【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一系列的行動(dòng)，基本根治了一些影響安全生產(chǎn)的 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 頑癥，有效改善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)厲打擊了非法違法生產(chǎn)行為，收到了良好的綜合整治效果。 四是重點(diǎn)企業(yè)抓 “ 促 ” 。為保證重點(diǎn)企業(yè)的絕對(duì)安全，市安委不僅把 54 家國(guó)省市屬重點(diǎn)企業(yè)納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理范圍。而且，還出臺(tái)監(jiān)管對(duì)象分級(jí)管理文件，將全市 138 家重點(diǎn)企業(yè)列為市安監(jiān)局的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，切實(shí)加大了監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管中， 主要狠抓了重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管重大危險(xiǎn)源主體責(zé)任落實(shí)。指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)照國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，做好重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，建立監(jiān)管臺(tái)帳，落實(shí)安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定應(yīng)急救援預(yù)案。特別是對(duì)存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源，督促企業(yè)采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。同時(shí)，在其他各項(xiàng)工作中，也把重點(diǎn)企業(yè)列為工作重中之中。 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)期間，崇谷市長(zhǎng)、志剛常委副市長(zhǎng)深入衡鋼，與煉鋼工人一道 “ 戰(zhàn)酷暑，保安全 ” 。 “ 圣帕 ” 期間，市委常委、副市長(zhǎng)段 志剛頂風(fēng)冒雨督戰(zhàn)二七二廠(chǎng)尾礦庫(kù)防汛抗災(zāi)。耒陽(yáng)大唐電廠(chǎng)、耒中水電站、遠(yuǎn)景鎢業(yè)、金龍礦業(yè)、尚聊鐵礦等重點(diǎn)企業(yè)，也處處可見(jiàn)安監(jiān)干部深入企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)的身影。由于自上而下重視重點(diǎn)企業(yè)保安，工作時(shí)時(shí)處處注重重點(diǎn)企業(yè)安全，促使全市重點(diǎn)企業(yè)抓安全、保安全熱情高漲，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。 （四）、推動(dòng) “ 四大活動(dòng) ” ，安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)一步彰顯 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 為進(jìn)一步突出工作績(jī)效，市安委將推動(dòng)安全生產(chǎn) “ 四大活動(dòng) ”作為全年工作的主旋律，不僅將活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理考核，而且，對(duì)活動(dòng)期間發(fā)生的小事故當(dāng)大事故，重大事故當(dāng)特大事故來(lái)嚴(yán)肅對(duì)待，促使 “ 四大活動(dòng) ” 廣泛深入到全市各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)。 一是推動(dòng) “ 安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān) ” 活動(dòng)?；顒?dòng)期間，全市采取“ 不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào) ” 的方式，進(jìn)行了 10 多次明查暗訪(fǎng)，共出動(dòng)人員 420 多人次，檢查隱患 7685 處，現(xiàn)場(chǎng)整改4473 處，限期整改 2847 處，下發(fā)市長(zhǎng)督辦令和交辦函 47 份。對(duì)非法的煤礦和非煤礦山按照國(guó)家六條標(biāo)準(zhǔn)和 “ 三不留一毀閉 ”（不留人員，不留采礦設(shè)備，不留建筑物，毀閉井筒）的原則，堅(jiān)決關(guān)閉到位；對(duì)復(fù)產(chǎn)整頓煤礦實(shí)行嚴(yán)格的火工產(chǎn)品編碼管理和停供電登記管理制度；對(duì) 未經(jīng) “ 三同時(shí) ” 審查驗(yàn)收、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)暫扣證照，實(shí)施停產(chǎn)整頓；在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中嚴(yán)禁 “ 四超兩改 ” ，嚴(yán)厲打非禁氯，強(qiáng)制推廣高氯酸鉀；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制推行 “ 一書(shū)一簽 ” 制度，全面落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，試點(diǎn)推動(dòng)化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并在 XX 縣區(qū)加油站全面推介 han 阻隔防爆技術(shù)，幫助企業(yè)整改了一大批重大安全隱患。去年以來(lái)，全市共取締非法礦山 27 處，關(guān)閉布局不合理和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦 46 對(duì)，關(guān)閉不符合安全條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 12 家，查處無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛 6400 臺(tái)，強(qiáng) 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 制報(bào)廢摩托車(chē) 517 臺(tái)，累 計(jì)整頓事故黑點(diǎn) 102 處，取締私設(shè)渡口3 處，有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 二是推動(dòng) “ 安全生產(chǎn)執(zhí)法年 ” 活動(dòng)。全市安監(jiān)系統(tǒng)以 “ 執(zhí)法年 ” 活動(dòng)為抓手，牢固樹(shù)立執(zhí)法先行，以執(zhí)法開(kāi)路的思想，深入煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)重、非煤礦山開(kāi)采秩序較亂、煙花爆竹非法生產(chǎn)猖獗和非法加油站、小化工較多的地區(qū)，集中力量實(shí)行重點(diǎn)執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)的非法、違法行為出重拳、下猛藥，重典治亂。全市全年共組織開(kāi)展了 7 次大的聯(lián)合、專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)、集中、交叉執(zhí)法行動(dòng)，共實(shí)施行政處罰（不含煤礦，下同） 448 次，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 101 個(gè)，提請(qǐng)關(guān)閉生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 6 個(gè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰 294 次，罰款 萬(wàn)元。并且，還以貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》為契機(jī)，著力規(guī)范了事故調(diào)查處理程序，從嚴(yán)、從重、從快地追究了事故背后的責(zé)任。去年10 月份以來(lái)，全市共查處安全生產(chǎn)違法行為 210 起，查處煤礦事故責(zé)任人 68 人，其中違紀(jì)處分 12 人，政紀(jì)處分 60 人，市公安部門(mén)共抓捕 37 名非法煤礦礦主。 三是推動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉工作。為貫徹落實(shí) “” 全省煤礦整頓關(guān)閉工作會(huì)議精神，市政府于 *年 6 月 4 日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》。 6 月 6 日，召開(kāi) 的全市煤炭整頓關(guān)閉工作會(huì)議，市長(zhǎng)、市紀(jì)委書(shū)記、主管副市長(zhǎng)、 XX 縣區(qū)市委書(shū)記四名常委參加，力度空前。會(huì)議之后，耒陽(yáng)、 XX 縣 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 區(qū)會(huì)同煤炭、安監(jiān)部門(mén)，制定煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案，并委托湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，在征求產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃，經(jīng)省市人民政府審定同意后，公布整頓關(guān)閉名單?，F(xiàn)我市煤炭主產(chǎn)區(qū) XX 縣區(qū)經(jīng)過(guò)今年的整頓關(guān)閉，已由原來(lái)的 119 家煤礦，整合成 77 家煤礦。并且，還硬性規(guī)定，假關(guān)閉、假整合的煤礦企業(yè)，國(guó)土、安監(jiān)部門(mén)要堅(jiān)決不予換發(fā)證照。今后，煤礦企業(yè)如果發(fā)生一人死亡事 故，將罰款 100 萬(wàn)元。發(fā)生 2 人死亡事故，將罰款 200 萬(wàn)元，如果發(fā)生較大以上安全事故，將責(zé)令無(wú)條件進(jìn)行關(guān)閉。 四是推動(dòng)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市政府從去年 10 月份開(kāi)始，就開(kāi)始部署隱患排查整治工作，早于國(guó)務(wù)院、省政府部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)半年多的時(shí)間。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以后，全市認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排，把隱患排查治理工作當(dāng)作政治任務(wù)對(duì)待，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人集中精力抓，促使 “ 查隱患、降事故、保安全 ” 在全市蔚然成風(fēng)。進(jìn)入九月份以后，為保 “ 一節(jié)一會(huì) ” 安全，全市又啟動(dòng)了安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改、大督查行動(dòng) ，市委常委、副市長(zhǎng)段志剛先后三次親自主持召開(kāi) “ 三大 ”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和調(diào)度會(huì)議，崇谷市長(zhǎng)親臨會(huì)議作指示，促使全市把隱患整治擺得更高，看得更重。自專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，排查縣級(jí)掛牌隱患 86 條，已整改 70 條，投入整改資金 1268 萬(wàn)元。排查市級(jí)掛牌隱患 26 條，已整改 22 條，投入整改資金 476 萬(wàn)元。 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 下達(dá)市安委督辦令 25 份，取締非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè) 66 個(gè)，關(guān)閉不符合安全條件的非煤礦山企業(yè) 32 家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 13 家，收繳炸藥 6196 公斤，雷管 5000 余枚，導(dǎo)火索 3000 余米，煙花爆竹價(jià)值 10 萬(wàn)余元，取締、拆解、規(guī)范和 改造載客船舶 67 艘，修復(fù)危橋 36 座，修筑防撞墻、防護(hù)墩和鋼護(hù)欄 326 處，大修路面 65 公里，修補(bǔ)路面 萬(wàn)平方米，養(yǎng)護(hù)道路 2500 公里，規(guī)劃危貨運(yùn)