【文章內(nèi)容簡介】 ，為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)的依法治理、健康發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律。憲法是我國的根本大法，堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長期任務(wù)，著力提高學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法，維護(hù)憲法權(quán)威的意識，樹立法律至上的觀念和法治自覺性，在全鄉(xiāng)形成崇尚法治的價值觀和良好法治氛圍。(二)深化行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法人員的監(jiān)督制約機(jī)制，提高依法行政的水平。把執(zhí)法責(zé)任落實到執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人，落實到每一個崗位和每一個執(zhí)法人員。公開管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，公開受理投訴的機(jī)構(gòu)、人員和電話，接受群眾的監(jiān)督。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核與崗位責(zé)任考核、獎懲任免等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和考核執(zhí)法人員的重要依據(jù)。要建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(三)加強(qiáng)政策法規(guī)研究，增強(qiáng)理論儲備，不斷提高普法依法治理工作的水平。政策法規(guī)研究工作既是嚴(yán)格執(zhí)法必不可少的前期準(zhǔn)備工作，同時也是廣泛了解民情、聽取民意、在調(diào)查研究中宣傳法律法規(guī)的過程。面對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多新情況新問題，樹立新思路，新對策，以促進(jìn)機(jī)關(guān)管理職能的發(fā)揮。(四)把法治宣傳教育與反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來。建立一支清正廉明、作風(fēng)正派的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，確保依法治理工作順利向縱深推進(jìn)。(五)堅持普法與法治實踐相結(jié)合。在推進(jìn)依法治理的進(jìn)程中，各鄉(xiāng)直單位和執(zhí)法大隊、執(zhí)法人員要堅持學(xué)用結(jié)合、普法并舉，堅持理論與實踐相結(jié)合，堅持以法治宣傳為基礎(chǔ)，以依法行政為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理的意識。(六)加強(qiáng)法治宣傳教育，組織開展法治宣傳教育主題活動。法治宣傳要以人為本，把提高人民群眾法律素質(zhì)，促進(jìn)人民的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一，應(yīng)把滿足人民群眾的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，加大與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合運(yùn)政執(zhí)法中反映出來的具有普遍性的法律問題進(jìn)行有針對性的宣傳教育，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。必須突破“擺、講、賽、考”的慣性思維，改變法治宣傳教育形式的格式化，創(chuàng)新法治宣傳教育的形式。要充分利用現(xiàn)代手段如網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，重視日常教育，引導(dǎo)群眾領(lǐng)悟法律的本意，推進(jìn)行政執(zhí)法公開，把執(zhí)法的過程變?yōu)榉ㄖ涡麄鹘逃倪^程，使法治宣傳教育貫穿于法治實踐中。認(rèn)真組織、參加“”全國法治宣傳日活動，積極開展主題法治宣傳教育活動，在報刊、網(wǎng)絡(luò)等開辦宣傳欄目或?qū)ｎ}節(jié)目。(一)“八五”普法的對象。本次普法對象是全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。其中重點(diǎn)對象為:領(lǐng)導(dǎo)干部，行政執(zhí)法人員。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部都要積極參加法治宣傳教育活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律知識，如《憲法》、《民法典》、《刑法》、《行政法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。學(xué)習(xí)本職工作相關(guān)的法律法規(guī)知識。領(lǐng)導(dǎo)干部和科室、大隊負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)法用法，要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，認(rèn)真貫徹黨中央“依法治國”基本方略，增強(qiáng)法治觀念、法律素養(yǎng)，提高其依法決策、依法行政、依法管理的能力和自覺性，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)和掌握與本職工作相關(guān)的行政執(zhí)法法律法規(guī)，如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等。行政執(zhí)法人員要主動學(xué)習(xí)，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公開、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法、以罰代管，對管理相對人“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。(二)建立健全“八五”普法的各項制度。領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，按照縣里的要求，定期參加法治講座。理論中心組學(xué)法治度。要將學(xué)法列入理論中心組學(xué)習(xí)計劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)依法治國的基本知識及行業(yè)法律法規(guī)。重大決策前的法律咨詢審核制度。作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律咨詢審核。未進(jìn)行法律咨詢審核的，不得作出重大決定。行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過法律知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，取得行政執(zhí)法證件后方可上崗履行行政執(zhí)法職責(zé)。“八五”普法規(guī)劃從202年開始實施，到202年結(jié)束。共分三個階段:。宣傳發(fā)動階段:202年第二季度。根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合自身實際，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的普法氛圍。組織實施階段:202年下半年至202年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合單位實際，制定年度工作計劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“八五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。檢查驗收階段:202年10月份。在正陽縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本規(guī)劃要求，對各村進(jìn)行全面考核檢查驗收、總結(jié)，并評出“八五”普法先進(jìn)個人。(一)建立健全普法組織機(jī)構(gòu)，完善普法運(yùn)行機(jī)制。成立“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)副組長，其它班子成員和各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定和組織本鄉(xiāng)“八五”普法規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)普法工作，宣傳依普先進(jìn)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗，并負(fù)責(zé)檢查和考核驗收工作。司法所組織安排行業(yè)的依普學(xué)習(xí)和有關(guān)法規(guī)的宣傳教育工作。(二)建立和實行法治宣傳教育工作責(zé)任制。明確職責(zé)，實行目標(biāo)管理，做到有部署，有檢查。要進(jìn)一步建立健全公職人員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)制度，繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、理論中心組學(xué)法治度、法律知識培訓(xùn)制度、干部任前法律知識考試考核制度。各單位、村委要每年定期自查“八五”普法規(guī)劃的落實情況。八五普法方案篇八為全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)人防治理體系和能力建設(shè)，全面落實綜治平安建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化工作職責(zé)，確保做好2021年普法依法治理和“平安單位、文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作順利開展，根據(jù)市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)《2021年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知(吳法辦發(fā)【2021】4號)精神，結(jié)合人防實際制定計劃如下：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，以實施“八五”規(guī)劃為主線，以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù)，以強(qiáng)化普法責(zé)任制落實為抓手，在提高普法的針對性、時效性上下功夫，不斷提升人防領(lǐng)域法治素養(yǎng)、深化法治文化建設(shè)、強(qiáng)化法治社會建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和爭做建設(shè)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵提供有力法治保障。進(jìn)一步增強(qiáng)“以人民為中心”的理念，科學(xué)謀劃“八五”普法工作，推動習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，貫徹落實憲法宣誓制度，組織開展“”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳，熟悉掌握人防法規(guī)，進(jìn)一步依法規(guī)范人防工程建設(shè)、開發(fā)利用維護(hù)及安全管理，進(jìn)一步促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)人民群眾的最根本利益，為構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。(一)強(qiáng)化內(nèi)部安全防范工作。全面落實“人防執(zhí)法鞏固提升年”活動要求和疫情防控、安全等工作責(zé)任制，積極組織開展人防模范機(jī)關(guān)平安建設(shè)活動，制定完善內(nèi)部治安防范措施，貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，定期開展疫情、安全隱患排查工作，確保本單位不發(fā)生被盜刑事案件、火災(zāi)等責(zé)任事故，確保不發(fā)生冠狀肺炎疫情。(責(zé)任人：張秀琴、周少軍)。(二)加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。加強(qiáng)人防行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國人民防空法》《寧夏回族自治區(qū)人防工程建設(shè)管理規(guī)定》，規(guī)范人防工程管理和人防易建設(shè)費(fèi)用征收，進(jìn)一步完善人防開發(fā)利用單位、社區(qū)、學(xué)校、人防工作網(wǎng)絡(luò)，基層人防規(guī)范化建設(shè)和人防進(jìn)社區(qū)工作站，加強(qiáng)人防領(lǐng)域宣傳實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)校人防教育培育新亮點(diǎn)，廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力得到全面提高。(責(zé)任人：郭文濤、劉恪欣)。(三)積極做好意識形態(tài)工作。加強(qiáng)馬克思民族觀宗教觀教育和理想信念教育，及時掌握干部、職工和離退休黨員的思想動態(tài)，堅決抵制各種腐朽思想侵蝕，確保黨員干部不參與宗教、不信邪教活動。(責(zé)任人：張秀琴、金璐)。(四)完善矛盾化解機(jī)制。認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制和各項措施，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確社會矛盾調(diào)解工作人員，建立重大項目立項、重要政策出臺、重大利益調(diào)整風(fēng)險評估，每月開展一次內(nèi)部矛盾和人防建設(shè)領(lǐng)域矛盾排查，及時化解各類矛盾糾紛，不發(fā)生任何上訪事件。(責(zé)任人：張秀琴、郭文濤)。(五)加強(qiáng)法制宣傳教育。認(rèn)真落實普法教育規(guī)劃，充分利用：“”、“”、“”、“”等時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)社會化法制宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)全社會的學(xué)法、守法、用法氛圍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員憲法、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核，切實提高依法行政能力，維護(hù)好群眾的利益。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”領(lǐng)導(dǎo)是“八五”普法、普法依法治理、平安建設(shè)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和疫情防控工作第一責(zé)任人。根據(jù)人防工作實際，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和相關(guān)工作人員，切實加強(qiáng)安全防控措施，落實責(zé)任、細(xì)化措施，形成普法依法治理、平安建設(shè)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作有效機(jī)制。堅持“一把手”全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室具體負(fù)責(zé)，切實把普法依法治理、八五普法、平安建設(shè)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為人防年度工作和科室工作的重要內(nèi)容。聯(lián)系實際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，明確責(zé)任，確保普法依法治理、平安建設(shè)工作落實到位。(二)健全機(jī)制。要堅持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，做到全年有工作計劃，半年有普法依法及八五普法工作重點(diǎn)排查，季度有集中研究，年終有考核，形成有效的工作機(jī)制。并進(jìn)行定期和不定期檢查考核，每季度不少于一次點(diǎn)評排查，每年至少進(jìn)行一次專項考查，考核成績作為年終考評的重要依據(jù)。(三)落實責(zé)任。各科室要對照工作要求，明確工作任務(wù)、步驟和方法，對標(biāo)對表，主動認(rèn)領(lǐng)，切實將綜合治理平安建設(shè)工作任務(wù)和責(zé)任分解到崗位、落實到人員。(四)強(qiáng)化宣傳。大力開展機(jī)關(guān)學(xué)法、守法、用法以及開展憲法宣傳活動，切實加強(qiáng)人防法制宣傳隊伍和執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。八五普法方案篇九2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》。5月29日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。***總書記強(qiáng)調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，全黨要切實推動民法典實施，以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益。為深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要講話精神，切實推動民法典的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和實施，結(jié)合實際，制定本工作方案。（一）組織民法典專題學(xué)習(xí)。把民法典納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。2020年9月底前，通過黨委（黨組）理論中心組集體學(xué)習(xí)、專題講座、報告會等多種形式，專題學(xué)習(xí)民法典和***總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市法學(xué)會）。（二）組織民法典會前學(xué)習(xí)。將民法典納入黨委（黨組）會前學(xué)法安排，把民法典學(xué)習(xí)宣傳納入本單位、本系統(tǒng)普法工作總體安排，結(jié)合本系統(tǒng)實際，采用多種形式開展學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門）。（三）組織開展國家工作人員民法典學(xué)習(xí)教育。市委黨校要把民法典納入教學(xué)內(nèi)容，列為培訓(xùn)重點(diǎn)。在國家工作人員學(xué)法用法考試中增設(shè)民法典考核專題內(nèi)容，全面提升國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)運(yùn)用民法典的能力。（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校、市司法局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門）。（四）組織開展法治工作隊伍專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將民法典的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為當(dāng)前和今后一段時期的重要內(nèi)容抓實做好，把民法典作為立法、執(zhí)法、司法工作人員和律師等法律服務(wù)人員教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，組織開展各類專題培訓(xùn)，精準(zhǔn)把握民法典最新規(guī)定和原則精神。（責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市人大常委會辦公室、市公安局、市司法局、市級有關(guān)部門）。（五）組織開展青少年民法典學(xué)習(xí)教育。把民法典融入學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育各個階段，鼓勵指導(dǎo)各類學(xué)校開展民法典宣傳教育活動，培養(yǎng)青少年法治意識和法治信仰。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）。（六）宣傳闡釋好民法典新規(guī)定新概念新精神。將民法典作為“十四五”時期普法工作重點(diǎn)來抓，列為“八五”普法工作重要內(nèi)容，持續(xù)抓好民法典普法宣傳工作，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局）。（七）深入推進(jìn)民法典普法社會公益宣傳。組建成立“民法典普法宣講團(tuán)”，舉辦系列民法典專題公益普法講座，組織開展青年普法志愿者法治文化基層行活動，廣泛開展群眾性法治文化宣傳教育，推動民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營，在全市掀起民法典學(xué)習(xí)宣傳熱潮。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局、團(tuán)市委、“法律七進(jìn)”成員單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級有關(guān)部門）。（八）深入推進(jìn)民法典新聞宣傳。組織市級主要媒體通過多種形式大力宣傳闡釋民法典的重要意義和原則精神，及時報道我市學(xué)習(xí)貫徹實施民法典的生動實踐和亮點(diǎn)成效。組織各新聞網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)宣傳專欄，利用微博、微信、客戶端等社交平臺和宣傳標(biāo)語、公益廣告、簡易讀本、案例解讀以及其他方式，廣泛宣傳民法典重大意義、特色亮點(diǎn)和重要條款內(nèi)容。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦）。（九）落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、法學(xué)專家學(xué)者和律師開展民法典宣講活動，結(jié)合執(zhí)法、司法、法律服務(wù)實踐，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題，挖掘總結(jié)一批典型案例，廣泛開展“以案釋法”，提高宣傳的針對性實效性。（責(zé)任單位：市司法局、“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制成員單位）。三、著力抓好貫徹實施。（十）加強(qiáng)民法典關(guān)聯(lián)、配套制度建設(shè)。清理民法典貫徹實施明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)，不利于規(guī)范民事主體行為、不利于保障民事主體權(quán)益、不利于構(gòu)建要素市場化配置體制機(jī)制的有關(guān)制度措施。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核、備案審查工作，及時糾正與民法典相抵觸的制度文件。（責(zé)任單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市司法局、市級有關(guān)部門）。（十一）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以保證民法典有效實施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須按照法定的范圍和界限，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動，落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度。（責(zé)任單位