【文章內(nèi)容簡介】 應急廳“十四五”規(guī)劃編制格局，結合工作實際，按照“多規(guī)合一”的規(guī)劃思路，將應急體系建設、安全生產(chǎn)、防災減災等多項規(guī)劃整合編制為應急管理“十四五”總體規(guī)劃，用于指導全區(qū)應急管理工作。（二）抓好自然災害風險普查。根據(jù)省、市應急管理的統(tǒng)一部署，組織開展全區(qū)自然災害風險普查，對全區(qū)地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等調查與評估，全面摸清我區(qū)自然災害風險隱患基本情況，建立完善風險數(shù)據(jù)庫信息，科學開展防災減災能力建設，為高標準、高品味建設蓉江新區(qū)提供強有力支持。（三）抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。2021年是安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅之年，各鎮(zhèn)（管理處）、各安全專業(yè)委員會要梳理出重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防長效機制，確保整治工作取得明顯成效。（四）強化“智慧安全”建設。依托智慧城市平臺，推進非煤礦山、危險化學品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)智能化在線監(jiān)測預警，對企業(yè)的安全教育培訓、隱患排查整治、重點作業(yè)場所、危險性作業(yè)等進行在線監(jiān)測，提升智能化監(jiān)管水平，促進企業(yè)安全管理水平提升。（五）強化安全生產(chǎn)責任落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)領導掛點責任制，充分發(fā)揮安全專業(yè)委員會綜合協(xié)調職能，切實落實行業(yè)監(jiān)管責任。持續(xù)強化“五個一”“十個一次”活動、落實“一報告、雙簽字”制度，推動企業(yè)主體責任落實。（六)強化安全風險源頭管控。一是要格安全準入和行政許可審查。二是要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，全面開展企業(yè)安全風險辨識管控，健全“一圖、一牌、三清單”和風險公告制度，強化監(jiān)管信息系統(tǒng)應用，確保企業(yè)真查、真報、真改隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（七)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權要求。二是要加大執(zhí)法檢查力度，運用監(jiān)管執(zhí)法信息平臺、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)終端等手段，提升專業(yè)化、標準化水平，緊盯節(jié)假日和關鍵敏感期等重點時段，采取明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關停處罰、通報曝光等形式，嚴懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)行為。（八）強化安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)萬里行、安全知識技能“五進活動”，營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。二是要嚴格落實企業(yè)安全教育培訓制度，聚焦企業(yè)班組一線，采取加大實操培訓力度、深入實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動，強化從業(yè)人員安全教育培訓和技能考核。（九）強化安全監(jiān)管隊伍建設。要加強安全監(jiān)管隊伍執(zhí)法培訓，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，加強作風建設，杜絕“監(jiān)管執(zhí)法走過場”問題，加強廉政教育，杜絕人情執(zhí)法、關系執(zhí)法。安全生產(chǎn)工作計劃篇十我社區(qū)在街道的領導下和社區(qū)領導的重視下取得了必須的工作成效。為了全面完成安全工作，確保社區(qū)的穩(wěn)定，使人們的生命財產(chǎn)免受損失，我社區(qū)根據(jù)實際工作要求，明確消防安全職責，強化消防安全管理，并且把消防安全工作深入持久地開展。20xx年我社區(qū)將繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，突出監(jiān)督管理，完善職責體制，健全安全制度，夯實工作基礎。20xx年我社區(qū)安全生產(chǎn)工作主要計劃如下：認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，強化消防、安全生產(chǎn)意識，落實消防、安全生產(chǎn)職責，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，以減少消防安全事故為目標，加強機構隊伍和法制建設，加大監(jiān)督檢查力度，為全社區(qū)和社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。降低消防、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，安全生產(chǎn)事故四項指數(shù)同比下降，杜絕職責事故，防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。進取開展消防、安全生產(chǎn)宣傳教育、組織學習、強化防范意識。要充分利用宣傳教育陣地，經(jīng)過各種渠道開展消防、安全生產(chǎn)宣傳教育。增設固定標語及防火標志，不定期發(fā)放各種消防、安全生產(chǎn)知識材料、向居民宣傳消防安全知識、舉辦各種消防安全講座和安全知識培訓。進一步完善消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構隊伍建設。建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預警，督促有關部門和企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。加大消防安全檢查監(jiān)督。做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項檢查工作。加強隱患排查整治。一是加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。二是把檢查與上報結合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書，凡是消極對待或頂著不改的，進取上報街道安監(jiān)站。三是加大對重點隱患區(qū)域的整治力度，對嚴重危害居民群眾的重大危險源要堅決清除。對檢查中發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，應當及時通知相關人員即時排除，確保社區(qū)的消防安全，居民群眾的生命財產(chǎn)不受到損失。抓好危險化學品及爆炸物品的管理。配合上級有關部門搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理，取締非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹網(wǎng)點。社區(qū)居委會積極配合專業(yè)消防安全工作人員做好轄區(qū)的消防安全工作，對商業(yè)網(wǎng)點、“三合一”、“六小”和人員密集場所的檢查監(jiān)督，堅持原則，把消防安全工作做的更好。認真完成街道的各項工作安排。我社區(qū)將認真貫徹執(zhí)行街道辦事處和安監(jiān)站的各項工作安排，及時保質保量地完成街道布置的各項任務。同時積極配合街道及上級部門舉行、舉辦的各項活動。加強日常檢查和節(jié)假日的安全檢查，及時上報安全信息。科技園社區(qū)將加大日常安全檢查的工作力度，并及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患及時上報街道。加強節(jié)假日的安全檢查，確保居民度過平安吉祥的節(jié)日。同時確保存在安全隱患的單位及時整改，消除安全隱患。安全生產(chǎn)工作計劃篇十一（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。認真學習、堅決貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和批示精神，完善黨政領導安全防災能力培訓制度，將黨政領導干部應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災專題培訓制度化，提高領導干部落實安全發(fā)展的能力。（應急管理局負責）（二）構建安全應急工作新格局。堅持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務必須管安全管救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管救援“三管三必須”原則，確保“防”與“救”的責任鏈條銜接到位，形成“安委會、總指揮部抓總，專委會牽頭，部門負責，屬地監(jiān)管，齊抓共管”的工作格局。（安委辦會同各成員單位分工負責）（三）強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦屬地責任。認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦黨委每季度、政府每月至少召開一次會議，分析研判形勢，解決突出問題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦，健全鄉(xiāng)村（社區(qū)）安全員隊伍，推進安全風險網(wǎng)格化管理，嚴格落實屬地責任。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負責）（四）壓實部門監(jiān)管責任。落實“三管三必須”要求，完善安委會成員單位安全生產(chǎn)職責，落實專業(yè)委員會工作職責。每月至少召開一次會議，研究解決本行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題。制定落實本行業(yè)領域監(jiān)督檢查計劃，嚴厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領域安全監(jiān)管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責問責清單和聯(lián)合懲戒清單，落實部門監(jiān)管責任。（各專業(yè)委員會辦公室、各成員單位分工負責）（五）落實企業(yè)主體責任。健全完善并嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)全員責任制、全過程安全責任追溯制度，堅持開展“反三違”行動，落實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任法律追究工作機制，在重點行業(yè)領域全面推行安全責任保險，確保企業(yè)主體責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。（應急管理局、各有關單位分工負責）（六）嚴格安全巡查考核。組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦和區(qū)安委會有關成員單位進行安全巡查和工作考核，對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、火災事故的實施“一票否決”，對發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、火災事故的實行“一票否優(yōu)”。巡查考核結果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。（安委辦負責）（七）嚴肅安全追責問責。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法，對符合約談情形的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦、有關部門及企業(yè)負責人進行約談。建立健全自然災害和生產(chǎn)安全事故調查評估和整改落實情況督辦制度。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓，取消標準化等級，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，構成犯罪的，依法追究主要負責人等有關人員刑事責任。制定事故企業(yè)復工復產(chǎn)驗收辦法，不符合安全條件的，一律不得復工復產(chǎn)。（應急管理局負責）（八）強化源頭預防。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設計和建設都要遵循“安全第一”的原則，健全完善安全風險評估和論證機制，嚴格執(zhí)行高危項目審批重大安全風險“一票否決”，嚴格落實安全設施“三同時”和安全生產(chǎn)許可制度。（應急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關單位分工負責）（九）嚴格風險管控。落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防措施，科學編制風險分布圖、風險清單臺賬和風險動態(tài)數(shù)據(jù)庫，督促企業(yè)加入雙重預防平臺，落實風險管控措施，實現(xiàn)線上線下差異化動態(tài)監(jiān)管。加強企業(yè)班組建設，嚴格落實“班組日查、車間周查、廠礦月查、公司季查”隱患排查治理制度，強化現(xiàn)場安全管理，及時排查風險消除隱患。（應急管理局負責）（十）推動科技強安。緊扣“科技強安、創(chuàng)新驅動”主體活動，在城市生命線等重點工程積極推廣先進設施設備，在礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”專項行動。（應急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關單位分工負責）（十一）安全達標升級。規(guī)模以上非煤礦山必須達到二級及以上標準；其他高危行業(yè)企業(yè)要達到三級及以上標準。嚴格落實安全生產(chǎn)標準化升降級制度和聯(lián)合激勵制度，實行動態(tài)管理。（應急管理局負責）（十二）深化重點行業(yè)領域專項整治非煤礦山。組織開展開采作業(yè)與設計不符專項整治，繼續(xù)深化非煤礦山專家“會診”，進一步加強石料開采企業(yè)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管水平。（應急管理局負責）危險化學品。深入組織開展?；繁举|安全三年提升行動。嚴格控制高危項目落地，對“兩重點一重大”?；ㄔO項目實行聯(lián)合審批。（應急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關單位分工負責）認真落實重大危險源源長制，一、二級重大危險源必須具備緊急停車功能，重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率達到100%。涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)裝置自動化控制系統(tǒng)裝備和使用率達到100%，年底前未實現(xiàn)自動化控制或未投入使用的，一律停產(chǎn)整頓。（應急管理局負責）城鎮(zhèn)燃氣。繼續(xù)推進管道燃氣居民用戶自有設施升級改造，將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管，將單氣嘴更換為管道燃氣自閉閥。啟動帶熄火保護灶具更換工作。組織管道燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣安全專項整治，加強瓶裝燃氣、汽車加氣站、農(nóng)村“煤改氣”安全管理工作。（住建局負責）建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專項整治，強化工程專項施工方案管理，嚴厲打擊非法承包、轉包、分包等行為，積極推廣使用先進施工機械設備。深化防高空墜落專項治理，嚴格規(guī)范安全帶、安全帽個人防護使用管理，嚴格落實施工現(xiàn)場臨邊洞口防護和安全網(wǎng)等實體安全防護措施。（住建局、交運局、水務局等有關部門分工負責）交通運輸。持續(xù)推進“兩客一危”重點營運車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。以“四好農(nóng)村路”建設、安全生命防護工程為抓手，開展長下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風險較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運非法違法營運行動和農(nóng)用車專項整治。（交運局、公安交警大隊分工負責）消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、危化品企業(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結合部、城中村、電動自行車、電氣火災等高風險場所領域，分類治理，全面推動“智慧消防”建設，提升火災防控水平。集中開展打通“生命通道”治理行動。（應急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊等有關單位分工負責）冶金工貿(mào)、油氣管道、特種設備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機、電力、物流、寄遞、水務等其他重點行業(yè)領域都要針對本行業(yè)領域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。（十三）強化媒體宣傳。制定并落實全民安全宣傳教育計劃，區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災宣傳教育力度，開設應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災宣傳教育專欄，制作生動形象的災害知識傳播視頻、宣傳片，播放防災避險知識，提高知識的普及率。（應急管理局、融媒體中心分工負責）（十四）強化陣地宣傳。扎實開展安全宣傳“七進”活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、區(qū)安委會各成員單位緊密結合各自實際，創(chuàng)新方式手段，精心策劃實施，持續(xù)開展安全防災宣傳教育系列活動，督促各企業(yè)建立覆蓋一線職工的微信宣傳群，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、村（社區(qū)）建立覆蓋轄區(qū)村（居）民的微信群，構建覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會全員的安全防災微信群，及時向群眾宣傳安全防災要領和防災避險措施等知識。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會各成員單位分工負責）（十五）強化主題宣傳。持續(xù)組織開展“”防災減災日、“安全生產(chǎn)月”、“”消防宣傳月等主題活動，大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競賽、青年安全示范崗等共建共享活動