【文章內(nèi)容簡介】 天礦山、“三場所一企業(yè)”、工傷事故多發(fā)企業(yè)等306家(次)。相關(guān)部門(單位)也各自開展了行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的執(zhí)法檢查活動(dòng)。安監(jiān)、公安、監(jiān)察、檢察、總工會等部門組成事故調(diào)查組，對有關(guān)生產(chǎn)安全死亡事故依法進(jìn)行了調(diào)查,8個(gè)涉嫌犯罪的責(zé)任人員移交司法機(jī)關(guān)處理。三是開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。按照《應(yīng)急救援八項(xiàng)規(guī)定》的要求，在工礦商貿(mào)、教育衛(wèi)生、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)，開展了防觸電、防火災(zāi)、防中毒、防溺水、防爆炸、防高處墜落等事故應(yīng)急演練活動(dòng)。如市農(nóng)機(jī)局承辦了寧波市農(nóng)機(jī)事故大型應(yīng)急演練活動(dòng)，市交通運(yùn)輸局承辦了寧波市公交車輛事故大型應(yīng)急演練活動(dòng)，市塑料城管委會舉辦了一次防洪抗汛大型應(yīng)急演練活動(dòng)等等。通過這些演練活動(dòng)，進(jìn)一步提升了相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)事故的能力。四是開展常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)。112月份，繼續(xù)發(fā)揮了市級三大安全生產(chǎn)教育基地的引領(lǐng)作用，、。繼續(xù)發(fā)揮了“余姚安監(jiān)”、“交警之聲”、“姚江消防”等平臺作用，常年開展安全生產(chǎn)知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)。繼續(xù)抓好了全國第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，共懸掛橫幅3800幅，出黑板報(bào)2503期，張貼宣傳畫7852張，發(fā)放各類安全宣傳品14余萬份，發(fā)安全短信40萬條。活動(dòng)期間，各地各部門結(jié)合實(shí)際，都開展了富有特色的宣傳活動(dòng)，如市教育局組織全市16萬名中小學(xué)生開展了“小手拉大手”宣傳活動(dòng)，成效明顯。廣大企業(yè)也充分利用現(xiàn)有的閱覽室、休息室、宣傳窗、專刊等開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。五是督促開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。各地、各部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，抓好了行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。如市安監(jiān)部門培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人4485人，安管員4910人，特種作業(yè)人員1242人。其他如交通運(yùn)輸、住建、公安消防、農(nóng)機(jī)、文廣新聞、商務(wù)、供電等部門(單位)，也分別抓好了各類車輛駕駛員、特種作業(yè)人員、建筑工人、景點(diǎn)從業(yè)人員、消防隊(duì)員等培訓(xùn)。(四)抓隱患排查治理，提升預(yù)防事故能力。一是隱患排查治理持續(xù)開展。各行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)(單位)開展了隱患排查治理活動(dòng)，大量隱患得到了治理。其中，5815家規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)，通過寧波市隱患排查治理信息平臺，網(wǎng)上錄入率100%、季報(bào)率100%、一般隱患整改率100%，各項(xiàng)指標(biāo)居寧波市各縣市區(qū)前列。按時(shí)完成了16個(gè)道路交通、消防火災(zāi)、工業(yè)企業(yè)重大事故隱患的掛牌整改。二是專項(xiàng)治理活動(dòng)常抓不懈。112月，深入開展了安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”行動(dòng)實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大了重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)治理力度，取得了一定成效。道路交通領(lǐng)域：公安交警部門牽頭相關(guān)部門，先后組織開展了禁“酒駕”、機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、電動(dòng)車車輛、城區(qū)違停與人力三輪車等違法整治行動(dòng)。查處酒后駕駛801起，其中醉酒駕駛362起。查扣客運(yùn)人力三輪車879輛(次)。集中力量對甬余線、高夾線、古乍線、姚北大道、余姚大道和其他改建、擴(kuò)建道路事故多發(fā)情況進(jìn)行了集中整治，有效降低了事故發(fā)生數(shù)量等。消防領(lǐng)域：公安消防部門牽頭開展了夏季消防安全大檢查、勞動(dòng)密集型企業(yè)集中整治、群租房整治等活動(dòng)，檢查單位1680家(次)，限期整改223家，臨時(shí)查封10家，三停單位16家，對125家單位和個(gè)人進(jìn)行了行政處罰。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域：安監(jiān)部門牽頭對379家“三場所一企業(yè)”開展了專項(xiàng)整治，檢查423家(次)，限期整改372家，已整改334家。停產(chǎn)31家，取締28家。對這些場所、企業(yè)的主要整治措施是：對128家噴涂作業(yè)場所進(jìn)行三級、四級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，已全部通過驗(yàn)收。對125個(gè)有限空間作業(yè)場所進(jìn)行整治，主要是人員進(jìn)行培訓(xùn)、配備防護(hù)設(shè)施、張貼警示標(biāo)志等。涉氨企業(yè)除3家待搬遷外，其余已全部通過規(guī)范化創(chuàng)建。對187家煙花爆竹經(jīng)營店(點(diǎn))全部注銷，重新辦理了69家。另外，加快了“低小散”行業(yè)淘汰整治步伐，經(jīng)信部門牽頭淘汰、關(guān)停了30家作坊式發(fā)藍(lán)發(fā)黑酸洗加工點(diǎn)，淘汰了高污染燃料鍋爐80臺。環(huán)保部門牽頭淘汰、關(guān)停了245家淘銅加工點(diǎn)，改造5家。經(jīng)信部門牽頭供電部門，對4萬余家小工業(yè)、20萬余家居民安裝了漏電保護(hù)器。建筑房屋領(lǐng)域：住建部門牽頭開展了起重機(jī)械、高大支模架、深基坑、施工用電等5次安全大檢查，檢查在建工程204家(次)，整改178個(gè)，通報(bào)批評62家(次)，對15家單位進(jìn)行了行政處罰。繼續(xù)抓好了危舊房屋排查解危等工作。與此同時(shí)，其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也進(jìn)一步抓好了旅游景區(qū)、漁業(yè)生產(chǎn)、油氣管道、水庫山塘等行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。(五)抓改革創(chuàng)新探索，提升安全監(jiān)管效能。一是大力推廣先進(jìn)技術(shù)和管理辦法。目前，我市所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、煙花爆竹運(yùn)輸專用車、民用爆炸物品運(yùn)輸專用車、出租車、旅游包車、工程運(yùn)輸車、公交車等七類車輛gps安裝率達(dá)到了100%，漁船ais避碰系統(tǒng)安裝率達(dá)到了100%，758個(gè)高清電警設(shè)備在主要交通道路全天候“上路執(zhí)勤”，4家涉及危險(xiǎn)化工工藝的重點(diǎn)企業(yè)全部完成了dcs自動(dòng)化控制系統(tǒng)安裝。此外，市住建部門牽頭推進(jìn)了建筑施工現(xiàn)場信息化監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施。市交通運(yùn)輸部門牽頭相關(guān)部門對學(xué)生旅游包車進(jìn)行了集中統(tǒng)一管理，保障了學(xué)生出行安全。二是加大社會化推廣服務(wù)的力度。針對年產(chǎn)值500萬元20xx萬元企業(yè)發(fā)展相對較快，自身安全生產(chǎn)管理能力又無法跟上發(fā)展步伐的現(xiàn)狀，市安監(jiān)部門牽頭相關(guān)部門(單位)，依靠社會力量為企業(yè)提供安全咨詢、技術(shù)服務(wù)。通過采取企業(yè)委托服務(wù)、安全生產(chǎn)協(xié)作互助、行業(yè)協(xié)會(商會)自治以及政府購買服務(wù)等方式，動(dòng)員社會各方面力量在安全生產(chǎn)領(lǐng)域提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，提升防控事故的水平。目前，小曹娥、牟山、朗霞、黃家埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)出臺了相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，并取得了顯著成效。目前，參加社會化服務(wù)的各個(gè)企業(yè)已投入了將近470余萬元資金，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級財(cái)政配套補(bǔ)助資金也已經(jīng)達(dá)到了150余萬元。20xx年，全市安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極的進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)大量出現(xiàn)，社會組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，安全生產(chǎn)工作面臨許多新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。當(dāng)前主要問題是：(一)全社會安全意識較為淡薄。廣大群眾缺乏安全意識、知識和技能，應(yīng)急處置和逃生自救能力十分低下，各類違章作業(yè)、違規(guī)施工、違反道路交通規(guī)則等行為極為普遍。主要是大眾化的宣傳、培訓(xùn)、教育載體、手段不足。特別是當(dāng)前面臨著經(jīng)濟(jì)增長乏力、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難的特殊時(shí)期，不少企業(yè)為了減少開支，安全投入得不到有效保障，使安全生產(chǎn)管理變得更加困難。(二)生產(chǎn)安全事故“控大”壓力較重。20xx年，寧波林葉生物科技有限公司內(nèi)發(fā)生一起中毒事故，造成2死1傷。陽明街道潘巷噴涂廠內(nèi)一噴漆車間發(fā)生爆燃事故，造成2死2傷。梁弄鎮(zhèn)梁馮村村道與鎮(zhèn)中路三枝交叉路口，因駕駛員操作不當(dāng)致一小型普通客車失控，造成2死4傷。同時(shí)，其他地區(qū)也有類似事故的發(fā)生。這些事故的發(fā)生，雖然都未造成3人以上的死亡，但2人死亡事故的連續(xù)發(fā)生，說明當(dāng)前各行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患仍然比較突出，安全事故“控大”壓力仍然十分艱巨。(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然薄弱。行業(yè)監(jiān)管職責(zé)仍然不夠明確、屬地監(jiān)管仍然存在，安全生產(chǎn)齊抓共管還待于進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎影踩a(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍人少事多、監(jiān)管乏力的現(xiàn)象還比較突出。不少行業(yè)(領(lǐng)域)各類“三非”、“三違”、“三超”等情況還大量存在，一些企業(yè)主體責(zé)任難以落實(shí)，隱患治理、應(yīng)急救援、安全培訓(xùn)等得不到有效保障。(一)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格落實(shí)各級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見，圍繞“平安余姚”建設(shè)工作，扎實(shí)有效推進(jìn)全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、保障體系、安全文化體系建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)治理能力，確保全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(二)工作目標(biāo)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，遏制較大以上事故。、市政府以及上級部門部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。(三)重點(diǎn)措施，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系積極