六條途徑：第一，靠財(cái)政投入的真金白銀。鄉(xiāng)村振興要想真刀真槍地干，就得真金白銀地投。今年財(cái)政已經(jīng)列支億元用于鄉(xiāng)村振興。這里，我做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，從 2013 年到 2018 年全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理費(fèi)用，也就是解決?垃圾?問(wèn)題，五年分別是萬(wàn)，累計(jì)億元。這意味著，全市每個(gè)村平均每年僅處理?垃圾?費(fèi)用就要萬(wàn)元。真金白銀投入了，效果怎么樣?還是垃圾遍地、垃圾圍村。這說(shuō)明，錢沒(méi)有花在點(diǎn)子上。所以，今年我們要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，橫向上整合各職能部門涉農(nóng)資金，縱向上整合市鄉(xiāng)村三級(jí)資源，集中財(cái)力從最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問(wèn)題切入，從頂層設(shè)計(jì)上解決支農(nóng)項(xiàng)目?撒胡椒面?的問(wèn)題。第二，靠生態(tài)的金山銀山。綠水青山就是金山銀山，農(nóng)村發(fā)展方式一變，生態(tài)可以生錢。鄉(xiāng)村的山水風(fēng)光、農(nóng)耕文化和康養(yǎng)資源，必將成為農(nóng)村建設(shè)的?聚寶盆?。更重要的是，這?聚寶盆?取之于農(nóng)業(yè)，用之于農(nóng)村。第三，靠改革創(chuàng)新激活要素。農(nóng)村沉睡的土地、農(nóng)民閑臵的農(nóng)房、村集體經(jīng)濟(jì)組織躺在賬簿上的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，一經(jīng)改革喚醒，變資源為資本，就能為農(nóng)村建設(shè)注入大量資金。第四，靠金融傾斜注入活水。讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行真正成為農(nóng)民身邊的銀行。第五，靠工商資本?上山下鄉(xiāng)?。要在設(shè)臵好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的?防火墻?的前提下，搭建好橋梁和舞臺(tái)，穩(wěn)定政策預(yù)期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓更多的工商資本?上山下鄉(xiāng)?。第六，靠搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取上級(jí)資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，意著公共財(cái)政投向?三農(nóng)?的力度必將更大，同時(shí)也必將更加精準(zhǔn)。上面有機(jī)遇，需要我們?nèi)屪?；上面有資金，需要我們?nèi)?zhēng)取。這既考驗(yàn)我們做好項(xiàng)目策劃包裝等前期工作，也考驗(yàn)我們干部的能力和水平。這項(xiàng)工作由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門全員出動(dòng)，認(rèn)真研究制定《探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和《鼓勵(lì)和支持工商資本?上山下鄉(xiāng)?的意見》；積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市支農(nóng)資金的大盤子。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，是全省唯一的?農(nóng)林文旅康?產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，我們要在整市試點(diǎn)中找到并做好?農(nóng)林文旅康?政策資金支持的?片區(qū)?。產(chǎn)業(yè)怎么抓?四條產(chǎn)業(yè)鏈，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭共同發(fā)力。不是說(shuō)村村要搞產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律，不能一哄而上。我們過(guò)去各種商品短缺的時(shí)候，種什么出來(lái)都是錢，現(xiàn)在種出來(lái)的不一定是錢。同樣是種蘋果，別人的蘋果能賣了，我們的不一定就能賣了，別人蘋果能賣個(gè)好價(jià)錢，我們的不一定就能賣個(gè)好價(jià)錢，切不可再用行政推動(dòng)的辦法去做應(yīng)該市場(chǎng)做的事。從全市來(lái)說(shuō)，我們農(nóng)業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)端、市場(chǎng)端，還是相關(guān)支持政策，都不同程度地受到增產(chǎn)導(dǎo)向影響，質(zhì)量發(fā)展不盡如人意。農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，卻多而不優(yōu)；農(nóng)業(yè)品牌眾多，卻雜而不亮；農(nóng)業(yè)體量大，卻大而不強(qiáng)。怎樣依靠提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，走出一條質(zhì)量興農(nóng)之路?就是要全力打造?生豬、蔬菜、絲綢、黃梨?四條產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。大家要明白