【文章內容簡介】 導組織，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導親自掛帥。行政村的組織，由村長具體負責。三級工作機構認真完善和制定農村勞動力轉移就業(yè)長遠規(guī)劃，并確保落實。市就業(yè)服務機構設立人力資源市場管理科、農村就業(yè)指導科2個從事農村就業(yè)工作科室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務所按照規(guī)定配足人員，每個保障所配備2名工作人員。二是新建村級市場。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立服務功能齊全的人力資源市場基礎上，扶余工業(yè)集中區(qū)、弓棚子工業(yè)集中區(qū)、陶賴昭工業(yè)園區(qū)、蔡家溝工業(yè)園區(qū)、三井子雜糧市場所在地臨近的行政村和其他具體條件的60個村建立村級人力資源市場。村級人力資源市場配備2名工作人員。三級人力資源市場均制定了辦事指南、工作職責、業(yè)務流程及相關制度。勞動力資源及轉移就業(yè)分布情況上墻公示，制作信息宣傳長廊。落實了村級市場內電腦、打印機、電話、辦公桌椅、檔案柜等相關辦公設備。為了暢通信息網絡，村級人力資源市場確定一名信息員，并利用個人的網絡設備同市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場聯網，確?？罩行畔贤槙?，有關信息當日進村入戶。三是完善基礎建設。三級人力資源市場的基礎數據庫、臺賬、資料基本完善。都建立了人力資源管理數據庫，各類基礎臺帳清晰?！度肆Y源調查名冊》《農村人口進入城區(qū)、街道情況調查表》《失地農村勞動力人員統(tǒng)計調查表》《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調查表》《農村勞動力培訓人員名冊》《域外勞務輸出人員名冊》《就地就近就業(yè)人員名冊》《勞務經濟人聯絡名冊》《就業(yè)人員人員登記卡》均建立完備，如實規(guī)范填寫，并動態(tài)管理。培樹各類典型人物，總結典型事跡，及時宣傳。(二)大力促進城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作是我們的一項重點工作，投入的精力也比較大。為了積極開發(fā)就業(yè)崗位，解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和失業(yè)人員及就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)問題，采取了“開展系列活動，落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，提升創(chuàng)業(yè)市場吸納能力”等措施，確保了各項工作任務指標的超額完成。一是開展“就業(yè)援助月活動”?；顒釉缕陂g，市、鄉(xiāng)(社區(qū))兩級就業(yè)服務平臺走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭585戶，登記認定未就業(yè)困難人員521人，其中，殘疾就業(yè)困難人員38人。幫助486名就業(yè)困難人員實現就業(yè)，其中，殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)16人。幫助89名就業(yè)困難人員享受政策，認定零就業(yè)家庭123戶，幫助零就業(yè)家庭至少一人實現就業(yè)119戶，幫助零就業(yè)家庭實現就業(yè)119人，轄區(qū)內招用就業(yè)困難人員并享受扶持政策的企業(yè)一戶，企業(yè)招用的登記認定的困難人員6人。通過企業(yè)吸納、轉移就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭至少一人實現就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是開展“民營企業(yè)招聘周活動”。按照省人社廳《通知》要求，就業(yè)服務局、教育局、總工會、工商聯、多家民營企業(yè)參與了本次招聘周活動。招聘周活動期間，共舉辦招聘會2場，參加招聘周活動的民營企業(yè)56戶，提供崗位信息3155個，其中：適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位268個，簽訂就業(yè)意向性協(xié)議1558人，簽訂職業(yè)技能培訓意向75人，維權及法律援助8人次。印發(fā)就業(yè)政策等宣傳資料4000份。三是進一步落實了就業(yè)優(yōu)惠政策。上半年，共受理小額擔保貸款235筆，發(fā)放小額擔保貸款1175萬元，其中：為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員發(fā)放貸款940萬元。為農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款235萬元。享受小額擔保貸款235人，帶動705人實現就業(yè)再就業(yè)。到期小額擔保貸款1262萬元，回收率100%。市財政到位擔?；?00萬元。為1414人認定身份。為366人認定身份，發(fā)放醫(yī)療保險補貼7萬元。為526人換發(fā)了《就業(yè)失業(yè)登記證》，累計為7509人換發(fā)了新證。審核失業(yè)金11人。開發(fā)公益性崗位39個，安置就業(yè)困難人員39人。同時開展了公益性崗位清理整頓工作，使公益性崗位管理工作進一步規(guī)范。四是積極創(chuàng)建高質量充分就業(yè)社區(qū)。上半年，通過積極開展高質量充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，對社區(qū)就業(yè)工作全面實施網絡化管理，城鎮(zhèn)街道社區(qū)全部達到星級充分就業(yè)社區(qū)標準。其中，有3個社區(qū)建成省級高質量充分就業(yè)社區(qū)。五是建立健全實名制并動態(tài)管理。城鎮(zhèn)就業(yè)工作中的實名制，包括：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等實名制全部建立健全，并實行動態(tài)管理，定期更新。這樣既能掌握真實情況，也能督促基層平臺積極開展實際工作。六是積極開展創(chuàng)業(yè)成功項目推介宣傳。在對創(chuàng)業(yè)成功項目全面考察調研的基礎上，重點推介10個創(chuàng)業(yè)成功項目，上報松原市局，并在網站上大力宣傳。上述實際工作措施，大力促進了城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，并取得了一定的成效。(三)積極開展農村勞動力轉移就業(yè)工作xx年，農村勞動力轉移就業(yè)的工作重點放在了就地就近轉移就業(yè)工作上。采取擴大就地轉移規(guī)模，穩(wěn)定對外勞務輸出規(guī)模的具體措施，確保全年轉移輸出總量有所增長。為此，上半年，努力把各項工作超前運作。一是積極開展“春風行動”。xx年的“春風行動”，本著“早、實、快、省、近、帶”的工作思路，動手早，重實效，行動快，節(jié)省人力財力，就地就近，發(fā)揮帶動作用，使“春風行動”取得可喜成果?；顒悠陂g，共組織召開各類招聘會洽談會22場，免費發(fā)放“春風卡”等宣傳材料6萬余份，為農民工等各類求職人員提供免費服務18500人。跨地區(qū)有組織的勞務輸出8259人。動員本地企業(yè)吸納農民工就業(yè)12356人。組織參加創(chuàng)業(yè)培訓357人，組織參加職業(yè)技能培訓1430人，免費提供勞動維權服務和法律咨詢服務87人。就業(yè)服務局組織大型轉移輸出活動4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務平臺開展有組織輸出活動26次。到3月中旬，農村勞動力轉移就業(yè)87959人，其中：省內轉移45736人(本市域內轉移就業(yè)13002人)，省外轉移41812人，境外轉移411人。二是人力資源市場認真做好基礎性工作。市人力資源市場對農村勞動力資源數據庫動態(tài)管理，每個季度按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)村上報的實際數據進行一次更新。對各項基礎臺賬和所要求建立的實名制(特別是轉移就業(yè)實名制)，經常深入基層平臺督促檢查，達到完備真實。每個月對統(tǒng)計報表人員上報的數據情況進行認真分析，詢問，以求提高真實度、可信度。三是考察企業(yè)、幫助企業(yè)解決招工難題。人力資源市場派出工作人員到大連、北京、天津等地有關企業(yè)進行考察回訪。通過考察，儲存了大量轉移就業(yè)崗位，協(xié)調解決了工作時間長，參保和勞動保護等問題，為勞動力的轉移輸出開拓了新的更廣闊的空間。組織工作人員經常深入本地企業(yè)開展用工考察，有重點的為部分企業(yè)解決招工難問題。四是搞好信息收集發(fā)布，召開用工洽談招聘會。積極開展用工信息的收集、梳理和傳播，通過空中職介網絡、信息彩頁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村信息版、qq群發(fā)達到全覆蓋，所有用工信息達到了當天就可進村入戶。半年來，發(fā)放用工信息xx多條，網絡發(fā)布100多條，散發(fā)用工信息傳單20多萬份，為轉移就業(yè)人員提供了真實、選擇性強的用工信息。半年來，先后邀請了外地和域內30多家用工企業(yè)的招聘人員，來扶余舉辦現場用工洽談會、招聘會。組織企業(yè)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，讓企業(yè)同農民工面對面的洽談。還組織工業(yè)集中區(qū)多家企業(yè)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯召開多場農民工招聘會。五是開展培訓活動，提升勞動力素質。年初開始，積極督促定點培訓機構開展農民工技能培訓，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障所積極組織集中或分散的培訓，協(xié)調相關企業(yè)和用工單位搞好崗前培訓，使整體培訓工作有序進行。這些培訓工作，有效地提升了農村勞動力的整體素質和轉移就業(yè)競爭力。，上半年，農民工技能培訓2480人，其中,勞動預備制培訓588人，勞務輸出培訓1407人，技能提升培訓485 人，取得證書2281人，實現就業(yè)2232人。農民工培訓券發(fā)放到定點培訓機構31萬元，兌付人數351人。六是認真做好“示范縣”監(jiān)測工作。今年，我們作為全國勞務輸出示范縣，繼續(xù)開展對10個行政村的農村勞動力轉移就業(yè)情況的監(jiān)測工作。按季度及時向省人社廳和人社部上報監(jiān)測情況報表。同時，及時總結監(jiān)測情況，報送有關變化情況。上述措施的實施，確保了上半年全市農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模和勞務經濟收入，同比有所增長。(四)積極開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”是就業(yè)工作的一個重要任務和主要增長點。今年，為了營造有利于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的環(huán)境，我們通過宣傳鼓動、典型促動、政策推動來激發(fā)勞動者敢于創(chuàng)業(yè)的激情。通過創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)基地孵化來提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能。通過各級黨委、政府加強宏觀調控，財政部門把創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財政預算，發(fā)揮小額擔保貸款的作用，工商、稅務部門落實減免政策，就業(yè)服務部門提供貼心服務來合力支持創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。通過完善創(chuàng)業(yè)服務體系，提高創(chuàng)業(yè)服務實效，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，使創(chuàng)業(yè)服務的基礎不斷加強，范圍不斷擴大，質量不斷提升，效益不斷提高。截止目前，全市創(chuàng)業(yè)基地達到11個，創(chuàng)業(yè)2186人，直接帶動就業(yè)38896人。基地外創(chuàng)業(yè)89人，帶動就業(yè)976人。三、存在的問題一是結構性就業(yè)矛盾依然突出。勞動力整體素質與生產要求不相適應，一方面勞動力過剩，另一方面單位用人需求得不到滿足。隨著一大批企業(yè)在我市的興建和發(fā)展，具有一定技術的工人存量不足的結構性矛盾將更加突出。二是職業(yè)技能培訓滯后。目前定點培訓機構數量有限，技能培訓單一。用人單位自主培訓能力差，部分農民對參與技能培訓的熱情不高。三是就業(yè)服務機構隊伍素質有待進一步加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保障所的工作人員主要工作精力難以到位，工作人員的素質和結構亟待進一步提高和加強。四、下半年工作安排回顧半年來的工作，全市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作雖然取得了一定成果，但下步工作任務更繁重。下半年，我們要重點做好以下幾方面具體工作。一是搞好農村就業(yè)制度綜合改革試點。下半年，按照省里為改革試點工作制定的總體目標，到今年年底，要把健全農村公共就業(yè)服務體系、落實農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)劃、拓寬農村勞動力轉移就業(yè)和增收渠道、普遍提升農村勞動力技能素質、城鎮(zhèn)積極的就業(yè)政策全部延伸到農村、逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、有序銜接的社會保障機制、逐步深化促進轉移就業(yè)的戶籍制度和土地政策改革等七項重點改革任務全面完成。二是大力開發(fā)就業(yè)崗位。下半年，要拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領域和渠道，爭取超額完成今年的崗位開發(fā)任務。一要在用人較多的民營企業(yè)中擴大安置。二要在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯合就業(yè)。三要通過小額擔保貸款等政策的扶持，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四要掌握新上大項目的用工數量，及時跟進，開發(fā)崗位。三是大力做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。認真落實“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”一系列新政策，對促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作做出具體安排，大力宣傳關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的扶持政策。加強大學生創(chuàng)業(yè)園建設。認真總結宣傳大學生創(chuàng)業(yè)典型。四是做好就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶工作。摸清底數，確定幫扶目標，落實幫扶措施，力爭取得實效。通過政策扶持和資金支持的辦法，促進更多的就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)搞好公益性崗位清理整頓工作，徹底解決管理使用等方面存在的問題。五是進一步加強人力資源市場建設。加強人力資源市場軟硬件建設，全面做好人力資源數據庫建設，動態(tài)管理，及時更新。充分發(fā)揮市場在促進就業(yè)工作中的重要作用，以承諾服務為手段，定期舉辦人企對接會，通過聯動活動，搞活市場，為實現充分就業(yè)做好做實具體就業(yè)服務工作。六是進一步搞好農村勞動力轉移就業(yè)工作。一要以明確工作任務為重點，超額完成全年任務。二要繼續(xù)實行工作目標責任管理，進一步完善考核體系和監(jiān)督檢查制度。三要大力開展以專業(yè)技能為主的培訓，以簡單專業(yè)技能為重點，以輸定培。四要繼續(xù)做大提升勞務輸出品牌，擴大輸出規(guī)模。七是進一步開展好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。一要開展征集適合失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工從事的39。有市場發(fā)展?jié)摿颓熬暗膭?chuàng)業(yè)項目，開展好促就業(yè)成功項目展示及推介活動。二要開展創(chuàng)業(yè)培訓，動員失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工行動起來，走創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)之路。三要開展成功項目評選推廣活動，評選出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)再就業(yè)典型，發(fā)揮典型示范作用，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。下半年，我們決心加大各方面工作力度，出色完成全年的各項指標任務，使就業(yè)服務整體工作取得新成績，再上新臺階!今年以來，我們按照集團公司總體部署，結合社區(qū)實際制定出“圍繞一個中心，生產經營中心；抓好一個落實，落實黨委工作責任制；突出兩個“安”字，安全生產和人心安定；做好四個結合：常規(guī)工作與重點工作相結合、深入調研與解決實際問題相結合、點與面相結合、自身努力與調動整體積極性相結合”的工作思路，經過半年來的工作實踐，探索出一條在社區(qū)改革發(fā)展的新形勢下做好黨建工作的新路子，使社區(qū)黨的建設邁上了一個新臺階。一、圍繞生產經營中心，集思廣議謀發(fā)展隨著集團公司改革的步伐加快，首先,我們在去年“三轉”主題教育活動取得成果的基礎上，結合社區(qū)改革發(fā)展進程，廣泛開展了促“三轉”樹“三觀”主題教育活動，通過活動載體使廣大黨員干部職工牢固樹立“發(fā)展觀、市場觀、創(chuàng)新觀”。先后開展了“為社區(qū)的生存與發(fā)展進一言”、“生存與發(fā)展”征文、“經營項目建議征集”、“生存與發(fā)展”座談會等系列活動，共征集到社區(qū)各單位論文篇、建議條，使全體黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到主輔分離、改制分流上來，為社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定堅實的基矗其次，不斷尋找與規(guī)范化、標準化的物業(yè)管理存在的差距，根據國務院頒布的《物業(yè)管理條例》，結合實際組織房產、收費等四名基層支部書記集中一星期時間討論審議，制訂了《運作制度》、《內部崗位責任制》、《裝修管理與指南》、《工作質量標準》《員工考核制度》《文化手冊》《公眾制度》等7大類149項規(guī)章制度，努力使社區(qū)的物業(yè)服務更精細化，工作更具體化，責任更清晰化，做到人人、事事、處處有標準，時時有監(jiān)控，以最快的速度縮短與同行業(yè)先進水平的差距。三是優(yōu)化人力資源。我們按照上級要求，對人員進行合理分配重組，共轉崗分流163人。二、突出三個重點，全面抓好黨建工作建立健全工作機制。我們始終把落實黨委工作運行機制作為一件大事來抓，一是先后出臺了《關于黨政領導崗位范圍及工作分工的意見》、《關于大興求真務實之風確保各項工作落實的意見》、《關于實施黨委工作責任制和創(chuàng)新工作實踐的意見》等一系列文件。二是注重安排部署和檢查考核緊密結合。年初制定目標、年中交流自查、年終評比考核。年初，與社區(qū)各基層黨組織簽定了《黨建工作目標責任書》；年中，組織各支部開展自查和交流活動；年終，由社區(qū)黨委組織考核，考核的結果與社區(qū)干部的年終獎金和先進評比掛鉤。三是規(guī)范了黨建聯席會議制度，制定下發(fā)了《**社區(qū)黨建聯席會議章程》。章程注重從社區(qū)改革的實際、黨員分布、構成的現狀出發(fā)，