【文章內(nèi)容簡介】 勞動力50人，增加了村民收入。通過這些項(xiàng)目有效對接，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是積極動員房地產(chǎn)企業(yè)參與支持新農(nóng)村建設(shè)。先后共發(fā)動了60家房地產(chǎn)開發(fā)公司開展支持新農(nóng)村建設(shè)“五個一”活動，即為農(nóng)民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如宏維臵業(yè)有限公司與陽新縣貧困村花塘村結(jié)成幫扶對子，為該村捐贈15萬元支持該村新街建設(shè)和環(huán)境整治；頤陽房地產(chǎn)投資25萬元幫村修建辦公樓和衛(wèi)生室；順佳房地產(chǎn)公司出資10萬元幫助黃金湖村發(fā)展生產(chǎn)和新街整治；聯(lián)合臵業(yè)捐助8萬元，虹橋房地產(chǎn)出資6萬元幫助農(nóng)村解決“三最”問題。四是積極引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過采取“走出去”與“請回來”相結(jié)合的辦法，積極引導(dǎo)在外發(fā)展的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們信息、資金等多方面的優(yōu)勢，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近千人，成功人士返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)到5億多元。如劉家畈村引進(jìn)私營業(yè)主柯尊文總投資5000萬建設(shè)包括山莊、養(yǎng)豬、林果和魚池在內(nèi)的生態(tài)養(yǎng)殖基地；李河村引進(jìn)本村老板呂建軍投資1300萬元建設(shè)一個年產(chǎn)50萬只肉雞的養(yǎng)殖場；大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉(xiāng)金牛鎮(zhèn)晏公村投資2000萬元，發(fā)展雷竹800畝，籌建了30萬只規(guī)模的養(yǎng)雞場、漁場、休閑山莊和水庫等；汪家垅村9位農(nóng)民自愿參股，每人出資50萬元，建設(shè)汪家壟萬頭養(yǎng)豬場；保安鎮(zhèn)老板袁明勝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正籌備創(chuàng)辦湘蓮加工廠，一期工程投資500萬元，屆時將對該鎮(zhèn)的湘蓮產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到極大的推動作用。目前，我市已經(jīng)組織召開了企業(yè)和成功人士支持新農(nóng)村建設(shè)座談會，我們相信將會有更多的成功人士回到家鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)，回報(bào)社會和父老鄉(xiāng)親。抓辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。去年，我市按照集中力量和整合資源的思路，把扶貧、小康和新農(nóng)村建設(shè)三方面的力量進(jìn)行了整合，共抽調(diào)410名干部（市直84名、大冶220名、陽新106名），組建了134個新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)進(jìn)村辦點(diǎn)（市級示范點(diǎn)28個、大冶市69個、陽新縣23個、企業(yè)單獨(dú)包村14個）。各工作隊(duì)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠村組織和當(dāng)?shù)厝罕?，從解決農(nóng)民“三最”問題入手，突出抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)工作，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，工作取得顯著成績，不少示范村初步實(shí)現(xiàn)了“燒火不用柴，走路不濕鞋，吃水不用抬”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，28個市級新農(nóng)村建設(shè)示范村去年共啟動項(xiàng)目197個，其中爭取項(xiàng)目資金997萬元，招商引資7697萬元，農(nóng)民自籌2077萬元，工作隊(duì)幫扶資金861萬元。28個市級新農(nóng)村建設(shè)示范村新修通村或通組公路84公里，新發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場2個，新建“150”模式養(yǎng)豬場17棟，新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝。帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。各掛點(diǎn)單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極的參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，市委組織部、市紀(jì)委、市委宣傳部、市政府辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產(chǎn)局、市房產(chǎn)局、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市日報(bào)社等多家掛點(diǎn)單位組織單位黨員干部深入農(nóng)村，與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，積極開展訪農(nóng)戶獻(xiàn)愛心活動，幫助村民解決生活困難。各工作隊(duì)員積極履行工作職責(zé)，帶頭遵守工作紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，爭當(dāng)忠于職守的好隊(duì)員。工作隊(duì)員的辛勤勞動換來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展，換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護(hù)。有的村民們對新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)評價的是“五個一”，即“一顆真心、一腔熱血、一股實(shí)勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深有感觸地說，我工作了三十多年，接觸了很多這樣或那樣的工作隊(duì)到基層指導(dǎo)工作，只有新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)作風(fēng)最扎實(shí)，為老百姓做事最多，最受村民歡迎的工作隊(duì)。抓協(xié)調(diào)督辦，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為了明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，保障新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，市委、市政府把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市）和市直相關(guān)部門，作為重要工作內(nèi)容納入工作目標(biāo)考核體系，制定了對縣（市）、部門和駐村工作隊(duì)“三位一體”的目標(biāo)管理考核細(xì)則，明確新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，通過切實(shí)抓好工作責(zé)任的落實(shí)，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的保障，確保了各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)和各項(xiàng)新農(nóng)村工作目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。一是突出重點(diǎn)抓督辦。將“生產(chǎn)發(fā)展”放在工作的首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是圍繞中心抓督辦。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示，在不同時間段，著力抓好村莊規(guī)劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設(shè)，雞、鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和“150”養(yǎng)豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財(cái)政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，聯(lián)合共建新農(nóng)村，著力解決農(nóng)民的“三最”問題，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。三、存在的問題與不足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，建設(shè)發(fā)展不平衡。我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱、農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞嚴(yán)重、病險(xiǎn)水庫整治任務(wù)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力仍然脆弱。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當(dāng)大的距離。規(guī)劃工作仍然滯后，農(nóng)村臟、亂、差的整治工作任務(wù)還非常艱巨。新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展不平衡，一是示范村與普通村之間進(jìn)展不平衡，示范村的建設(shè)轟轟烈烈，而一些普通村的新農(nóng)村建設(shè)工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動；二是示范村之間進(jìn)展不平衡，牽頭單位重視的示范村，工作力度大，工作隊(duì)長負(fù)責(zé)的，示范村變化大，成效非常明顯，村民非常感激；反之，不少示范點(diǎn)幾乎沒有變化，老百姓很有意見。新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)投入不足，建設(shè)任務(wù)艱巨。一是政府投入不足，有些項(xiàng)目的資金投入大，地方配套資金要求比較多，導(dǎo)致大項(xiàng)目因地方財(cái)政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農(nóng)項(xiàng)目多，各部門之間沒有建立統(tǒng)一向示范點(diǎn)集中投入的機(jī)制，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)不少項(xiàng)目資金，單打獨(dú)斗。沒有發(fā)揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠，少數(shù)部門和企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)仍然缺乏必要的認(rèn)識，被動應(yīng)付，從錢到物幾乎沒有行動，缺乏應(yīng)有的幫扶意識，老百姓很有意見。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自我“造血”功能不足。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，抵御自然災(zāi)害的能力差。農(nóng)村人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小，農(nóng)民專業(yè)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能持續(xù)高效發(fā)展，農(nóng)村自我“造血”功能不足，特別是集體經(jīng)濟(jì)脆弱，全市70％以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)到5萬元∕年，一半以上是“空殼村”。自我發(fā)展能力較弱，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)健康發(fā)展。思想認(rèn)識上存有偏差，基層組織缺乏熱情。農(nóng)村基層干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備。從一年來的實(shí)踐看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，思想上有偏差、有誤區(qū)，存在等待觀望、被動應(yīng)付、厭戰(zhàn)畏難的現(xiàn)象，農(nóng)民的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。規(guī)劃意識非常淡薄，村莊建設(shè)管理難度大。農(nóng)民鄉(xiāng)土意識嚴(yán)重，規(guī)劃意識淡薄，不少地方出現(xiàn)了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加以村級以上干部缺乏全局觀念，管理不嚴(yán)，責(zé)任心不強(qiáng)，相關(guān)管理部門缺乏工作力度和應(yīng)有的措施，導(dǎo)致村莊建設(shè)無序，布局混亂的被動局面。四、2008年新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)根據(jù)中央農(nóng)村工作會議的新要求和新部署，2008年和今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，堅(jiān)定不移走中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，以差異性示范點(diǎn)建設(shè)為引導(dǎo)，以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會共建為推動力，以目標(biāo)責(zé)任、建立長效機(jī)制為保障，著力提升“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量，整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，形成全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局,全面建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農(nóng)村，主要發(fā)展目標(biāo)是：糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸，農(nóng)民人均純收入增長8%—10%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上。加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照種植業(yè)建板塊、畜牧業(yè)建小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)建基地、加工業(yè)建園區(qū)、休閑旅游業(yè)建片帶的思路，努力爭創(chuàng)畜牧大縣和水產(chǎn)大縣。畜牧業(yè)以引進(jìn)中糧集團(tuán)200萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖和屠宰加工項(xiàng)目為契機(jī)，大力推廣“600”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬模式，今年啟動100—200棟，鼓勵發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場，確?，F(xiàn)有的“150”養(yǎng)豬和萬頭養(yǎng)豬場建成投產(chǎn)，力爭全市年出欄生豬150萬頭以上。同時，全市新建30個年出欄20萬只肉雞和30個年出欄20萬只肉鴨的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；馇蒺B(yǎng)殖基地，力爭使家禽年出籠量達(dá)到1500萬只。水產(chǎn)業(yè)要大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積增加到65萬畝，加快發(fā)展小龍蝦、烏鱧、黃顙魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，新發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)殖泥鰍200畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品比重達(dá)到70%以上。培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。在扶持現(xiàn)有省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)。加快建設(shè)勁牌保健酒三期擴(kuò)建、遠(yuǎn)東麻紡二期等重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目，著力培育和打造富川油脂、興華生化、長豐米業(yè)、靈溪食品、真有味食品、珍珠果飲料等精品名牌，力爭培育國家級龍頭企業(yè)1家。重點(diǎn)培育勁牌集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、永大集團(tuán)、中糧集團(tuán)、凱迪公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元的企業(yè)2家，過5億元的2家，過10億元的2家。進(jìn)一步建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決龍頭企業(yè)融資難的問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)水利建設(shè)。繼續(xù)抓好富水下游干流防洪滅螺治理一期工程，啟動大冶楊橋水庫整險(xiǎn)加固工程，實(shí)施33座中小型水庫的歲修除險(xiǎn)，3年內(nèi)完成對全市所有大中型水庫的整險(xiǎn)加固。加快推進(jìn)農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治，新增、改善灌溉面積11萬畝，新增、提高農(nóng)業(yè)旱澇保收水平。二是實(shí)施“一高兩低”工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好全市15個糧油主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）的農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，加大國土整治和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度，確保全市耕地保有量160萬畝以上，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于140萬畝。按照“一優(yōu)一提高”的要求，抓好1—2萬畝低產(chǎn)林和1萬畝低丘崗地的改造，切實(shí)落實(shí)好省財(cái)政的補(bǔ)貼扶持政策，對每改造一畝低產(chǎn)林補(bǔ)貼200元，改造一畝低丘崗地補(bǔ)貼3000元。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。完成縣鄉(xiāng)公路75公里，省際斷頭路及出口路 。新建農(nóng)村五級客運(yùn)站4座，建成候車棚40個、招呼站90個。加強(qiáng)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的通村公路建設(shè)，確保今年全面完成全市所有行政村的通村公路建設(shè)任務(wù)，并完成28個市級示范村的通組公路建設(shè)任務(wù)，解決好農(nóng)民群眾的行路難和出行難。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是完善科技服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范戶建設(shè)，新增農(nóng)業(yè)科技示范戶30戶,繼續(xù)選派農(nóng)業(yè)科技特派員到基層指導(dǎo)工作，發(fā)揮農(nóng)技110服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)科技專家的作用，推廣免耕直播、機(jī)耕機(jī)收技術(shù)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%。二是建立健全動植物疫病防控體系。加強(qiáng)動植物病蟲害預(yù)測