【文章內(nèi)容簡介】 宣教工作，營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢?！把罂谌瞬或_人”誠信監(jiān)管機(jī)制。將反詐工作作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要一環(huán)，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實(shí)施嚴(yán)厲打擊懲戒措施，對開辦涉案“兩卡”較多的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和“兩卡”人員公開向社會(huì)曝光，對寄遞業(yè)物流網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉(zhuǎn)站人員進(jìn)行處罰，對涉詐前科人員和高危人員開展重點(diǎn)管控和教育挽救工作?！熬W(wǎng)上不被騙,上網(wǎng)不騙人”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理機(jī)制。探索建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)治理、網(wǎng)上行為監(jiān)測、網(wǎng)商群體監(jiān)管等工作機(jī)制，主動(dòng)排查治理網(wǎng)絡(luò)虛假廣告推送引流、詐騙網(wǎng)站制作維護(hù)和非法網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)違法違規(guī)行為，主動(dòng)研判發(fā)現(xiàn)利用“暗網(wǎng)”、“深網(wǎng)”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個(gè)人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為，主動(dòng)納管我鎮(zhèn)通過電子商務(wù)平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，堅(jiān)決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規(guī)行為。“追源頭、查內(nèi)鬼、防黑客、筑高墻”行業(yè)治理機(jī)制。針對銀行金融、通訊網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流等涉詐重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅(jiān)整治，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)出租通信線路、違規(guī)批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設(shè)備為詐騙團(tuán)伙服務(wù)的違法犯罪行為，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業(yè)和個(gè)人銀行賬戶行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行打擊治理。各村（居）、各部門要從防詐反詐的實(shí)際出發(fā)，精心組織，統(tǒng)籌安排，有力有序推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。2021年為“攻堅(jiān)突破年”?；窘㈦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，壓緊壓實(shí)各村（居）、各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚，初步取得打擊治理成效，全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)、頻發(fā)勢頭得到明顯遏制。2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各村(居)和各相關(guān)部門履職更加主動(dòng)、聯(lián)動(dòng)更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發(fā)案數(shù)、損失金額出現(xiàn)拐點(diǎn)，全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件得到有效控制。2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面形成全民防詐反詐工作格局，全鎮(zhèn)案件發(fā)案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降，打擊處理人數(shù)大幅上升、追贓挽損比例大幅上升，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全縣乃至全市有影響，打造具有洋口特色的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪長效常治工作機(jī)制。（一）強(qiáng)化專業(yè)打擊，提升打擊犯罪效能。整合部門資源，配強(qiáng)人員力量，將鎮(zhèn)派出所反詐中心升級改造為鎮(zhèn)級反詐中心。由全鎮(zhèn)各大銀行和通訊網(wǎng)絡(luò)公司明確專人（反詐能手或領(lǐng)域?qū)＜遥┏B(tài)化對接聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)反詐中心開展工作，進(jìn)一步匯聚共享各方數(shù)據(jù)，將鎮(zhèn)反詐中心打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)中心，情報(bào)信息的發(fā)布中心，形成上下聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)的一體化打擊格局。推行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪全案偵查機(jī)制,固化境內(nèi)快偵快打、境外取證打回流戰(zhàn)法,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪及上下游黑灰產(chǎn)業(yè)開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，全力鏟除境外犯罪窩點(diǎn)，有效打擊境外犯罪分子對我鎮(zhèn)人民群眾實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件會(huì)商機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,及時(shí)解決案件管轄、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題，強(qiáng)化追贓挽損，形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運(yùn)營商的協(xié)作，建立線索迅速通報(bào)、高效快捷查控等機(jī)制，加大涉案信息倒查力度，嚴(yán)懲內(nèi)外勾結(jié)違法行為。（二）強(qiáng)化行業(yè)治理，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)共治格局。“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴(yán)格規(guī)范銀行卡、電話卡開卡活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)實(shí)名登記等相關(guān)要求,派出所加強(qiáng)指導(dǎo)提醒，提升發(fā)現(xiàn)異常信息能力水平，會(huì)同相關(guān)部門完善信息互通共享機(jī)制。深入推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)，依法嚴(yán)打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個(gè)人信息等上下游“黑灰產(chǎn)業(yè)”違法犯罪。針對全鎮(zhèn)打擊治理實(shí)際，研究細(xì)化執(zhí)法指引組織開展聯(lián)合培訓(xùn)，不斷提升打擊懲處的針對性、實(shí)效性。加大互聯(lián)網(wǎng)巡查力度，組織開展詐騙信息清理整頓活動(dòng)，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進(jìn)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名登記和聯(lián)網(wǎng)核查,暢通信息渠道,對實(shí)名不實(shí)人、疑似詐騙犯罪等異常行為，及時(shí)下發(fā)相關(guān)部門依法清理、關(guān)停。加快推進(jìn)全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)域名備案實(shí)名校驗(yàn)，嚴(yán)防犯罪分子使用我鎮(zhèn)域名實(shí)施詐騙。加強(qiáng)銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。落實(shí)涉案賬戶管控機(jī)制，及時(shí)切斷資金進(jìn)出通道。規(guī)范銀行和通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)社會(huì)責(zé)任。結(jié)合“平安前哨”工程，強(qiáng)化本地涉詐重點(diǎn)人員摸排，逐人登記建檔，嚴(yán)格管控責(zé)任，最大限度防止流出作案，堅(jiān)決杜絕出境作案。對滯留境外的重點(diǎn)人員，逐人調(diào)查、核實(shí)甄別，發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的，及時(shí)勸返并依法采取管控措施。（三）強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)預(yù)警，提升止付攔截能力。強(qiáng)化金融、通訊、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘和運(yùn)用，形成精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)預(yù)警、有效阻斷的預(yù)警防范機(jī)制，著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結(jié)、追贓挽損等工作，全力追回被騙資金。加強(qiáng)金融、通信行業(yè)自身異常賬戶風(fēng)險(xiǎn)防控管理，政法機(jī)關(guān)要通過案件辦理及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞短板，規(guī)范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控管理，公安要指導(dǎo)配合相關(guān)部門開展多維度監(jiān)測工作，切實(shí)提升行業(yè)部門發(fā)現(xiàn)處置能力。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同金融、通信部門對異常企業(yè)名單、異常賬戶數(shù)據(jù)共享互通，共同監(jiān)管，堵截漏洞。（四）強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，增強(qiáng)全民防詐意識。大力推進(jìn)防詐反詐宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化信息預(yù)警推送機(jī)制，及時(shí)提醒、指導(dǎo)村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網(wǎng)信、公安、司法等部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式內(nèi)容，改變“喊口號”式宣傳，積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂，并通過微信、抖音、快手等平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。各部門、各村（居）要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳，讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢，營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。各村（居）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體積極參與反詐防詐工作，加強(qiáng)單位職工及其近親屬、管理服務(wù)對象、下屬機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的教育防范，增強(qiáng)防騙意識，做到自身和關(guān)聯(lián)人員不上當(dāng)、不受騙?！盁o詐”活動(dòng)。深入開展“無詐機(jī)關(guān)”、“無詐村居（社區(qū)）”、“無詐校園”、“無詐企業(yè)”等系列活動(dòng)，積極組織開展反詐宣傳志愿活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體，加大針對性宣傳教育力度，揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例，宣講政策法規(guī)，提高防騙能力。（五）強(qiáng)化協(xié)同治理，提升組織推進(jìn)水平。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的工作理念，強(qiáng)化上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)情報(bào)共享、資源共用、情況互通、工作互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)打擊治理工作跨部門、跨區(qū)域、跨層級的會(huì)商會(huì)辦、協(xié)同治理、督查考核。按照統(tǒng)一部署，組織精干力量赴發(fā)案重點(diǎn)地區(qū)開展駐點(diǎn)行動(dòng)，有效實(shí)施前置打擊、集群打擊、精準(zhǔn)打擊。深度研究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，超前應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的變化趨勢，不斷提升工作前瞻性、主動(dòng)性、針對性。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政法中心。由相關(guān)職能部門牽頭，成立綜合協(xié)調(diào)、打擊反制、宣傳防范、行業(yè)整治、監(jiān)督檢查等專項(xiàng)工作組，分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)反詐工作專班，抽調(diào)政法、紀(jì)檢、宣傳、公安、人行等部門專業(yè)人員，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。各村（居）要參照成立領(lǐng)