【文章內(nèi)容簡介】 **鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn)，現(xiàn)有茶園基地 萬畝，桑蠶基地 3500畝，魔芋基地 2500 畝，板票等干鮮果基地 5000 畝，蔬菜基地 8000 畝。同時境內(nèi)有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程 298 公里，其中已實施了硬化的通村公路已達 41 公里。 2021 年正在施工興建的水泥硬化路 51 公里，基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡，牢固的交通資源，為 **鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。 同 時， **鎮(zhèn)又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地，以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達 1500 萬元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產(chǎn)值達 3500 萬元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達 600 萬元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值 300 萬元。 以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，為 **鎮(zhèn)快速推進新農(nóng)村建設奠定了良好的基礎。 但是由于境內(nèi)高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟基礎薄弱，又給我鎮(zhèn)全面推進新農(nóng)村建設平添了許多困難，成為 我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的難點，需要我們在推進新農(nóng)村建設中，區(qū)別對待，全面權(quán)衡，最終達到整體推進。 科學設計 **鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃藍圖 新農(nóng)村建設起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結(jié)合 **實際，將重點突出以下幾個方面： 精心組織，統(tǒng)一部署，高標準制定發(fā)展規(guī)劃 我們按照新農(nóng)村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當?shù)乜?、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經(jīng)驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農(nóng)村建設的感性認識。同時，組織全 鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見，增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農(nóng)村的理性認識。在此基礎上結(jié)合自身實際，分類制定各村新農(nóng)村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農(nóng)村建設“ 20 個字”，分層制定建設規(guī)劃，力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點，則依據(jù)優(yōu)勢，側(cè)重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn) 43 個村已根據(jù)自身實際，全部制定出未來五年新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃。 咬定目標，精心組織實施 從外地發(fā)展的經(jīng)驗看，社會主義新農(nóng)村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松， **鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當然 **有 **的特色，我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式入手，解放生產(chǎn)力 ,促進生產(chǎn)發(fā)展 ,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕 ,立足通過用先進文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風，立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現(xiàn)管理民主，建設新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個好的推進機制，我 們已經(jīng)建立了一套推進新農(nóng)村建設的聯(lián)村考核機制，即：每個副科級干部聯(lián)包 12 個示范村，每個行政干部聯(lián)包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制，對照規(guī)劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。 先易后難，分步實施，整體推進 新農(nóng)村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅， **的實際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，我們規(guī)劃率先對鎮(zhèn)內(nèi)前進村、閻家壩村、 **街等 12 個 平壩村，搶先一步推進新農(nóng)村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設 施入手，盡快改善條件，分步推進新農(nóng)村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進新農(nóng)村建設，力爭通過五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。 充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設 新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊薄⒆钆巍⒆罴钡氖虑樗麄冏约鹤钋宄?，建什么樣的新農(nóng) 村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我們在領導、主導新農(nóng)村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調(diào)動全體群眾參與新農(nóng)村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設步伐。 創(chuàng)新思維，創(chuàng)造條件，扎實推進新農(nóng)村建設 新農(nóng)村建設沒有固定、統(tǒng)一的模式，在新農(nóng)村建設中，不能簡單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點是解放生產(chǎn)力，實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進新農(nóng)村建設過程中要從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的建設創(chuàng)造條件，建設具有鮮明地方特色的新農(nóng)村。 按城市化理念，經(jīng)營新型農(nóng)村，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展 集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是 **發(fā)展進步的兩只輪子，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補式的發(fā)展，是比冀雙飛式的發(fā)展，集鎮(zhèn)化應該是推動農(nóng)村發(fā)展的集鎮(zhèn)化，新農(nóng)村應該是集鎮(zhèn)化進程中的新農(nóng)村，從 **集 鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看，仍然應該堅持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進”發(fā)展模式，突出 **街、閻家壩、前進等村的新農(nóng)村建設，使中心集鎮(zhèn)達到 5 平方公里，居民達到 1 萬人以上，形成農(nóng)村中的城市。同時對 315 省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進行科學規(guī)劃布局，建成沿 315 省道“ 20 里長街”，形成“一線穿珠式”的新農(nóng)村格局，對高山二高山則實施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農(nóng)村，進而實現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。 按工業(yè)化的理念，經(jīng)營現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變 多年來， **鎮(zhèn)走的是一條農(nóng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路，工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式仍占重要比重， **鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設過程中最有效的辦法就是用經(jīng)營工企業(yè)的理念經(jīng)營現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農(nóng)業(yè)，重點兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)上，探索完善“公司基地農(nóng)戶”、“合作組織基地農(nóng)戶”的模式，走企業(yè)化經(jīng)營之路，在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點依托優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園和鎮(zhèn)內(nèi)“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時合理、有序組織勞務輸出，打造“品 牌勞務”走活勞