【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代會(huì)代表提案制，需要增強(qiáng)提案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。 增強(qiáng)黨代表提案的科學(xué)性 黨代會(huì)代表提案制本身需要增強(qiáng)科學(xué)性，著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。具體表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是對(duì)黨代表提案制的本質(zhì)認(rèn)識(shí)要具備科學(xué)性。要避免認(rèn)識(shí)上的盲目性，以為有了黨代表提案制，就能解決黨內(nèi)所有問(wèn)題。黨代表提案制，僅僅在促進(jìn)黨群聯(lián)系的途徑和方式上有了更高的制度依據(jù)。黨代會(huì)代表提案制在本質(zhì)上還是建議權(quán)，只是代表發(fā)揮作用的形式和表現(xiàn)。關(guān)鍵還在于發(fā)揮黨代表的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，通過(guò)干部制度的民主化，克服“一把手”權(quán)力集中的問(wèn)題。二是黨代表提案要與民生相銜接才具有科學(xué)性。任何執(zhí)政黨建設(shè)，都必須緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展談黨建，只能是空談。民主與民生相輔相成，沒(méi)有民主，民生解決不好，全面小康也難實(shí)現(xiàn)。因此，黨代表提案的科學(xué)性也體現(xiàn)在，是否具有前瞻性和系統(tǒng)性，是否能通過(guò)改進(jìn)黨的自身建設(shè)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 增強(qiáng)黨代表提案的針對(duì)性 十八大提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，部署了思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度“五位一體”的黨建體系，而且以制度建設(shè)歸總，體現(xiàn)了從歷史邏輯到制度邏輯的回歸。黨代表提案作為一項(xiàng)制度，必須增強(qiáng)其針對(duì)性，著眼于提高黨建科學(xué)化水平。 首先，提案的收集要與黨代表日常工作相結(jié)合。比如，結(jié)合黨代表的調(diào)研視察活動(dòng)，體察民情，收集民意，是寫(xiě)好提案的有效途徑。黨代表在上情下達(dá)、下情上傳活動(dòng)中，能最大限度收集到具有廣泛代表性的問(wèn)題和建議。脫離民眾是執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)，黨代表提案與日常黨群聯(lián)系工作結(jié)合起來(lái)，無(wú)疑是一劑良藥，更具有針對(duì)性。 其次，提案的內(nèi)容要側(cè)重政治建設(shè)和黨的建設(shè)。理論上講，黨代表提案內(nèi)容應(yīng)反映黨內(nèi)事務(wù)和黨員要求，但實(shí)際上更多反映的是民生問(wèn)題，尤其在基層，政治建設(shè)和黨的建設(shè)尚屬于黨代表提案的“待開(kāi)發(fā)區(qū)”。如何避免黨代表提案與“兩會(huì)”代表提案議案的交叉重疊？對(duì)此，黨代表履職培訓(xùn)時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)提案內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，盡量減少交叉重復(fù)。確實(shí)遇到重大民生問(wèn)題時(shí)，可以與“兩會(huì)”代表合并提案，在辦理解決中，應(yīng)由黨委牽頭，人大、政府、社會(huì)公眾參與協(xié)商，合作解決。 最后，提案的辦理反饋要與黨建信息化相結(jié)合。黨的建設(shè)科學(xué)化，意味著黨的執(zhí)政方式要現(xiàn)代化，現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用能有效提高黨代表提案的辦理反饋質(zhì)量。 增強(qiáng)黨代表提案的可操作性 黨代會(huì)代表提案制是十八大的新名詞，要避免其在推行中流于形式，必須增強(qiáng)黨代表提案的可操作性，著眼于發(fā)展黨內(nèi)民主政治。第一，與提高黨代表素質(zhì)相結(jié)合。實(shí)踐中，黨代表素質(zhì)參差不齊，不僅要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提升履職能力，更要從黨代表“入口”和“分組模式”進(jìn)行創(chuàng)新，從根本上提高黨代表素質(zhì)，提高提案質(zhì)量。一方面，試行基層黨代表競(jìng)選，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把好黨代表入口關(guān)，提升黨代表整體素質(zhì)。同時(shí)，在建立和完善履職環(huán)境的基礎(chǔ)上建構(gòu)黨代表退出機(jī)制，將部分個(gè)人品德與行為能力不符合要求的黨代表予以清退，并隨時(shí)增補(bǔ)，保證黨代表隊(duì)伍的高質(zhì)量與有效運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，創(chuàng)xxx代表分組模式，采取“選舉單位制”和“項(xiàng)目制”相結(jié)合的方法。即黨代表聯(lián)系黨員群眾、選舉、監(jiān)督評(píng)議等履職工作，沿用“選舉單位制”分組，組織和開(kāi)展活動(dòng)。黨代表提案、議政和調(diào)查研究，采用“項(xiàng)目制”分組方式。圍繞黨代會(huì)決議、黨委決議、決定的貫徹落實(shí)情況，事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，黨的建設(shè)和黨員群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，以項(xiàng)目招標(biāo)方式，鼓勵(lì)黨代表自主自愿申報(bào)組團(tuán)，各個(gè)黨代表項(xiàng)目組深入開(kāi)展調(diào)研，相互之間共商共議，最大限度發(fā)揮代表專(zhuān)長(zhǎng)，形成高質(zhì)量提案，增強(qiáng)黨代表參與決策的資政水平。？？？ 第二，與試行黨代會(huì)常任制相結(jié)合。黨代會(huì)代表提案制只有與試行黨代會(huì)常任制相結(jié)合，才能真正使該項(xiàng)制度落到實(shí)處，更加規(guī)范化和常態(tài)化。一是設(shè)常任制專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，為代表提案提供組織保障。一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制設(shè)立常任制工作辦公室，配備專(zhuān)職工作人員，成立四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（代表資格審查委員會(huì)、代表建議受理委員會(huì)、代表監(jiān)督委員會(huì)、代表決策咨詢(xún)委員會(huì)），其中代表建議受理委員會(huì)負(fù)責(zé)黨代會(huì)閉會(huì)期間受理黨代表的建。咨政報(bào)告篇九對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)?，?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程，調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。標(biāo)題頁(yè)標(biāo)題客戶(hù)（托人）調(diào)研公司日期內(nèi)容目錄章節(jié)標(biāo)題和副標(biāo)題，附頁(yè)碼圖表目錄附錄目錄執(zhí)行性摘要目標(biāo)的簡(jiǎn)要陳述**調(diào)研方法的簡(jiǎn)要陳述主要調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述***結(jié)論與建議的簡(jiǎn)要陳述***其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）分析與結(jié)果（詳細(xì)）****調(diào)查基礎(chǔ)信息一般性的介紹分析類(lèi)型表格與圖形解釋性的正文結(jié)論與建議***調(diào)查方法研究類(lèi)型、研究意圖、總體的界定樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定a、樣本單位的界定b、設(shè)計(jì)類(lèi)型（概率性與非概率性，特殊性）調(diào)查問(wèn)卷a、一般性描述b、對(duì)使用特殊類(lèi)型問(wèn)題的討論特殊性問(wèn)題或考慮局限a、樣本規(guī)模的局限b、樣本選擇的局限c、其他局限（抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等）附錄調(diào)查問(wèn)卷技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法）其他必要的附錄（如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等）調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專(zhuān)門(mén)職務(wù)的人員。因此，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報(bào)告撰寫(xiě)者的責(zé)任。1．題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱(chēng)和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。2．目錄表3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。4．本文(主體部分)包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。5．結(jié)論和建議應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶(hù)情況提出其所面臨的優(yōu)勢(shì)與困難，提出解決方法，即建議。對(duì)建議要作一簡(jiǎn)要說(shuō)明，使讀者可以參考本文中的信息對(duì)建議進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)。6．附件附件內(nèi)容包括一些過(guò)于復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問(wèn)卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號(hào)，以便查尋。在品牌推廣之前，第一步必須進(jìn)行的是對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的了解、分析和研究。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，或稱(chēng)市場(chǎng)研究報(bào)告、市場(chǎng)建議書(shū)抒告文案寫(xiě)作的一個(gè)要件。閱讀市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的人，一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，因此，撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告時(shí)，要力求條理清楚、言簡(jiǎn)意賅、易讀好懂。一、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式一般由：標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。（一）標(biāo)題標(biāo)題和報(bào)告日期、托方、調(diào)查方，一般應(yīng)打印在扉頁(yè)上。關(guān)于標(biāo)題，一般要在與標(biāo)題同一頁(yè)，把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來(lái)，如《關(guān)于哈爾濱市家電市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》。有的調(diào)查報(bào)告還采用正、副標(biāo)題形式，一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題，副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問(wèn)題。如:《消費(fèi)者眼中的讀者群研究報(bào)告》。（二）目錄如果調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、頁(yè)數(shù)較多，為了方便讀者閱讀，應(yīng)當(dāng)使用目錄或索引形式列出報(bào)告所分的主要章節(jié)和附錄，并注明標(biāo)題、有關(guān)章節(jié)號(hào)碼及頁(yè)碼，一般來(lái)說(shuō)，目錄的篇幅不宜超過(guò)一頁(yè)。例如；目錄１、調(diào)查設(shè)計(jì)與組織實(shí)施２、調(diào)查對(duì)象構(gòu)成情況簡(jiǎn)介３、調(diào)查的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果簡(jiǎn)介４、綜合分析５、數(shù)據(jù)資料匯總表６、附錄（三）概述概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場(chǎng)調(diào)查課題的順序?qū)?wèn)題展開(kāi)，并闡述對(duì)調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容：第一，簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查目的。即簡(jiǎn)要地說(shuō)明調(diào)查的由來(lái)和托調(diào)查的原因。第二，簡(jiǎn)要介紹調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問(wèn)題。第三，簡(jiǎn)要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，因此對(duì)所用方法要進(jìn)行簡(jiǎn)短敘述，并說(shuō)明選用方法的原因。例如，是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法，是用實(shí)地調(diào)查法還是文案調(diào)查法，這些一般是在調(diào)查過(guò)程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類(lèi)分析等方法都應(yīng)作簡(jiǎn)要說(shuō)明。如果部分內(nèi)容很多，應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報(bào)告加以說(shuō)明補(bǔ)充，附在市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的最后部分的附件中。（四）正文正文是市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問(wèn)題的提出到引出的結(jié)論，論證的全部過(guò)程，分析研究問(wèn)題的方法，還應(yīng)當(dāng)有可供市場(chǎng)活動(dòng)的決策者進(jìn)行立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場(chǎng)信息，以及對(duì)這些情況和內(nèi)容的分析評(píng)論。（五）結(jié)論與建議結(jié)論與建議是撰寫(xiě)綜合分析報(bào)告的主要目的。這部分包括對(duì)引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié)，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問(wèn)題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對(duì)應(yīng)，不可以提出無(wú)證據(jù)的結(jié)論，也不要沒(méi)有結(jié)論性意見(jiàn)的論證。（六）附件附件是指調(diào)查報(bào)告正文包含不了或沒(méi)有提及，但與正文有關(guān)必須附加說(shuō)明的部分。它是對(duì)正文報(bào)告的補(bǔ)充或更祥盡說(shuō)明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報(bào)告，例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。二、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有；第一，說(shuō)明調(diào)查目的及所要解決的問(wèn)題。第二，介紹市場(chǎng)背景資料。第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術(shù)等。第四，調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。第五，提出論點(diǎn)。即擺出自己的觀點(diǎn)和看法。第六，論證所提觀點(diǎn)的基本理由。第七，提出解決問(wèn)題可供選擇的建議、方案和步驟。第八，預(yù)測(cè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)策。產(chǎn)品構(gòu)思和調(diào)研報(bào)告的參考格式說(shuō)明產(chǎn)品的主要功能是什么，產(chǎn)品如何開(kāi)發(fā)，誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)和使用產(chǎn)品，如何銷(xiāo)售。說(shuō)明市場(chǎng)發(fā)展歷史和趨勢(shì)，市場(chǎng)總額與份額統(tǒng)計(jì)等。調(diào)查與本產(chǎn)品相關(guān)的政策。調(diào)查同類(lèi)產(chǎn)品功能、質(zhì)量、價(jià)格，以及主要優(yōu)點(diǎn)和主要缺點(diǎn)。調(diào)查各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)狀況，以及他們?cè)谘邪l(fā)、銷(xiāo)售、資金、品牌等方面的實(shí)力。調(diào)查一些老用戶(hù)和潛在用戶(hù)，記錄他們的需求與建議。咨政報(bào)告篇十調(diào)查報(bào)告又叫調(diào)查研究報(bào)告，應(yīng)該說(shuō)后者是它更準(zhǔn)確的名稱(chēng)。因?yàn)樗粌H是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報(bào)告主要功能是搜集情況，并通過(guò)對(duì)調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見(jiàn)解。