【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，各村結(jié)合實(shí)際，用心發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，冬大豆、再生稻、食用菌、涫溪蜜袖、黃金梨、筍用竹等一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，目前，全鎮(zhèn)基本構(gòu)成冬大豆、再生稻、畜牧和勞務(wù)輸出等四大特色產(chǎn)業(yè)基地。我鎮(zhèn)新世紀(jì)初便引進(jìn)優(yōu)質(zhì)冬大豆“貢選一號(hào)”，常年種植面積6000畝，產(chǎn)量900噸，實(shí)現(xiàn)人均增收260元。狠抓稻田深度開(kāi)發(fā)，推廣優(yōu)質(zhì)再生稻技術(shù)，再生稻從無(wú)到有，年均成功蓄留優(yōu)質(zhì)再生稻7000畝，總產(chǎn)875噸，人均增糧48公斤，人平增收170元。緊緊抓住國(guó)家對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的扶持機(jī)遇，加大資金、人力投入，以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，建成了以轉(zhuǎn)東橋村、馮家河村、白鶴山村、紅廟子村、梅花坪村為主的母豬繁育基地和生豬養(yǎng)殖基地，以方田溝村、萬(wàn)年寨村為主的生豬販運(yùn)基地，全鎮(zhèn)培植飼養(yǎng)10頭以上的母豬養(yǎng)殖大戶4戶，3頭以上的4戶，年產(chǎn)仔豬20__頭，收入121萬(wàn)元，收入4600萬(wàn)元，年出售小家禽10萬(wàn)只，收入達(dá)580萬(wàn)元，鞏固了畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，穩(wěn)步推進(jìn)了畜牧業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓住臨溪?jiǎng)趧?dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，勞力資源豐富特征，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，勞務(wù)輸出每年年均達(dá)7000余人次。建立健全服務(wù)體系，不斷發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。把握當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和素質(zhì)，我們從服務(wù)入手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，已初步構(gòu)成了技術(shù)、供應(yīng)銷(xiāo)售和信息傳遞等三大服務(wù)體系，為基地農(nóng)民帶給超多有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。個(gè)性注重農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、培育新型農(nóng)民、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面的用心作用，組織農(nóng)民互幫互助，相互服務(wù)，共同提高。透過(guò)組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、植保協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作組織，不斷提高生產(chǎn)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止目前，全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社3個(gè)，其中，臨溪鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)擁有會(huì)員68人，養(yǎng)殖遍及全鎮(zhèn)，飼養(yǎng)規(guī)模20__年創(chuàng)產(chǎn)值420萬(wàn)元，利潤(rùn)126萬(wàn)元。100多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，活躍于基地農(nóng)戶和市場(chǎng)之間，其中，勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人多達(dá)50余人，生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人近30余人。農(nóng)村合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的構(gòu)成和壯大，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了用心作用。二、農(nóng)村改革狀況及存在的主要問(wèn)題臨溪鎮(zhèn)位于縣鏡東南邊睡，地處華鎣山向斜地帶，屬中丘中谷地形，轄1個(gè)居委會(huì)，3個(gè)居民小組，11個(gè)村委會(huì)，96個(gè)村民小組，共4641戶，總?cè)丝?8614人(其中，農(nóng)業(yè)人口18327人，非農(nóng)人口287人)，全鎮(zhèn)耕地面積15495畝(其中，田10350畝，土5190畝)，自然資源貧乏，無(wú)大江大河，無(wú)礦產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。按照省委、省政府關(guān)于農(nóng)村綜合改革重要精神要求，行政事業(yè)單位改革到位，涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范，惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位，村級(jí)債務(wù)得到較好的化解，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額撥付，村干部工資得到按時(shí)足額發(fā)放，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)在農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)政策下有較好的發(fā)展。(一)行政事業(yè)單位改革狀況政府機(jī)關(guān)定編16人(其中工勤1人)，此刻編9人，在崗9人，縣委借調(diào)1人。事業(yè)編制5人(文化站3人、計(jì)生服務(wù)站2人)，在編在崗4人(宣傳文化中心3人、計(jì)生服務(wù)站1人)，納入鎮(zhèn)政府管理的縣級(jí)部門(mén)駐鎮(zhèn)事業(yè)單位2個(gè)，在崗人員2人(農(nóng)技站2人、其中縣農(nóng)工委抽調(diào)1人)。(二)涉農(nóng)收費(fèi)整治和公示狀況20x年，全鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)單位嚴(yán)格按照要求對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批文件進(jìn)行了公示，沒(méi)有發(fā)生任何亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為。農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)一律免收各種費(fèi)用，服務(wù)性收費(fèi)由帶給服務(wù)的有關(guān)部門(mén)收取，校園和老師不組織、不參與、更不代收服務(wù)費(fèi)。派出所涉農(nóng)收費(fèi)始終遵循“以規(guī)收費(fèi)，按標(biāo)執(zhí)行，當(dāng)場(chǎng)付票”的辦法，每月報(bào)賬，票款相符。計(jì)生辦免費(fèi)辦理一孩準(zhǔn)生證、二孩準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口婚育證、獨(dú)生子女父母光榮證，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行依法征收，無(wú)違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)，手術(shù)費(fèi)在縣規(guī)定免費(fèi)范圍內(nèi)全部實(shí)行免費(fèi)，無(wú)一例違規(guī)收費(fèi)。農(nóng)村建房除國(guó)土部門(mén)收取辦理證件工本費(fèi)外，土地部門(mén)沒(méi)有其他任何收費(fèi)。勞動(dòng)保障所根據(jù)上級(jí)文件精神宣傳醫(yī)療、養(yǎng)老等各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按照政策規(guī)定收取，無(wú)一違規(guī)收取任何服務(wù)費(fèi)用。(三)惠農(nóng)政策落實(shí)狀況全鎮(zhèn)共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”4628本。，其中，水稻承保面積10600畝。玉米承保面積3960畝。油菜承保面積1590畝。馬鈴薯承保面積1510畝。所有補(bǔ)貼資金均在信用社辦理專用存折，由農(nóng)戶憑存折到信用社直接支取，資金入戶率100%。全鎮(zhèn)未發(fā)生一齊抵扣、挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。(四)鎮(zhèn)村級(jí)化債狀況全鎮(zhèn)無(wú)債務(wù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，債務(wù)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。20x年初全鎮(zhèn)債務(wù)總額188萬(wàn)元(村級(jí)123萬(wàn)元)，現(xiàn)化解債務(wù)50萬(wàn)元(村級(jí)15萬(wàn)元)。在債務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于債權(quán)債務(wù)管理辦法，建立健全化債機(jī)制，制定了化債目標(biāo)職責(zé)制，健全了債務(wù)管理制度，使債務(wù)管理步入規(guī)范管理階段。(五)村干部工資的發(fā)放狀況村干部工資的發(fā)放在鎮(zhèn)、村的共同努力下得到保障，全鎮(zhèn)采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算村干部工資，分村發(fā)放落實(shí)村干部工資的辦法，統(tǒng)一打卡直發(fā)，確保了村干部工資兌現(xiàn)，極大地提高了村干部投身農(nóng)村工作的用心性。(六)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用狀況村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元，受益1個(gè)村委會(huì)。其中：王家坪村新建泥結(jié)碎石路3公里，共投資60萬(wàn)元，其中籌資5萬(wàn)元，籌勞折資25萬(wàn)元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。(七)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了以村級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)為主要資料的公共產(chǎn)品，由原先主要依托村兩委帶給轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)、多方參與的分層供給。由村級(jí)自治組織承擔(dān)的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政“定額補(bǔ)貼”。20x年全鎮(zhèn)平均每個(gè)村均獲得了5萬(wàn)元農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)資金補(bǔ)助。透過(guò)該項(xiàng)工作一年開(kāi)展，打破了農(nóng)村取消農(nóng)稅、提留后村級(jí)組織“無(wú)米之炊”的困境，突破了多年來(lái)財(cái)政投入項(xiàng)目后續(xù)管理無(wú)資金的瓶頸，解決了村干部為民辦事“有心無(wú)力”的問(wèn)題，個(gè)性是解決了邊遠(yuǎn)村、無(wú)收入來(lái)源的空殼村，為民辦事“抓手”缺乏的問(wèn)題，極大地激發(fā)了村干部主動(dòng)作為、謀求發(fā)展的熱情，出現(xiàn)了“干部信心超預(yù)期、干群熱情超預(yù)期、工作進(jìn)度超預(yù)期”的勢(shì)頭，為推進(jìn)農(nóng)村改革帶給了人才保障?？傊高^(guò)農(nóng)村綜合改革不斷深入，農(nóng)民逐步得到較多實(shí)惠，農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)快速