【文章內容簡介】 創(chuàng)新，在實踐中發(fā)展，不斷開展政協(xié)工作新局面。一是始終堅持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中，服務大局有高度。區(qū)政協(xié)黨組自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，切實把黨委、政府推動改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中，使政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，在“十三五”規(guī)劃、重大項目建設、高科技園區(qū)建設等方面做出了卓有成效的工作，有力地推動了黨委、政府決策部署的貫徹落實。二是始終堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，建言獻策有深度。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，開展廣泛深入的調查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了關于銀色文化產(chǎn)業(yè)集群建設、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、法制孝南建設等一批有份量的調研報告和專項建議，為黨委、政府科學決策提供了重要依據(jù)，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展快發(fā)展。調研成果連續(xù)兩年獲省市優(yōu)秀獎和一等獎。三是始終堅持為構建幸福孝南獻計出力，民主監(jiān)督有力度。始發(fā)于孝南政協(xié)的“委員進社區(qū)”和親民政協(xié)活動得到湖北省政協(xié)和孝感市政協(xié)的高度肯定和全面推廣，來自黑龍江、內蒙古、福建等外省市考察團達10余批次。廣大政協(xié)委員通過“委員進社區(qū)”和親民政協(xié)活動，為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權益保護等民生問題，不斷加強民主監(jiān)督，積極反映社情民意，提出許多改進意見和建議，促進有關方面改進工作，有力地推動了幸福孝南建設。委員們提出的“關于林業(yè)基地道路要納入‘村村通’工程的建議”被省政協(xié)采用并專報省委、省政府，得到副省長許克振親筆批示?！凹訌娹r(nóng)民抹灰工職業(yè)病防治工作刻不容緩”、“加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓”等社情民意信息被省政協(xié)采用并轉報全國政協(xié)。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量，團結合作有廣度。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用，加強同各界群眾的聯(lián)系溝通，協(xié)助黨委和政府協(xié)調關系、化解矛盾。發(fā)揮政協(xié)組織在民族宗教工作中的重要作用，發(fā)揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用，有力地促進了我區(qū)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。五是始終堅持推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，自身建設有強度。區(qū)政協(xié)會及其黨組加強政協(xié)組織和委員隊伍建設，政協(xié)委員的整體素質和參政議政水平顯著提高。不斷建立和完善各項工作機制，推動政協(xié)工作步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。加大政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔力度，使政協(xié)機關煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象，有力地促進了政協(xié)職能作用的有效發(fā)揮。對政協(xié)工作，區(qū)委是滿意的，干部群眾、社會各界評價是很高的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、社會各界人士，向全體政協(xié)工作者，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!為了開好這次會議，區(qū)委會議專題聽取了市委政協(xié)工作會議情況匯報，研究部署了貫徹落實意見。對貫徹落實20**年區(qū)委政協(xié)工作會議情況進行自查。印發(fā)了《關于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》，就新形勢下政協(xié)工作的若干重要事項作出部署。下面，我就做好新形勢下人民政協(xié)工作，強調幾點意見。一、深刻認識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。做好新形勢下人民政協(xié)工作，是實現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)“孝南夢”的需要。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團結一切可以團結的力量，為實現(xiàn)孝南區(qū)“十三五”的奮斗目標減少阻力、增加助力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)的“孝南夢”，必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅持好、完善好中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須運用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，凝聚起孝南發(fā)展的強大正能量。做好新形勢下人民政協(xié)工作，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略孝南實施的需要。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略，是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局，也是孝南的工作大局。做好人民政協(xié)工作，要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門協(xié)商機構的作用，推動人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、體制機制改革、法治建設、黨的建設等重大現(xiàn)實問題協(xié)商議政、獻計出力，保障“四個全面”戰(zhàn)略在孝南落地生根、開花結果。做好新形勢下人民政協(xié)工作，是大力推進“五位一體”總體布局孝南路徑的需要。區(qū)委、區(qū)政府提出建設“新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)”的“五位一體”總體布局孝南路徑。實現(xiàn)這一奮斗目標，需要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，推動區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署貫徹落實，促進事關孝南發(fā)展全局重大問題和人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題得到有效解決。需要更好地發(fā)揮政協(xié)組織的團結統(tǒng)戰(zhàn)功能，最大限度調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量，凝聚各界共識，匯聚發(fā)展力量，形成加快建設的強大合力，確保區(qū)委、區(qū)政府提出的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。二、牢牢把握人民政協(xié)事業(yè)的正確政治方向。要堅持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導。各級黨委要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強對人民政協(xié)的政治領導、思想領導和組織領導，確保參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。全區(qū)各級政協(xié)組織要堅持在黨委領導下開展工作，向黨委及其會負責并匯報工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用，善于通過政協(xié)黨組貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的決策部署，不折不扣落實好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則，努力把黨的主張轉化成參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。要堅持共同思想政治基礎。各級黨委要主動引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士認真學習中國特色社會主義理論、社會主義民主政治理論、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會主義協(xié)商民主理論等，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等，堅定不移走堅持中國共產(chǎn)黨領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要堅持人民政協(xié)的性質定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分，是我國政治體制的制度性安排，有著很高的政治地位、很大的話語權和社會影響力。各級黨委政府聽取政協(xié)委員意見建議，不等同于聽取一般性的社會輿論意見，有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來保障，必須嚴肅認真鄭重對待。要準確把握人民政協(xié)性質定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺作用，努力形成社會共識、增進社會團結、維護社會穩(wěn)定。三、扎實推進人民政協(xié)制度和機制建設。要進一步完善政協(xié)協(xié)商民主工作機制。各級黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商，不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機制。要準確把握政協(xié)的協(xié)商載體性質，到政協(xié)去開展協(xié)商，是和參加政協(xié)的各黨派團體、社會各界人士協(xié)商。要著力拓展協(xié)商內容，各級黨委政府要將重大決策部署以及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中的重要問題交政協(xié)協(xié)商，認真聽取來自人民政協(xié)的意見建議。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項，黨委、政府必須經(jīng)協(xié)商后再進行決策。要著力完善協(xié)商形式，高度重視政協(xié)全體會議、專題議政性會議、主席會議等例會形式，更加經(jīng)常、更加靈活地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。鼓勵和支持政協(xié)探索開展網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商等新形式，發(fā)揮網(wǎng)上提案提交平臺和委員互動社區(qū)等載體在協(xié)商民主中的作用。加強政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。要著力規(guī)范協(xié)商程序，對協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排和準備、協(xié)商活動的開展、協(xié)商成果的報送、協(xié)商意見的辦理和協(xié)商信息公開等操作環(huán)節(jié)，進行規(guī)范和細化，解決協(xié)商隨意性較大的問題。要進一步完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級黨委政府要高度重視民主監(jiān)督工作，不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內容，定期或不定期向政協(xié)通報經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中的重要情況和重大問題，及時向政協(xié)委員提供履行職責所需要的資料和信息。要探索民主評議、專題民主監(jiān)督組、委派特約監(jiān)督員等民主監(jiān)督新形式新途徑。要健全完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調、跟蹤督查機制，確保監(jiān)督實效。要進一步完善政協(xié)參政議政工作機制。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局孝南實施，緊扣我區(qū)改革發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，人民群眾普遍關心的熱點難點問題參政議政。政協(xié)委員參政議政除參加政協(xié)例會發(fā)表意見建議外，還要大量通過開展專題調研、視察考察、咨詢論證、提交提案、社情民意信息等形式進行。各級黨委政府要為提高政協(xié)參政議政實效創(chuàng)造良好條件?？晌姓f(xié)開展重大課題調研，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證。可委托政協(xié)領導同志聯(lián)系、負責重點工作和重大項目。支持政協(xié)組織運用委員企業(yè)、委員單位和政協(xié)領導聯(lián)系企業(yè)項目平臺，促進孝南經(jīng)濟社會發(fā)展。支持區(qū)政協(xié)牽頭搭建社會智庫交流平臺，不斷提升政協(xié)參政議政水平，充分發(fā)揮和運用政協(xié)“人才庫”、“智囊團”的作用。要進一步推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新。要以改革創(chuàng)新的精神，扎實推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學化水平，推動人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。要創(chuàng)新政協(xié)群眾工作機制，繼續(xù)深入推進“委員三進”和親民政協(xié)活動，扎實開展精準扶貧、愛心助學、慈善公益、社會服務等活動，切實為群眾辦實事做好事解難事。要創(chuàng)新政協(xié)經(jīng)常性工作機制，完善區(qū)領導領辦督辦重點提案、見面答復會協(xié)商督辦提案、輿論問效跟蹤督辦提案、建立提案辦理工作聯(lián)系點、開展提案辦理情況民主評議等機制，提升提案辦理實效。支持政協(xié)開展調研視察、反映社情民意信息、編撰文史資料等工作。要創(chuàng)新政協(xié)合作共事工作機制，搞好中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策討論協(xié)商及履行職責各項活動，為孝南經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚力量。堅持圍繞中心服務大局。全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢，圍繞推動“四個全面”戰(zhàn)略孝南實施、“五位一體”總體布局孝南路徑、孝南“十三五”規(guī)劃、精準扶貧精準脫貧、供給側結構性改革等重點工作，加強調查研究，匯聚各方智慧，努力出實招謀良策，為區(qū)委、區(qū)政府破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植優(yōu)勢提供強大智力支持。要著眼于當前全區(qū)重要工作部署、重點項目推進、重大舉措落實，認真開展民主監(jiān)督，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動區(qū)委、區(qū)政府改革發(fā)展的各項措施落到實處，促進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。堅持關注民生履職為民。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念，扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作。要主動深入基層、深入群眾，廣泛收集社情民意，及時把社會各界的愿望和呼聲反映給黨委政府，使黨委政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展調研視察，助推人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實問題的解決。要以全區(qū)大局為重，以民生關切為念，深入界別群眾和基層群眾之中，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。堅持發(fā)揮優(yōu)勢匯聚強大力量。各級政協(xié)組織要始終突出團結民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)的團結統(tǒng)戰(zhàn)功能，把團結各界、凝聚人心擺在政協(xié)工作更加突出的位置。要切實尊重和保障黨外人士民主權利，加強對各黨派團體參加政協(xié)共同性事務的協(xié)商，以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗，不斷深化同黨外人士的合作共事。要進一步加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結聯(lián)誼，密切與非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士和孝感在外創(chuàng)業(yè)人士等聯(lián)系溝通。要通過各種議政平臺和交流渠道，創(chuàng)造更多有序參與協(xié)商、合理表達訴求的條件，為孝南發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。堅持不斷提高政協(xié)協(xié)商能力。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力，直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。全區(qū)各級政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新精神推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化，提高政治把握能力、協(xié)商議政能力、自身建設能力、系統(tǒng)聯(lián)動能力，不斷提升政協(xié)履職實效。要深入開展專題調研，推進系統(tǒng)聯(lián)動調研、長期跟蹤調研、咨詢論證調研，認真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議，切實提高協(xié)商議政的質量和水平。要圍繞促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮專委會基礎作用、加強政協(xié)機關建設“五位一體”要求，切實加強政協(xié)自身建設。要加強各級政協(xié)組織的協(xié)作與配合，發(fā)揮政協(xié)組織整體優(yōu)勢，共同就區(qū)域發(fā)展重要問題和政協(xié)工作共性問題開展聯(lián)合調研、協(xié)商討論、獻計出力。要加強作風建設，深入開展“兩學一做”和“解放思想大討論”、“糾風正紀促跨越”學習活動。政協(xié)委員要增強委員意識，踐行倡導的“親”、“清”新型政商關系，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。切實把政協(xié)工作納入黨委工作大局。各級黨委要把人民政協(xié)工作納入黨委總體工作部署、重要議事日程和年度目標考核，認真研究解決工作中遇到的突出問題和困難。要堅持政協(xié)主要負責人列席同級黨委會制度，建立健全黨委會議聽取政協(xié)黨組工作匯報、研究批轉政協(xié)會年度工作要點和年度協(xié)商計劃等制度。要加強對中央和省委、市委、區(qū)委關于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。大力支持政協(xié)履行職能。各級黨委政府要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施。各級黨政領導和有關單位負責同志要積極參加政協(xié)協(xié)商議政活動，通報情況，聽取發(fā)言，參與討論，重視人民政協(xié)的議政建言。要健全協(xié)商意見的督辦落實機制，對進入黨委、政府辦理程序的重要協(xié)商意見，黨委、政府的督查部門要列入重點督查事項進行督查，政協(xié)要配合黨委、政府加強對協(xié)商意見落實的督辦，推動政協(xié)協(xié)商議政成果的轉化應用。要注重抓好人民政協(xié)理論的學習研究和政協(xié)協(xié)商民主的宣傳，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。大力支持人民政協(xié)自身建設。要切實加強政協(xié)領導班子和干部隊伍建設，注重選拔綜合素質好、工作能力強、熱愛政協(xié)事業(yè)的干部進入政協(xié)領導