【文章內(nèi)容簡介】 治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就會失范失控。制度既要落地生根，更要開花結(jié)果。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，根本上要靠制度。村黨組織要有效落實黨的各項富民惠民便民政策，落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制，推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度，推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，進一步提升制度規(guī)矩意識。引導村民建立“鄉(xiāng)土味”的制度。制度好壞的標準很多，可以簡單歸結(jié)為“務(wù)實管用、簡便易行”8個字。特別是在農(nóng)村，制度要具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，要符合農(nóng)民實際需要，要能解決實際問題。只有這樣的制度才能有生命力，決不能在文字、內(nèi)容、體例、表述上玩花樣，結(jié)果好看不好用。村黨組織教育、引導、支持村民制定村規(guī)民約、村民自治規(guī)章等制度，也要按照這個標準來，確保農(nóng)民看得懂、能理解、愿遵守，實實在在解決問題。自覺做制度執(zhí)行的先行者和實踐者。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責任擔當。習近平總書記強調(diào)，不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸，行動上就會散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護制度，那么廣大群眾也不會把制度當回事。村黨組織要把制度當作底線、紅線、高壓線，帶頭認真學習制度，帶頭提高制度意識，帶頭強化制度執(zhí)行力，進而推動村民尊重制度，提高制度規(guī)則意識；遵守制度，以制度規(guī)定約束自己的言行；執(zhí)行制度，學會用制度來解決生產(chǎn)生活中的矛盾。（五）工作實績要好。農(nóng)村黨組織是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民富裕的領(lǐng)導者、推動者、實踐者，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，責任重大、任務(wù)艱巨。如果干一年、兩年甚至一屆都還是“濤聲依舊”，村子發(fā)展面貌沒有改變，群眾生活沒有改善，即便班子成員不貪不占，也不能說這個班子是個好班子，其本質(zhì)還是懈怠、失職，也是一種腐敗。說一千道一萬，不如扎扎實實干。評判一個村黨組織班子的工作，不能只看他們說了什么，更要看他們干了什么、干成了什么。班子成員競職都要發(fā)表演講，承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利，但說了不等于做了，做了不等于成了，說得再好、再動人，沒有變成現(xiàn)實，就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個名譽，習慣于裝裝樣子，開個會、露個面就等于干工作了，那是肯定過不去的，群眾也不會答應(yīng)。只有在其位、謀其政、履其職、擔其責、成其事，干出一番經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的成績，才算是不負組織的重托、人民的期望，才能贏得群眾的信賴。不僅要有苦勞，更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯(lián)系的，苦勞是功勞的前提，功勞是苦勞的預期結(jié)果。近幾年農(nóng)村脫貧攻堅任務(wù)很重，很多村干部和駐村幫扶工作隊員都是“五加二”“白加黑”，走村入戶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，消耗了大量的時間和精力，有的村干部不得不吃住都在村委會，一個月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績來，拿不出過硬的工作業(yè)績，即便自己再辛苦、再難熬，也是很難得到大家認可的，還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會加班加點，做出一副勤懇付出的假象，就算勞苦功高了。脫貧又致富，實績才能立得住。群眾增收致富，生活水平不斷提高，才能切實增強獲得感、幸福感。村黨組織工作實績好不好，能不能領(lǐng)富帶富是一個很重要的指標。老百姓很直接、很實在，評價村黨組織和村干部看的就是實績。要繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度，持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。（六）作風形象要好。作風問題關(guān)系黨的生死存亡，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從“黨的生死存亡”的高度出發(fā)，嚴整“四風”，成效顯著。黨的十九大明確指出，要持之以恒正風肅紀。農(nóng)村基層黨組織作風建設(shè)是黨的作風建設(shè)的基礎(chǔ)部分，關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的形象和黨的各項方針政策的落實，只有切實解決好農(nóng)村基層不良作風問題，我們黨才能夯實執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨組織作風正，群眾心氣才會順。農(nóng)村黨組織直面農(nóng)民群眾，一舉一動都備受關(guān)注。農(nóng)民群眾對黨的認識和了解，就是以其周圍農(nóng)村黨組織和干部的作風為重要依據(jù)的，作風形象好，才能讓群眾信任，才有說服力、號召力、影響力。否則，其不良作風直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長期蓄積起來，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。新時代，村黨組織領(lǐng)導村級治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村，必須從改進作風入手，切實解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風，提升群眾的滿意度、信任感。群眾要的是“樣子”而不是“架子”。習近平總書記指出：“‘樣子’是好的形象，是群眾歡迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和實績?！茏印瘎t是徒有其表，而且是群眾不歡迎的形象。”以前村干部經(jīng)常喝酒吃肉，群眾罵聲不斷，現(xiàn)在通過強力正風肅紀，基層組織作風明顯轉(zhuǎn)變，特別是在脫貧攻堅中，廣大基層干部經(jīng)受了考驗，用踏實的工作作風，贏得了群眾的支持，黨的組織力和凝聚力進一步提升。要樹立“群眾的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人，把群眾當家人親人待，把群眾的事當家事私事辦，用踏實苦干的“樣子”、用“一碗水端平”的服務(wù)作風，贏得群眾的拍手點贊。腳下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村黨組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，聯(lián)系群眾最廣泛、服務(wù)群眾最直接，加強作風建設(shè)的核心問題是保持同人民的血肉聯(lián)系。村干部不是官，不可天天坐在村委會里“上班打卡”，不走訪群眾、不熟悉村情，自己家里的農(nóng)活也不干，天天擺出一副“官老爺”的派頭，甚至借助自己手里所掌握的一丁點權(quán)力侵害人民群眾的切身利益，不僅自己背罵名，還嚴重損害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，經(jīng)常走進田間地頭，走村串寨、入戶訪民，拉家常、攀親戚，交心談心，才能拉近干群距離，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。習近平總書記強調(diào)，一定要選好農(nóng)村黨組織書記，沒有一個好的帶頭人，就帶不好一班人，并對農(nóng)村黨組織書記如何成為一名好干部提出了具體要求：要做農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富；要做和諧的引領(lǐng)人，解決好村民之間的矛盾糾紛和維護好農(nóng)民群眾的合法利益；要做農(nóng)村新風示范人，帶頭執(zhí)行村規(guī)民約；要做農(nóng)民群眾貼心人，積極為村民辦實事、解難事、做好事，與農(nóng)民群眾心連心。長期以來，廣大村（社區(qū)）黨組織書記扎根基層、擔當作為，涌現(xiàn)出了以“百名好支書”為代表的一大批先進典型。實踐證明，村黨組織書記有理想、有情懷、有擔當、有本事、有原則、有口碑，就能帶好一班人、振興一個村。（一）一定要有理想。習近平總書記強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。村黨組織書記身處農(nóng)村第一線，既是黨的各項方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是動員和組織黨員群眾全面建成小康社會的領(lǐng)導者和實踐者，只有堅定理想信念，始終不忘初心、牢記使命，才能站穩(wěn)腳跟、有所作為。心中有理想，堅定忠誠黨。村黨組織書記是黨在農(nóng)村的宣傳者、實踐者和執(zhí)行者，一言一行、一舉一動都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須始終堅定政治立場，牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，第一使命是服務(wù)好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進工作，向中心任務(wù)聚焦、為全局工作聚力，以實際行動確保中央政令暢通，確保各項決策部署落地生效。心中有理想，永遠感恩黨。習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨一心一意為人民謀幸福，現(xiàn)在不但不收提留、不收稅、不收費、不交糧，而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路?！彪S著脫貧攻堅的深入推進，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的父老鄉(xiāng)親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動力電、走上了水泥路，日子越過越紅火。這一切都得益于黨的惠農(nóng)惠民好政策。作為新時代的村黨組織書記，要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩，帶領(lǐng)群眾以經(jīng)歷者、見證者、受益者的身份，看農(nóng)村巨變、話家鄉(xiāng)發(fā)展。心中有理想，為民有力量?！靶拧睘椤靶小敝?，“行”為“信”之成。中國共產(chǎn)黨人的初心、使命，即為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這是我們做好一切工作的出發(fā)點、落腳點。新時代的村黨組織書記一定要把堅定的理想信念轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的動力，從細節(jié)小事入手，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，做好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（二）一定要有情懷。習近平總書記強調(diào)，要“像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶著老百姓奔好日子”。新時代村黨組織書記就要有這種為家鄉(xiāng)、為群眾做點事的追求和情懷，舍小家、為大家，自覺把腳跟扎進群眾、把口碑立在民心，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，把黨的好政策落實到千家萬戶，把群眾工作做實做細。心無百姓莫為官，要把百姓放心坎?！爸ヂ楣佟鼻рx擔。村黨組織書記來自群眾，必須服務(wù)群眾，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。既然承載著農(nóng)民群眾對美好生活的向往，就應(yīng)當深知群眾的苦、農(nóng)民的累，熱愛農(nóng)民、關(guān)愛百姓，責無旁貸地代表好、發(fā)展好、維護好農(nóng)民群眾的根本利益，擔負起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務(wù)的情懷，就當不好村黨組織書記。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。“小事”折射的是民意，彰顯的是情懷。習近平總書記強調(diào)，要“時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透”。村黨組織書記如果不能認真解決好農(nóng)民群眾上學、看病、養(yǎng)老、居住、出行、飲水等問題，沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的冷暖疾苦掛在心上，不僅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，還會影響群眾對黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當作自己的事，認真對待、盡力去做，真正把小事辦好、把實事辦實。（三）一定要有擔當。全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。很多工作涉及千家萬戶的利益，涉及許多復雜敏感的問題，如果害怕矛盾、逃避問題，不敢攻堅克難，那就不配當干部，也肯定無法干好工作。只有真正把責任擔起來，做好自己該做的事，才能真正帶領(lǐng)一方發(fā)展、造福一方群眾。如果不為民做主，不如回家賣紅薯。一個村的工作，“麻雀雖小，五臟俱全”。擔任村黨組織書記，老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危，樣樣都得操心，自己的一個意見、一個主張都會對全村產(chǎn)生影響，可以說是“權(quán)力不大，責任不少；補貼不高，壓力不小”，這是一份沉甸甸的責任。有責不擔，正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當成自我炫耀甚至謀取個人私利的資本，貪圖虛名，心無為民之責，對待工作毫無敬畏，不敢擔當、不愿擔當，十分勁只出三分力，那就對不起這個崗位，對不起黨員群眾的信任，不如趁早把位置讓出來，讓能干的、想干的同志頂上去。百姓是天、百姓是地，為百姓服務(wù)最幸福?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，村黨組織書記要“善于做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼”。作為新時代的村黨組織書記，必須守土有責，牢記當支書為什么、在崗位干什么，對全村工作怎么干、干到什么程度、重點難點在哪等等，都要“小蔥拌豆腐，一清二楚”；必須守土擔責，只要為了全村百姓利益，該做的事頂著壓力也要干，應(yīng)負的責迎著風險也要擔，認真做好爭取群眾、服務(wù)群眾、贏得群眾的各項工作，切實做到矛盾不上交；必須守土盡責，以“燕子壘窩”“老牛爬坡”的勁頭，任勞任怨、盡心竭力，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)、同致富、奔小康。只要對百姓有利，就要大膽去做?！俺鏊乓妰赏饶唷！鄙頌樾聲r代的村黨組織書記，就當撐開了成為一把傘，為老百姓遮風擋雨；俯下身甘作一頭牛，為老百姓勤懇奉獻。要認真傾聽農(nóng)民群眾呼聲，不斷增進與農(nóng)民群眾的感情，把群眾當“家人”、把群眾反映的問題當“家事”、把服務(wù)群眾的工作當“家業(yè)”，用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事，積少成多、由小到大，用自己的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)，始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。（四）一定要有本事。習近平總書記強調(diào)，“要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領(lǐng)”。農(nóng)村工作千頭萬緒，看似都是芝麻綠豆大的小事，但要想做好、做出彩，沒有一定的能力本領(lǐng)打底是不夠的。新時代村黨組織書記要想干成一番事業(yè)，真正帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富，就必須有“幾把刷子”，懂政策、會管理、善經(jīng)營，努力成為“田秀才”“土專家”，只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務(wù)。如果空有一腔熱血、一張“滑嘴皮”，是無法勝任的。自己富不算富，大家富才算數(shù)。當前，群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟就是群眾最大的利益。對村黨組織書記來說，既要能帶頭致富，也要能帶領(lǐng)群眾致富。要善于根據(jù)市場需求引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過示范引導的方式，貼近群眾搞服務(wù)，帶著群眾干，做給群眾看，既當推廣運用農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的領(lǐng)航人，也當農(nóng)民群眾科技致富的引路人，因地制宜探索農(nóng)民增收的新途徑。要大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手，通過一批先富典型、能人的示范作用，帶動本村經(jīng)濟的發(fā)展。既要富口袋，更要富腦袋。錢袋充足是一時的，頭腦精明卻能受用一世。黨和國家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的各項方針政策、鄉(xiāng)村振興的美好愿景，都要靠村黨組織書記帶領(lǐng)黨員群眾一起去建設(shè)，這就要求村黨組織書記既要抓好“富袋子”的工作，也要重視抓好“富腦子”的行動。要帶頭認真學習黨的路線方針政策，特別是黨中央和地方各級黨委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的政策，廣泛學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等各方面知識，不斷提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力，真正成為帶領(lǐng)干部群眾一心一意謀發(fā)展、謀幸福的行家里手。（五）一定要有原則。習近平總書記指出：“要當好一個村的領(lǐng)導，必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事，你處理得不公，群眾也不答應(yīng)；十塊錢的事，你處理得公道，群眾也不會有意見。無論大事還是小事，該咋辦就咋辦?！贝妩h組織書記經(jīng)常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗，只有堅持原則，公平公正處事，才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力，才能很好地主持一方公道、維護一方正義。一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公?！弊鋈斯勒?，就會提高威信；辦事去私存公，就會明察事理?，F(xiàn)實中，有的村干部個人能力不是