【文章內(nèi)容簡介】 ，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。脫貧攻堅實施方案工作步驟篇六根據(jù)省委、政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神委，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定如下實施方案。(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣扶貧工作會議精神，認真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別結(jié)果相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，集全民之智，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。(二)基本思路。按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求，嚴格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單，逐級簽訂責任狀、制定任務(wù)書、劃定路線圖、確定時間表。堅持問題導(dǎo)向，注重規(guī)劃引領(lǐng)，以精準扶貧、精準脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以“整村推進”為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點，以政府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。(三)目標任務(wù)。到2018年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，4個貧困村全部出列。農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。到2020年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作隊，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。根據(jù)貧困村自身條件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結(jié)合，充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。(二)實施社保兜底扶貧工程。建立農(nóng)村低保戶與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭，實現(xiàn)政策性保障兜底，做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制，整合使用危房改造資金，重點支持貧困戶危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。(三)實施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程。一是對失地農(nóng)民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等，通過培訓(xùn)至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。(四)實施社會扶貧工程。加快推進社會扶貧工作。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。深入開展“1017”扶貧日活動，構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。開展“企業(yè)幫村”活動，倡導(dǎo)民營企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會愛心人士幫扶平臺，確保幫扶項目發(fā)揮效益。(一)建立動態(tài)管理機制。扎實做好建檔立卡，統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，嚴格識別程序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準掌握貧困村、貧困戶的基本信息，認真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責任清單，確保底數(shù)清、戶情明、措施準、責任實，做到“一村一策一部門，一戶一法一個人”，切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。建立扶貧對象退出管理機制，制定貧困戶脫貧、貧困村出列標準、程序、核查辦法。對出列的貧困村，在攻堅期間原有扶貧政策保持不變。對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。實行精準識別工作分級負責和責任追究制度，確保扶持對象精準識別、公開公正、經(jīng)得起檢驗。(二)建立隊伍保障機制。建立與精準脫貧攻堅要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級扶貧機構(gòu)和隊伍，充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。鄉(xiāng)成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記張固明、鄉(xiāng)長田大軍任組長，彭勇副書記、王保華副鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員和相關(guān)站所辦負責人為成員，下設(shè)一個辦公室，具體負責扶貧開發(fā)工作。各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確村級扶貧專干，確保扶貧工作有效對接，穩(wěn)步開展。(三)建立輿論引導(dǎo)機制。堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心。生動報道脫貧攻堅工作先進典型，加強扶貧開發(fā)交流合作，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。(四)建立考核監(jiān)督機制。制定脫貧攻堅考核辦法，以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標，把精準扶貧、精準脫貧納入鄉(xiāng)對各村的綜合考評內(nèi)容，對各村兩委班子實行嚴格考核。對扶貧實績突出的，年終考評予以一定獎勵。對未能完成年度扶貧開發(fā)目標任務(wù)的，實行“一票否決”，并約談村兩委主要負責同志。加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度，實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度，考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。堅持做到貧困戶不脫貧，幫扶責任人不脫鉤。加強督促檢查和社會監(jiān)督，對全鄉(xiāng)精準扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理，并提出針對性的指導(dǎo)意見。通報督查情況，總結(jié)推廣先進。定期對各村、各幫扶單位、幫扶責任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實施意見，結(jié)合自身實際，宣傳好，動員好，并明確目標任務(wù)、工作措施和完成時限，確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的政策組合拳，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅實施方案工作步驟篇七為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排，認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，持續(xù)抓好精準扶貧工作,結(jié)合我局開展聯(lián)村幫扶工作實際，特制定本實施方案。(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇，堅持“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求，進一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口，促進精準扶貧到村到戶，以“1+6”，即加強基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，限時消除貧困。(二)基本原則。堅持全域扶貧。擴大開放合作、改善區(qū)位條件。加強分類指導(dǎo)、促進均衡發(fā)展。精準識別、因戶施策。堅持整體推進，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。堅持增收核心。促進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來源。(三)工作目標。以加強基層組織建設(shè)為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶為重點，以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標，因村施策、分類指導(dǎo)，示范帶動、梯次推進，三年實現(xiàn)脫貧目標。重點扶持好116社1000畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)項目和 112社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%，全面完成脫貧任務(wù)。(一)全面把握掛包村實情理思路。通過與干部群眾座談，進一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，找準制約xx村發(fā)展的突出問題，了解當?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因，進一步明晰工作基本思路。(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實發(fā)展項目，幫助爭取幫扶資金，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，根據(jù)“缺什么補什么”的原則，到村到戶規(guī)劃，落實具體目標、措施、時限和責任。幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其走上致富之路。(三)扎實開展走基層活動見行動。局機關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立駐村工作組。建立黨員干部聯(lián)村幫戶責任機制，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責任幫扶2戶貧困戶，普通黨員每人掛包1戶貧困戶。選派年輕干部駐村開展幫扶，重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作。走訪聯(lián)系幫扶戶，幫助化解困難群眾矛盾糾紛。指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問題癥結(jié)并初步研究提出解決方案。協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作， 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。(四)集中開展精準扶貧解民困。一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目，切實解決路暢的問題。三是加強村委會陣地建設(shè)，完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開展規(guī)范化管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是開展黨員干部結(jié)對幫扶活動。組織全體黨員干部進村入戶開展結(jié)對幫扶工作，幫助制定家庭致富項目，解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。五是集中開展暖冬扶困行動。重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開展“暖冬”扶困行動，切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。六是開展扶智扶技活動。重點為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進增產(chǎn)增收。七是開展天使送健康行動。組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳，幫助改變生活陋習(xí)，培養(yǎng)形成良好的生活方式。八是法律援助到戶，建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在xx村建立法律援助點，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困戶提供法律援助服務(wù)。(五)建立完善幫扶制度惠民生。立足于解決貧困戶實際困難，多與困難群眾溝通交流，幫助他們樹立信心、提高勞動技能，推進落實農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實。幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。(六)認真建好“四本臺賬”促成效。一是民生訴求臺賬。主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。二是困難群眾臺賬。主要記錄困難群眾的信息。三是信訪穩(wěn)定臺賬。主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。四是脫貧致富奔小康臺賬。主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施，動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理，逐一明確完成時限和責任人，嚴格實行銷號式管理，決不能徒陳空文、失信于民。(七)全面落實幫扶責任抓深入。全體黨員干部要深入基層一線，了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實際困難和問題。局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部：重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尋求項目支撐、資金支持。掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項目支持，化解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助促進增產(chǎn)增收。一般黨員干部：重點幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場，幫助生產(chǎn)，代辦事務(wù)，開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動，與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對象結(jié)對幫扶，著力把惠民幫扶工作做細做實。駐村干部：協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎(chǔ)性工作，建章立制做好人員分工和責任落實，與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡(luò)和情況反饋，配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施，根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排，按時上報“掛包幫”信息和報表資料，及時開展幫扶總結(jié)和工作匯報等。(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問題，在落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對認親、到社區(qū)報到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處，帶動黨員干部“走基層”長效務(wù)實深入。(二)強化協(xié)作配合。開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程，要堅持從大局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，形成攻堅克難的強大合力。對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題，要及時與相關(guān)職能部門主動搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。直屬單位各黨支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。要互通信息，定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流，促進全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)加大工作投入。開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃，要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排，認真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究，制定詳盡的實施方案，確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?。要加強“掛包幫”人力調(diào)配和