【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新形勢(shì)下，學(xué)習(xí)尤為重要。把學(xué)習(xí)當(dāng)成為一種自覺追求、一種生活方式。要從書本中、從媒介上獲取知識(shí)和信息，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，研究工作、探討問題，開闊眼界、增長(zhǎng)才干、推動(dòng)發(fā)展。二是堅(jiān)持善于思考。要切實(shí)提高敏銳性和洞察力，養(yǎng)成勤于思考的良好習(xí)慣。工作中要認(rèn)真調(diào)研，全面分析，歸納比較，仔細(xì)過濾，用全面的、辯證的、發(fā)展的方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在虛心聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)從不同角度、從不同的層面去觀察和思考問題，以求洞悉事物，通曉事理，集思廣益，科學(xué)分析，以明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是途徑，應(yīng)用才是目的。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)踐，善于用實(shí)踐去檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果，堅(jiān)持“學(xué)中干，干中學(xué)”，堅(jiān)持學(xué)以致用，善于從實(shí)踐中總結(jié)提高。我們要站在增強(qiáng)黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的高度，認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀的理論實(shí)質(zhì)，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要理論內(nèi)涵，理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的理論實(shí)質(zhì)和根本要求，既要坐得下來，更要靜下心來、學(xué)得進(jìn)去，戒驕戒躁，以謙虛的態(tài)度當(dāng)好學(xué)生；真懂，就要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，使科學(xué)發(fā)展觀理論不僅能夠入眼入耳，更能入心入腦，成為指導(dǎo)實(shí)踐的一種能力；真信，就要堅(jiān)持用馬克思主義世界觀、方法論武裝頭腦，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性，積極主動(dòng)地用科學(xué)發(fā)展觀解決當(dāng)前發(fā)展中存在的問題；真用，就要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。:二要提高工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。新形勢(shì)下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。養(yǎng)老保險(xiǎn)部門是一個(gè)為群眾服務(wù)的窗口單位，它的服務(wù)優(yōu)劣在一定程度上會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。我們要在廣大職工中廣泛開展“忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育，樹立熱情服務(wù)的宗旨，實(shí)行辦事程序公開，做到廉潔辦事，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。三要提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)在性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面臨的新情況、新問題將會(huì)越來越多，工作任務(wù)也將會(huì)越來越繁重。要使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階，要求全體職工必須提高創(chuàng)新能力。如何結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新的要求，順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、升華，是值得我們認(rèn)真思考的問題。要講發(fā)展，不斷開拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對(duì)全新的工作。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，勤于政事，苦干實(shí)干，把心思用在工作和事業(yè)上。四要提高自律能力，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作者的形象。我們的一言一行，不僅代表著個(gè)人，而且代表著黨的形象。我們一定要珍惜黨的政治聲譽(yù)，堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。要著力規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化崗位責(zé)任、行業(yè)自律制度，形成輿論監(jiān)督、群眾參與的監(jiān)管體系。要正確認(rèn)識(shí)自我，培養(yǎng)高尚的人格。做人要謙虛，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)?？茖W(xué)發(fā)展，重在發(fā)展，貴在科學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，就是尊重和遵循客觀規(guī)律求發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，而且要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)水平。面對(duì)新情況新問題，學(xué)習(xí)的任務(wù)更加繁重，掌握新知識(shí)、提高新能力的任務(wù)更加繁重。只有不斷學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、增長(zhǎng)才干，才能適應(yīng)新的形勢(shì)和新的要求。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高綜合能力。開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，還要深入基層做好調(diào)查研究，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。我們要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，通過開展廣泛深入的調(diào)查研究，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)提高政策水平，切實(shí)提高工作水平，努力把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作落實(shí)好。2008年金融風(fēng)暴對(duì)我縣企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)影響巨大，作為養(yǎng)老保險(xiǎn)部門，我們要深入企業(yè)去了解情況，積極幫助企業(yè)排憂解難，探索建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，全力為縣內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，這正是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐證明?？傊?，通過學(xué)習(xí)，我深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，自覺用以指導(dǎo)實(shí)踐。我們不僅要有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，良好的工作能力，而且還要有好的創(chuàng)新能力和自律能力。學(xué)會(huì)用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)看人看事，提高辯證思維的能力和認(rèn)識(shí)問題、分析問題、處理問題的能力。要不斷地加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育和改造，塑造養(yǎng)老保險(xiǎn)工作者特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動(dòng)工作的落實(shí)。淺談如何做好新形勢(shì)下的居家養(yǎng)老工作。發(fā)表時(shí)間：200922310:59:32作者：沈小平閱讀：360次。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)已成為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化總體方向，是我省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的必然選擇。老齡工作部門該如何借助十七大全面關(guān)注改善民生促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，深化“3587工程”，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)老齡工作組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的積極作用，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面予以正確把握。一、明確含義，正確定位。開展居家養(yǎng)老服務(wù)，首先必須明確其含義。所謂居家養(yǎng)老服務(wù)，是指在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、子女親屬照料的基礎(chǔ)上，政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，有組織地為需要幫助的老年人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的新型養(yǎng)老模式，服務(wù)的主要內(nèi)容為生活照料、醫(yī)療康復(fù)、緊急救助、法律維權(quán)和精神慰藉等。它是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)這個(gè)概念里有兩層含義：一是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中，而不是入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老的主體是老年人，居家養(yǎng)老的載體是家庭，養(yǎng)老照料的責(zé)任是親屬。讓老年人生活在熟悉的家庭環(huán)境中，接受家庭其他親屬成員對(duì)其晚年生活的照顧，享受親情融洽的家庭生活氛圍，是符合中國(guó)國(guó)情的主要養(yǎng)老傳統(tǒng)選擇。二是隨著家庭小型化和空巢家庭的出現(xiàn)，為改善居家老年人的生活質(zhì)量，減輕家屬的照顧壓力，要依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料機(jī)構(gòu)為老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)和休閑娛樂等服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，并逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展；居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際上是在社區(qū)建立一個(gè)支持家庭養(yǎng)老的社會(huì)化服務(wù)體系，它具有服務(wù)主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化等特點(diǎn)?！熬蛹茵B(yǎng)老”服務(wù)相對(duì)過去傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”而言，雖只是一字之差，卻賦予了全新的含義，它把社會(huì)化的為老服務(wù)引入家庭，是對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與創(chuàng)新。我國(guó)要建立具有中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)正是這一體系的基礎(chǔ)工程。換言之，這也是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和中華民族孝親敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分尊重廣大老年人的意愿和心理需求，在繼承、改革和發(fā)展傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上，全力營(yíng)造的一種新型的老年人在家里居住與社區(qū)照顧、上門服務(wù)緊密結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。它既不同于并優(yōu)于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，也不同于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式。它是目前有效應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、破解為老服務(wù)難題的根本辦法，是有效解決絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)選擇。明確了含義，就可以找準(zhǔn)與開展居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)各方的定位。第一，各級(jí)政府的定位。政府在開展居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)是扮演倡導(dǎo)者的角色，其作用是對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳、規(guī)劃、扶持（應(yīng)當(dāng)逐步由目前階段直接買單過渡到為服務(wù)主體提供扶持政策資金）、監(jiān)督和評(píng)估。陳加元副省長(zhǎng)在省老齡委第七次全會(huì)上指出，政府在開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好三個(gè)方面的主導(dǎo)作用：一是要把居家養(yǎng)老作為基本公共服務(wù)和全面改善民生的重要內(nèi)容，加強(qiáng)基本公共財(cái)政保障，建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制；二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，建立和完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍；三是政策要向農(nóng)村傾斜，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。具體實(shí)施中可采取政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等措施，切實(shí)保障生活困難老人、高齡老人、“五?！焙汀叭裏o”老人的服務(wù)需求。我認(rèn)為，陳加元副省長(zhǎng)講的政府這三個(gè)主導(dǎo)作用，既是開展居家養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵所在，也明確了各級(jí)政府在開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作中的責(zé)任。第二，各有關(guān)部門的定位。目前，涉及居家養(yǎng)老服務(wù)的主要部門有民政、老齡、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、教育、體育等部門，要協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門關(guān)系，避免政出多門。要按照“探索建立政府主導(dǎo)、民政部門牽頭、全社會(huì)共同參與的福利事業(yè)發(fā)展機(jī)制和相配套的工作機(jī)制”、“整合基層民政公共服務(wù)資源，依托區(qū)域社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院、福利院、救助管理站、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)星光老年之家、慈善超市、避災(zāi)中心等服務(wù)平臺(tái)，綜合發(fā)揮基層衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、體育、文化等相關(guān)設(shè)施的整體效應(yīng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足城鄉(xiāng)居民不同需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的總體要求，積極爭(zhēng)取財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等部門在資金、公益性崗位等方面的支持，繼續(xù)發(fā)揮老齡工作“參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”作用，對(duì)各地開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的情況予以密切關(guān)注和及時(shí)調(diào)研總結(jié)指導(dǎo)。第三，中介組織和社會(huì)團(tuán)體的定位。這是今后實(shí)質(zhì)性開展居家養(yǎng)老服務(wù)的真正主體，但目前的發(fā)展遠(yuǎn)未到位，亟需積極培育和發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)按照政企、政資、政事、政府與中介組織分開的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，盡可能多地將居家養(yǎng)老服務(wù)交給社會(huì)中介組織和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場(chǎng)和企業(yè)去辦。政府要積極培育、鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織、服務(wù)團(tuán)體、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、服務(wù)性企業(yè)的建立和發(fā)展，鼓勵(lì)各類公辦的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制和改組，在政府的指導(dǎo)下努力擔(dān)負(fù)和開展各種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，利用專業(yè)知識(shí)和技能、現(xiàn)代信息技術(shù)、物流配送平臺(tái)等手段，為眾多的老年人提供他們所需要的各種服務(wù)。應(yīng)鼓勵(lì)和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行連片輻射、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式，支持各類居家養(yǎng)老服務(wù)形式的改革和創(chuàng)新。要特別注意扶植和發(fā)展社區(qū)內(nèi)老年人自我服務(wù)、自我管理、自我積累和發(fā)展的群眾組織，依靠群眾的智慧和創(chuàng)造，走出一條適合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，符合人口老齡化特點(diǎn)和需求的居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。第四、社區(qū)的定位。作為自治組織，社區(qū)主要是提供傳遞養(yǎng)老服務(wù)需求信息溝通的一個(gè)平臺(tái)，而不是現(xiàn)在承擔(dān)太多的養(yǎng)老服務(wù)微觀責(zé)任?！吧厦媲l線，下面一根針”，什么為老服務(wù)的工作都要社區(qū)做，社區(qū)再擴(kuò)張也將不堪重負(fù)。第五、家庭的定位。家庭成員目前在居家養(yǎng)老中仍然要扮演最重要的角色，即使是全國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)工作做得最好的上海市，目前以家庭成員為主要照料者的比重仍高達(dá)90%（“9073”工程的含義即為由家庭自我照顧養(yǎng)老的老年人占90%，享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)占7%，享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)占3%）；我省目前的這個(gè)比例至少應(yīng)在95%以上。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然必須提出鞏固完善家庭贍養(yǎng)的任務(wù)。要按照《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》的規(guī)定，確保贍養(yǎng)人履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。否則，光提居家養(yǎng)老服務(wù)、政府和社會(huì)的責(zé)任，忽視家庭的最基本養(yǎng)老服務(wù)功能，政府和社會(huì)也將不堪重負(fù)。第六、老年人自身的定位。作為這項(xiàng)工作的受益者，老年人自身也有個(gè)正確定位問題。對(duì)那些沒有或缺乏支付能力的特殊老年人群體，如“五?！?、“三無”、低保、殘疾等困難群體，仍應(yīng)由財(cái)政兜底，各級(jí)政府承擔(dān)責(zé)任；更多的老人是需要幫助滿足需求，有支付能力的老年人群體今后會(huì)越來越大，這就需要引導(dǎo)老年人改變消費(fèi)觀念，愿意自己掏錢購買所需的各種為老服務(wù)。二、選準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)。居家養(yǎng)老服務(wù)能否順利開展，突破口選取得準(zhǔn)不準(zhǔn)非常重要。從各地現(xiàn)有成功的經(jīng)驗(yàn)看，主要有以下幾個(gè)方面：（一）從工作對(duì)象上講，應(yīng)當(dāng)從最需要幫助的老年人做起，確保最困難、最需要幫助的老年人首先受益。上海等地的經(jīng)驗(yàn)表明，設(shè)立應(yīng)急救助門鈴（電話）、鄰里結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)上門看望等在居家養(yǎng)老服務(wù)中首先出現(xiàn)并不是偶然的，而且也確實(shí)有效地防止了獨(dú)居老人出現(xiàn)意外多日無人知曉事件的再度發(fā)生。杭州市下城區(qū)實(shí)施“金暉送到家、養(yǎng)老不離家”為主題的居家養(yǎng)老金暉工程，建設(shè)“五金項(xiàng)目”（即金靈通、金保健、金管家、金筷子、金港灣），其中“金靈通項(xiàng)目”安裝“援通”緊急救助服務(wù)呼叫系統(tǒng)的第4天就成功搶救了一位老人，目前服務(wù)范圍已在下城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為老年人提供各類服務(wù)8萬多人次，成功搶救緊急求助人員50多名。從而使這項(xiàng)工作真正起到了“上為政府分憂，下為百姓解愁”的作用。（二）從服務(wù)模式上看，應(yīng)當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā)，選擇具有本地特點(diǎn)、又最易為老年人接受的方式開展服務(wù)。寧波市海曙區(qū)首創(chuàng)了“走進(jìn)去、走出來”的海曙模式。所謂“走進(jìn)去”，就是對(duì)一些高齡、獨(dú)居的困難老年人，通過政府購買服務(wù)，由經(jīng)過敬老協(xié)會(huì)正規(guī)化培訓(xùn)后持證上崗的服務(wù)員上門服務(wù)。他們除了每天到老人家中料理家務(wù)、買菜做飯、看病拿藥、洗衣拖地外，還主動(dòng)開展一些親情化的特殊服務(wù)，深受老年人的歡迎。由于服務(wù)員均為本地人，沒有語言溝通和生活習(xí)慣障礙，老年人家庭對(duì)他們也很滿意和放心。所謂“走出來”，就是讓大部分行動(dòng)方便的老年人，走出小家庭，融入社區(qū)大家庭。社區(qū)相繼建立了帶有日托服務(wù)功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，向老年人提供日托、就餐、康復(fù)、休閑娛樂、學(xué)習(xí)等多種服務(wù)。白云莊社區(qū)推出的服務(wù)項(xiàng)目最多，現(xiàn)已有8大類53項(xiàng)服務(wù)。杭州市拱墅區(qū)是個(gè)老國(guó)有企業(yè)退休職工集中居住區(qū)，率先推出融助老助殘服務(wù)和解決“4050”人員再就業(yè)為一體的“一崗解兩難”新模式，即由政府“買單”設(shè)立助老助殘服務(wù)站，安置“4050”下崗失業(yè)人員從事社區(qū)助老助殘服務(wù)。目前，該區(qū)已建成助老助殘服務(wù)站30個(gè)，安置“4050”人員、殘疾人就業(yè)166名，為1250余名高齡、孤寡、獨(dú)居、殘疾、困難老年人提供了公益性養(yǎng)老服務(wù)，有償、低償養(yǎng)老服務(wù)覆蓋至全區(qū)近6萬退休老人，達(dá)到了“一崗解兩難”的雙贏效果。（三）從經(jīng)費(fèi)保障上看，開展居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求建立起新的運(yùn)行機(jī)制，以較小的投入獲得較大的產(chǎn)出，使政府有限的資源獲得較恰當(dāng)?shù)氖褂煤妥畲蠡男б?。杭州市上城區(qū)成立“為老服務(wù)聯(lián)盟”，搭建了“二化四網(wǎng)六平臺(tái)”信息服務(wù)平臺(tái)（社區(qū)管理、服務(wù)信息化，“e家人”社區(qū)事務(wù)管理網(wǎng)、電腦服務(wù)網(wǎng)、電視服務(wù)網(wǎng)、電話服務(wù)網(wǎng)，社區(qū)事務(wù)管理平臺(tái)、居民互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公共服務(wù)信息平臺(tái)、社會(huì)志愿者服務(wù)平臺(tái)、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、為民服務(wù)聯(lián)盟平臺(tái)），形成“投