【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安部門做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并根據(jù)火災(zāi)事故處置需要，實(shí)施交通管制和現(xiàn)場(chǎng)管制。（2）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；收集、分析全市火災(zāi)事故信息，及時(shí)提出預(yù)防火災(zāi)事故和滅火應(yīng)急救援建議；加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度；開展火災(zāi)事故原因調(diào)查。（3）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門保障火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。（4）市民政局：根據(jù)應(yīng)急救助需要，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和基本生活救助工作。（5）市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織工程車輛裝備供應(yīng)，及時(shí)協(xié)助公安消防部隊(duì)開辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等。（6）市公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地提供火場(chǎng)臨近區(qū)域地下水、氣管網(wǎng)情況，確保火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)用水；對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿狸P(guān)閥斷源，防止次生事故發(fā)生。（7）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和緊急處理，對(duì)可能發(fā)生的疫情、染毒的火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫、清毒處置。（8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)滅火應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)送保障，組織調(diào)配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的運(yùn)輸工具。（9）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、評(píng)估火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境情況，確定污染物成分、濃度和影響范圍，提供消除環(huán)境污染的處置措施；督促、指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行處置。（10）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織專家對(duì)涉及生產(chǎn)安全的火災(zāi)事故應(yīng)急處置提出建議，組織、參加對(duì)涉及生產(chǎn)安全的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（11）濮陽供電公司：根據(jù)火災(zāi)事故處置需要，負(fù)責(zé)局部切斷電源、提供臨時(shí)電源或發(fā)電應(yīng)急車輛，保證現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)；快速修復(fù)損壞的配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。（12）中石化濮陽分公司：根據(jù)火災(zāi)事故處置需要，負(fù)責(zé)做好燃料保障工作。（13）市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及遇難、受傷人員的保險(xiǎn)理賠工作。（14）市氣象局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作，做好分析預(yù)測(cè)工作，及時(shí)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降水等天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)。（15）武警濮陽支隊(duì)：根據(jù)滅火應(yīng)急救援需要，組織武警參加滅火應(yīng)急救援工作；配合公安部門維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)是：（1）落實(shí)市指揮部的決定和批示。（2）建立全市火災(zāi)事故應(yīng)急信息綜合系統(tǒng)，接收、匯總、分析有關(guān)火災(zāi)事故的各種重要信息，向市指揮部提出處置建議。（3）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，參與應(yīng)急處置工作。（4）組織火災(zāi)事故調(diào)查，擬寫火災(zāi)事故總結(jié)評(píng)估報(bào)告。（5）評(píng)估、修訂《濮陽市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。（6）完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。市指揮部根據(jù)需要，在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立滅火應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由現(xiàn)場(chǎng)公安消防部隊(duì)職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，火災(zāi)事故發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)，下設(shè)工作小組。（1）滅火應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)搜集和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，制定處置措施和方案，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出滅火應(yīng)急救援決策意見，貫徹執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，組織指揮開展滅火應(yīng)急救援工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。（3）專家技術(shù)祖：組織相關(guān)專家和技術(shù)人員，提供滅火應(yīng)急救援技術(shù)支持。（4）現(xiàn)場(chǎng)警戒組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)交通、治安秩序。（5）宣傳報(bào)道組：協(xié)調(diào)新聞媒體準(zhǔn)確引導(dǎo)社會(huì)輿論，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)參戰(zhàn)部隊(duì)的戰(zhàn)斗裝備、滅火劑、燃料供應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)維修，以及生活保障工作。（7）善后工作組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和傷亡人員善后處理等工作。市防火安全委員會(huì)建立滅火、防火、化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類專業(yè)人才庫。聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為制定滅火應(yīng)急救援方案和解決滅火應(yīng)急救援工作中的疑難問題提供決策咨詢和工作建議。各級(jí)政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并督促有關(guān)部門實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造，不斷提高社會(huì)火災(zāi)防控能力。各級(jí)消防部門依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期檢查消防安全重點(diǎn)單位，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患通知有關(guān)單位或個(gè)人采取措施，及時(shí)消除隱患；按照有關(guān)規(guī)定和要求，配備精良的滅火應(yīng)急救援裝備、物資，指導(dǎo)重點(diǎn)單位制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)演練；督促各應(yīng)急救援隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，搞好專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化戰(zhàn)備意識(shí)，隨時(shí)做好“滅大火、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。各級(jí)公安部門和公安消防部隊(duì)加強(qiáng)通信指揮系統(tǒng)建設(shè)，充分利用語音、圖像綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府和公安部門音視頻互聯(lián)互通，及時(shí)監(jiān)測(cè)接收火災(zāi)事故信息，隨時(shí)調(diào)用城市治安防控或道路交通等社會(huì)圖像監(jiān)控資源。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)及時(shí)通過各種途徑向公安消防部門報(bào)警。按嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大火災(zāi)事故（i級(jí)）、重大火災(zāi)事故（ii級(jí)）、較大火災(zāi)事故（iii級(jí)）和一般火災(zāi)事故（iv級(jí)）預(yù)警。公安消防機(jī)構(gòu)建立接警、戰(zhàn)備值班室，實(shí)現(xiàn)專人24小時(shí)值班。各級(jí)公安部門指揮中心或公安消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)事故報(bào)警后，應(yīng)迅速了解起火時(shí)間、單位、地點(diǎn)和著火物質(zhì)、范圍，以及人員傷亡等情況，及時(shí)調(diào)集相關(guān)力量開展滅火應(yīng)急救援，并根據(jù)災(zāi)害事故級(jí)別和相關(guān)要求向本級(jí)政府和上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí)，向同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，市公安局、公安消防支隊(duì)及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。（iv級(jí)）火災(zāi)事故，啟動(dòng)縣級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，市級(jí)預(yù)案視情啟動(dòng)。（iii級(jí)）火災(zāi)事故，啟動(dòng)市級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)縣級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。（ii級(jí)）、特別重大(i級(jí))火災(zāi)事故，超出事發(fā)地政府應(yīng)急處置能力，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的較火災(zāi)事故，啟動(dòng)本預(yù)案，并向省政府、消防總隊(duì)申請(qǐng)?jiān)鲈??；馂?zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，指揮公安、消防、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實(shí)施滅火應(yīng)急救援，盡可能控制火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大，迅速搶救受傷和受困人員，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，并按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確將火災(zāi)事故和先期處置情況逐級(jí)上報(bào)至市指揮部辦公室。對(duì)重大、特別重大火災(zāi)事故，市指揮部及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案同時(shí)，上報(bào)省指揮部。各成員單位在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按本預(yù)案明確的職責(zé)啟動(dòng)本系統(tǒng)的行動(dòng)方案，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展滅火應(yīng)急救援工作。（1）縣級(jí)滅火救援指揮部接到報(bào)警后，根據(jù)火災(zāi)事故級(jí)別將啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）縣級(jí)滅火救援指揮部根據(jù)火災(zāi)事故級(jí)別指揮調(diào)集所屬力量參加滅火救援，按照指揮權(quán)限分別調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行滅火救援。各成員單位啟動(dòng)相應(yīng)的行動(dòng)方案，積極參與滅火救援。上級(jí)指揮部到場(chǎng)前，增援力量接受轄區(qū)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織指揮。重要場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生的火災(zāi)，縣級(jí)滅火救援指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，并提高一個(gè)等級(jí)調(diào)度。高層建筑、地下工程、人員密集場(chǎng)所、大跨度大空間建筑、化學(xué)危險(xiǎn)品等敏感場(chǎng)所火災(zāi)按相應(yīng)高一個(gè)等級(jí)調(diào)度。（3）市指揮部根據(jù)滅火救援的需要，就近調(diào)度滅火救援增援力量?？缈h區(qū)增援力量在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，接受任務(wù)分配和調(diào)派?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)滅火救援工作實(shí)際，確定作戰(zhàn)意圖，制定具體實(shí)施方案，展開滅火救援工作。基本程序包括：劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，積極疏散圍觀群眾；進(jìn)行火情偵查，確定燃燒物質(zhì)和有無被困人員；開辟救生通道，迅速控制危險(xiǎn)源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生，并按既定滅火救援方案展開滅火戰(zhàn)斗；確定水源位置，搞好火場(chǎng)供水；選擇好滅火陣地，減少水漬損失；轉(zhuǎn)移和保護(hù)物資；必要時(shí)采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電措施；檢查火場(chǎng)，消滅余火，清點(diǎn)人員和裝備，結(jié)束戰(zhàn)斗；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查及損失核定。根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取其他相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)火災(zāi)事故難以控制，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，市指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)或提請(qǐng)省指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作并隨時(shí)向市指揮部及其辦公室報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問題。各聯(lián)動(dòng)部門、成員單位服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的調(diào)度。各增援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。，及時(shí)調(diào)集滅火應(yīng)急救援技術(shù)專家到場(chǎng)，提供決策支持。，及時(shí)為火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)提供通信指揮服務(wù)；各級(jí)指揮員按要求配備通訊指揮工具，始終保持與各參戰(zhàn)力量、上級(jí)部門或指揮中心的聯(lián)絡(luò)。，統(tǒng)一調(diào)用滅火應(yīng)急救援所需裝備、物資；現(xiàn)場(chǎng)指揮部依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)，并按規(guī)定及時(shí)予以返還、補(bǔ)償?；馂?zāi)事故處置完畢后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織人員全面、細(xì)致地檢查火場(chǎng)，徹底消滅余火。對(duì)石油化工裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測(cè)，并進(jìn)行相應(yīng)處理，防止復(fù)燃。同時(shí)應(yīng)責(zé)成失火單位或相關(guān)單位、人員保護(hù)火場(chǎng)。必要時(shí)，留下必須的滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)?；馂?zāi)事故發(fā)生后，市指揮部應(yīng)視受災(zāi)程度和涉及范圍，成立災(zāi)后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)后可能造成污染或損失的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、清除，保證災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)做好受災(zāi)群眾安置工作。對(duì)轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所妥善安置，并保障基本生活條件。公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)，維持秩序，打擊違法犯罪行為。財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門依據(jù)職責(zé)做好善后處置工作。組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人開展互助互濟(jì)、捐款捐物活動(dòng)，妥善安置受災(zāi)群眾生活。社會(huì)救助活動(dòng)由民政部門統(tǒng)一組織。對(duì)參加撲救外單位火災(zāi)的專職、義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。火災(zāi)事故處置結(jié)束后，由市指揮部制定或由公安消防機(jī)構(gòu)牽頭組成事故調(diào)查組。對(duì)火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成書面報(bào)告。市指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序，做好火災(zāi)事故信息發(fā)布工作。新聞媒體記者進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝采訪時(shí)，應(yīng)經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，佩戴必要地防護(hù)裝備，不得妨礙滅火救援行動(dòng)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)公安消防部隊(duì)尤其是