【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 點(diǎn)，指導(dǎo)完善預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)水利站：指導(dǎo)落實(shí)堤防、山洪災(zāi)害影響區(qū)網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展隱患排查和整改。鎮(zhèn)自然資源所：指導(dǎo)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、漁港和漁排網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展隱患排查和整改。鎮(zhèn)村建站：指導(dǎo)落實(shí)危舊房屋、低洼易澇點(diǎn)網(wǎng)格員，指導(dǎo)督促開(kāi)展隱患排查和整改。鎮(zhèn)財(cái)政所：根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，落實(shí)應(yīng)急救援能力建設(shè)支出責(zé)任。四、實(shí)施步驟按照試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)、總結(jié)提升三個(gè)階段實(shí)施，于20__年年底完成全區(qū)基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(一）制定方案。鎮(zhèn)在20__年9月26日前制定出臺(tái)本轄區(qū)防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，并按照5個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出重點(diǎn)村作為先行試點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(二）試點(diǎn)建設(shè)。各重點(diǎn)村要在20__年11月底前基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20__年12月上旬由鎮(zhèn)防指進(jìn)行初審，20__年12月中旬前區(qū)防指將組織評(píng)估，省、市防指也將開(kāi)展試點(diǎn)考察評(píng)估。(三）全面推進(jìn)。20__年，剩余村(社區(qū)）要參照實(shí)施方案開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并于20__年6月底前基本完成建設(shè)內(nèi)容，7月鎮(zhèn)防指將開(kāi)展一個(gè)月的檢查工作，8月底前區(qū)防指將組織評(píng)估，10月底前市防辦將開(kāi)展復(fù)核評(píng)估，12月底前省防指將組織抽查。五、組織保障(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開(kāi)展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要抓手，各級(jí)負(fù)責(zé)人要及時(shí)研究制定工作措施、按時(shí)開(kāi)展建設(shè)工作。建立聯(lián)絡(luò)員和工作定期調(diào)度機(jī)制，落實(shí)專班專人全力推進(jìn)，確保本意見(jiàn)確定的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)落地見(jiàn)效。(二)加強(qiáng)資金保障。財(cái)政所要按照《__省應(yīng)急救援領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，及時(shí)對(duì)接上級(jí)相關(guān)單位落實(shí)資金保障。(三)加強(qiáng)創(chuàng)新試點(diǎn)。要調(diào)動(dòng)基層工作積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注意聽(tīng)取基層干部、群眾意見(jiàn)，不斷完善建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)注重加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案實(shí)用性、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、基層先期處置能力建設(shè)等方面工作的創(chuàng)新試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘特色亮點(diǎn)，為防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供好的借鑒。對(duì)實(shí)踐證明行之有效的措施要及時(shí)在更大范圍復(fù)制推廣。(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估?；鶎臃姥茨芰?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入年度防汛重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)防指、效能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，以督促進(jìn)、以評(píng)促建，及時(shí)了解轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，通過(guò)督導(dǎo)推進(jìn)建設(shè)進(jìn)展，并針對(duì)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題難點(diǎn)不斷解決完善，保證建設(shè)成效。對(duì)進(jìn)度較慢、問(wèn)題突出的地區(qū)將進(jìn)行通報(bào)。篇三：防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)區(qū)防指《印發(fā)關(guān)于開(kāi)展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（__綜管防指〔20__〕__號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步提升片區(qū)防汛能力，筑牢防汛防臺(tái)“最后一公里”，努力實(shí)現(xiàn)健全完善、高效有序、保障有力的基層防汛應(yīng)急體系總體目標(biāo)，結(jié)合片區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的__大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升應(yīng)急水平，著力增強(qiáng)極端天氣和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害對(duì)人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。（二）建設(shè)目標(biāo)。聚焦“工作責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、先期處置能力、應(yīng)急保障水平、防災(zāi)抗災(zāi)韌性”五個(gè)方面，組織各地整合利用現(xiàn)有資源，以“十個(gè)有”為重點(diǎn)（有值班室、有宣傳欄、有預(yù)案、有臺(tái)賬、有信息員、有預(yù)警設(shè)備、有隊(duì)伍、有衛(wèi)星電話、有倉(cāng)庫(kù)、有避災(zāi)點(diǎn)），分批開(kāi)展防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到20__年底基本實(shí)現(xiàn)片區(qū)、試點(diǎn)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到20__年完成全覆蓋，推動(dòng)構(gòu)建責(zé)任全面落實(shí)、上下銜接有序、響應(yīng)快速及時(shí)、指揮高效順暢、風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)密、應(yīng)急保障有力的基層防汛防臺(tái)風(fēng)工作體系。二、建設(shè)內(nèi)容（一）健全工作責(zé)任體系健全機(jī)構(gòu)。（1）完善防汛工作指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱片區(qū)防指），由片區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任片區(qū)級(jí)防指指揮長(zhǎng)，明確承擔(dān)片區(qū)級(jí)防指具體事務(wù)的辦公機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱片區(qū)級(jí)防汛辦）和工作人員。（2）各村居組建防汛工作小組（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)防汛小組），由各村居主干擔(dān)任組長(zhǎng)。落實(shí)責(zé)任。（1）嚴(yán)格落實(shí)防汛工作“片區(qū)包村、村包戶”的分級(jí)包保責(zé)任制，明確每一級(jí)包保責(zé)任人，每個(gè)村有片區(qū)級(jí)干部包村，每戶危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)象有村干部包聯(lián)。（2）汛前要明確片區(qū)級(jí)防指組成人員、轄區(qū)各村防汛小組組長(zhǎng)和成員。（3）建立片區(qū)級(jí)防指、村級(jí)防汛小組職責(zé)清單，落實(shí)責(zé)任到人。完善制度。（1）片區(qū)防指和村級(jí)防汛小組應(yīng)有固定辦公、值班場(chǎng)所，配備電話、傳真和電腦（含網(wǎng)絡(luò)）等設(shè)備，工作制度上墻，促進(jìn)規(guī)范化管理。（2）完善值班值守制度，明晰值班職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行片區(qū)級(jí)防指汛期24小時(shí)值班值守、村級(jí)防汛小組應(yīng)急響應(yīng)期間24小時(shí)巡查值守。（3）完善干部下沉工作機(jī)制，制定應(yīng)急響應(yīng)期間包村駐村干部和村級(jí)防汛小組工作明細(xì)，明確“要做什么、怎么做”。（4）完善財(cái)政投入保障機(jī)制，落實(shí)基層防汛工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)。（二）完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制應(yīng)急預(yù)案。（1）片區(qū)防指應(yīng)按照國(guó)家防總辦公室、省防汛辦有關(guān)通知要求（國(guó)汛辦〔20__〕__號(hào)、__汛防辦〔20__〕__號(hào)），系統(tǒng)修訂完善片區(qū)、村居兩級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重快速反應(yīng)和先期處置，完善職責(zé)分工、監(jiān)測(cè)預(yù)警、組織動(dòng)員、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、安全管控、自救互救、信息報(bào)送等內(nèi)容。村級(jí)預(yù)案要根據(jù)受威脅的災(zāi)害種類，制定相應(yīng)的應(yīng)急防御措施條款，確保預(yù)案針對(duì)性、可操作性。（2）針對(duì)短時(shí)強(qiáng)降雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強(qiáng)、易造成人員傷亡的災(zāi)害，應(yīng)有剛性要求和應(yīng)對(duì)措施。（3）規(guī)范預(yù)案管理，嚴(yán)格修訂、審批和備案程序，片區(qū)防指對(duì)轄區(qū)各村居預(yù)案審核把關(guān)，審批后的預(yù)案錄入村級(jí)預(yù)案管理系統(tǒng)。各村應(yīng)將預(yù)案張貼在宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄等方位，廣泛告知群眾。隱患排查。（1）相關(guān)處室、各村居應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、水庫(kù)水閘、沿岸堤防、低洼易澇點(diǎn)、旅游景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、學(xué)校、衛(wèi)生院、避災(zāi)點(diǎn)、道路橋梁、漁港漁排、在建工地、山洪災(zāi)害威脅區(qū)等有潛在風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、重點(diǎn)防御單位進(jìn)行排查，掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，明確防控重點(diǎn)。（2）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患落實(shí)閉環(huán)管理，制定問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單，建立隱患排查整治臺(tái)賬，限時(shí)銷號(hào)。（3）對(duì)轄區(qū)可能受災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)威脅的人群進(jìn)行排查，對(duì)需轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)行建檔立卡，施行動(dòng)態(tài)管理，建立需轉(zhuǎn)移對(duì)象清單和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作臺(tái)賬，及時(shí)錄入危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移對(duì)象建檔立卡系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理。（1）相關(guān)處室、各村居應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，推動(dòng)片區(qū)、村居兩級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，做好日常排查和應(yīng)急巡查，及時(shí)更新清單臺(tái)賬。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，各村居在汛前排查基礎(chǔ)上，結(jié)合《__綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化實(shí)施方案（試行）》，把各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)防御單位納入網(wǎng)格管理，明確日常監(jiān)測(cè)、應(yīng)急巡查要求，做到風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋。信息報(bào)送