【文章內(nèi)容簡介】 代會代表提案制，需要增強提案的科學(xué)性、針對性和可操作性。 增強黨代表提案的科學(xué)性 黨代會代表提案制本身需要增強科學(xué)性，著眼于推動科學(xué)發(fā)展。具體表現(xiàn)在兩個層面：一是對黨代表提案制的本質(zhì)認識要具備科學(xué)性。要避免認識上的盲目性，以為有了黨代表提案制，就能解決黨內(nèi)所有問題。黨代表提案制，僅僅在促進黨群聯(lián)系的途徑和方式上有了更高的制度依據(jù)。黨代會代表提案制在本質(zhì)上還是建議權(quán)，只是代表發(fā)揮作用的形式和表現(xiàn)。關(guān)鍵還在于發(fā)揮黨代表的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，通過干部制度的民主化，克服“一把手”權(quán)力集中的問題。二是黨代表提案要與民生相銜接才具有科學(xué)性。任何執(zhí)政黨建設(shè)，都必須緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，脫離經(jīng)濟社會發(fā)展談黨建，只能是空談。民主與民生相輔相成，沒有民主，民生解決不好，全面小康也難實現(xiàn)。因此，黨代表提案的科學(xué)性也體現(xiàn)在，是否具有前瞻性和系統(tǒng)性，是否能通過改進黨的自身建設(shè)而促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。 增強黨代表提案的針對性 十八大提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，部署了思想、組織、作風、反腐倡廉、制度“五位一體”的黨建體系，而且以制度建設(shè)歸總，體現(xiàn)了從歷史邏輯到制度邏輯的回歸。黨代表提案作為一項制度，必須增強其針對性，著眼于提高黨建科學(xué)化水平。 首先，提案的收集要與黨代表日常工作相結(jié)合。比如，結(jié)合黨代表的調(diào)研視察活動，體察民情，收集民意，是寫好提案的有效途徑。黨代表在上情下達、下情上傳活動中，能最大限度收集到具有廣泛代表性的問題和建議。脫離民眾是執(zhí)政黨最大的危險，黨代表提案與日常黨群聯(lián)系工作結(jié)合起來，無疑是一劑良藥，更具有針對性。 其次，提案的內(nèi)容要側(cè)重政治建設(shè)和黨的建設(shè)。理論上講，黨代表提案內(nèi)容應(yīng)反映黨內(nèi)事務(wù)和黨員要求，但實際上更多反映的是民生問題，尤其在基層，政治建設(shè)和黨的建設(shè)尚屬于黨代表提案的“待開發(fā)區(qū)”。如何避免黨代表提案與“兩會”代表提案議案的交叉重疊？對此，黨代表履職培訓(xùn)時，必須強調(diào)提案內(nèi)容的側(cè)重點，盡量減少交叉重復(fù)。確實遇到重大民生問題時，可以與“兩會”代表合并提案，在辦理解決中，應(yīng)由黨委牽頭，人大、政府、社會公眾參與協(xié)商，合作解決。 最后，提案的辦理反饋要與黨建信息化相結(jié)合。黨的建設(shè)科學(xué)化，意味著黨的執(zhí)政方式要現(xiàn)代化，現(xiàn)代信息技術(shù)的運用能有效提高黨代表提案的辦理反饋質(zhì)量。 增強黨代表提案的可操作性 黨代會代表提案制是十八大的新名詞，要避免其在推行中流于形式，必須增強黨代表提案的可操作性，著眼于發(fā)展黨內(nèi)民主政治。第一，與提高黨代表素質(zhì)相結(jié)合。實踐中，黨代表素質(zhì)參差不齊，不僅要通過專業(yè)培訓(xùn)提升履職能力，更要從黨代表“入口”和“分組模式”進行創(chuàng)新，從根本上提高黨代表素質(zhì)，提高提案質(zhì)量。一方面，試行基層黨代表競選，引入競爭機制，把好黨代表入口關(guān)，提升黨代表整體素質(zhì)。同時，在建立和完善履職環(huán)境的基礎(chǔ)上建構(gòu)黨代表退出機制，將部分個人品德與行為能力不符合要求的黨代表予以清退，并隨時增補，保證黨代表隊伍的高質(zhì)量與有效運轉(zhuǎn)。另一方面，創(chuàng)xxx代表分組模式，采取“選舉單位制”和“項目制”相結(jié)合的方法。即黨代表聯(lián)系黨員群眾、選舉、監(jiān)督評議等履職工作，沿用“選舉單位制”分組，組織和開展活動。黨代表提案、議政和調(diào)查研究，采用“項目制”分組方式。圍繞黨代會決議、黨委決議、決定的貫徹落實情況，事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，黨的建設(shè)和黨員群眾普遍關(guān)心的問題，以項目招標方式，鼓勵黨代表自主自愿申報組團，各個黨代表項目組深入開展調(diào)研，相互之間共商共議，最大限度發(fā)揮代表專長，形成高質(zhì)量提案，增強黨代表參與決策的資政水平。？？？ 第二，與試行黨代會常任制相結(jié)合。黨代會代表提案制只有與試行黨代會常任制相結(jié)合，才能真正使該項制度落到實處，更加規(guī)范化和常態(tài)化。一是設(shè)常任制專職機構(gòu)，為代表提案提供組織保障。一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制設(shè)立常任制工作辦公室，配備專職工作人員，成立四個專門委員會（代表資格審查委員會、代表建議受理委員會、代表監(jiān)督委員會、代表決策咨詢委員會），其中代表建議受理委員會負責黨代會閉會期間受理黨代表的建。咨政報告篇九對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調(diào)研報告。調(diào)研報告的核心是實事求是地映和分析客觀事實。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實際，準確地映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎(chǔ)上，認真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。標題頁標題客戶（托人）調(diào)研公司日期內(nèi)容目錄章節(jié)標題和副標題，附頁碼圖表目錄附錄目錄執(zhí)行性摘要目標的簡要陳述**調(diào)研方法的簡要陳述主要調(diào)研結(jié)果的簡要陳述***結(jié)論與建議的簡要陳述***其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）分析與結(jié)果（詳細）****調(diào)查基礎(chǔ)信息一般性的介紹分析類型表格與圖形解釋性的正文結(jié)論與建議***調(diào)查方法研究類型、研究意圖、總體的界定樣本設(shè)計與技術(shù)規(guī)定a、樣本單位的界定b、設(shè)計類型（概率性與非概率性，特殊性）調(diào)查問卷a、一般性描述b、對使用特殊類型問題的討論特殊性問題或考慮局限a、樣本規(guī)模的局限b、樣本選擇的局限c、其他局限（抽樣誤差、時機、分析等）附錄調(diào)查問卷技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計工具、統(tǒng)計方法）其他必要的附錄（如調(diào)查地點的地圖等）調(diào)查報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務(wù)的人員。因此，認真撰寫調(diào)查報告，準確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報告撰寫者的責任。1．題頁題頁點明報告的主題。包括托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。2．目錄表3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。4．本文(主體部分)包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。5．結(jié)論和建議應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進行判斷、評價。6．附件附件內(nèi)容包括一些過于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計檢驗計算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號，以便查尋。在品牌推廣之前，第一步必須進行的是對目標市場的了解、分析和研究。市場調(diào)查報告，或稱市場研究報告、市場建議書抒告文案寫作的一個要件。閱讀市場調(diào)研報告的人，一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營管理者或有關(guān)機構(gòu)負責人，因此，撰寫市場調(diào)查報告時，要力求條理清楚、言簡意賅、易讀好懂。一、市場調(diào)查報告的格式一般由：標題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。（一）標題標題和報告日期、托方、調(diào)查方，一般應(yīng)打印在扉頁上。關(guān)于標題，一般要在與標題同一頁，把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來，如《關(guān)于哈爾濱市家電市場調(diào)查報告》。有的調(diào)查報告還采用正、副標題形式，一般正標題表達調(diào)查的主題，副標題則具體表明調(diào)查的單位和問題。如:《消費者眼中的讀者群研究報告》。（二）目錄如果調(diào)查報告的內(nèi)容、頁數(shù)較多，為了方便讀者閱讀，應(yīng)當使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節(jié)和附錄，并注明標題、有關(guān)章節(jié)號碼及頁碼，一般來說，目錄的篇幅不宜超過一頁。例如；目錄１、調(diào)查設(shè)計與組織實施２、調(diào)查對象構(gòu)成情況簡介３、調(diào)查的主要統(tǒng)計結(jié)果簡介４、綜合分析５、數(shù)據(jù)資料匯總表６、附錄（三）概述概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調(diào)查課題的順序?qū)栴}展開，并闡述對調(diào)查的原始資料進行選擇、評價、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容：第一，簡要說明調(diào)查目的。即簡要地說明調(diào)查的由來和托調(diào)查的原因。第二，簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時間、地點、對象、范圍、調(diào)查要點及所要解答的問題。第三，簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，因此對所用方法要進行簡短敘述，并說明選用方法的原因。例如，是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法，是用實地調(diào)查法還是文案調(diào)查法，這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多，應(yīng)有詳細的工作技術(shù)報告加以說明補充，附在市場調(diào)查報告的最后部分的附件中。（四）正文正文是市場調(diào)查分析報告的主體部分。這部分必須準確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問題的提出到引出的結(jié)論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應(yīng)當有可供市場活動的決策者進行立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息，以及對這些情況和內(nèi)容的分析評論。（五）結(jié)論與建議結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié)，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對應(yīng)，不可以提出無證據(jù)的結(jié)論，也不要沒有結(jié)論性意見的論證。（六）附件附件是指調(diào)查報告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。它是對正文報告的補充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報告，例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。二、市場調(diào)查報告的內(nèi)容市場調(diào)查報告的主要內(nèi)容有；第一，說明調(diào)查目的及所要解決的問題。第二，介紹市場背景資料。第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術(shù)等。第四，調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。第五，提出論點。即擺出自己的觀點和看法。第六，論證所提觀點的基本理由。第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。第八，預(yù)測可能遇到的風險、對策。產(chǎn)品構(gòu)思和調(diào)研報告的參考格式說明產(chǎn)品的主要功能是什么，產(chǎn)品如何開發(fā)，誰購買和使用產(chǎn)品，如何銷售。說明市場發(fā)展歷史和趨勢，市場總額與份額統(tǒng)計等。調(diào)查與本產(chǎn)品相關(guān)的政策。調(diào)查同類產(chǎn)品功能、質(zhì)量、價格，以及主要優(yōu)點和主要缺點。調(diào)查各競爭對手的市場狀況，以及他們在研發(fā)、銷售、資金、品牌等方面的實力。調(diào)查一些老用戶和潛在用戶，記錄他們的需求與建議。咨政報告篇十調(diào)查報告又叫調(diào)查研究報告，應(yīng)該說后者是它更準確的名稱。因為它不僅是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報告主要功能是搜集情況，并通過對調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見解。