【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作。衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的餐飲、食品衛(wèi)生安全工作。工商所負(fù)責(zé)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的安全工作。經(jīng)服中心負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。五、工作要求安全生產(chǎn)維系著人民生命財(cái)產(chǎn)，環(huán)保事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，意義重大，責(zé)任重于泰山，是一項(xiàng)艱巨具有復(fù)雜性的工作。因此各企事業(yè)單位要把安全、環(huán)保工作擺上議事日程，做到“三個(gè)創(chuàng)新”，即：制度上創(chuàng)新、形式上創(chuàng)新、組織上創(chuàng)新。做到“五有”：檢查有記錄、交辦有要求、落實(shí)有責(zé)任、整改有驗(yàn)收、查處有檔案，真正擔(dān)負(fù)起安全、環(huán)保工作責(zé)任，并按《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工作意見(jiàn)，在本單位、本區(qū)域、本職能職責(zé)范圍內(nèi)抓好、抓實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)保的各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理上臺(tái)階而努力工作。年月日安全建議書(shū)家庭 安全建議書(shū)篇八近幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持與監(jiān)督下，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，區(qū)級(jí)各部門(mén)密切配合，大力支持安全生產(chǎn)工作，各街鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化安全管理，使得全區(qū)安全事故件數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。但是，20xx年全國(guó)其他一些地方一次次的重特大安全事故，也給我們敲響了警鐘。為進(jìn)一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下建議：區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，全體公務(wù)員，人大代表，政協(xié)委員,企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)自覺(jué)地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全工作題詞的精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的本質(zhì)意義。充分認(rèn)識(shí)抓安全工作就是落實(shí)安全發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)抓安全工作就是真正體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，充分認(rèn)識(shí)抓安全工作就是確保一方平安，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為民辦好事實(shí)事，造福于民。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使其各級(jí)干部人人成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的帶頭人、宣傳員，為全社會(huì)重視安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)、支持安全工作而不懈努力。要把各級(jí)文件、會(huì)議精神落到實(shí)處，必須依靠村(居)、社區(qū)基層組織、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件、會(huì)議精神，才能保證上級(jí)文件、會(huì)議精神由出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)的全面實(shí)現(xiàn)。但就目前安全管理工作的現(xiàn)狀而言，基本上只傳達(dá)貫徹到鎮(zhèn)、街道，絕大多數(shù)村(居)、社區(qū)干部根本不了解上級(jí)在怎樣抓安全工作，村(居)社區(qū)基本上與上級(jí)在安全管理上脫節(jié)，沒(méi)有做到縱向到底，這是安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要堅(jiān)持以人為本的原則，在基層真正樹(shù)立安全發(fā)展觀，重心下沉，關(guān)口前移，加強(qiáng)基層管理，確保上級(jí)文件及會(huì)議精神傳達(dá)到村(居)、社區(qū)，傳達(dá)到所屬企業(yè)，確保管理到位，管理盡責(zé)。安全責(zé)任的落實(shí)是安全工作的靈魂，是防范于未然的必要條件。要加大安全監(jiān)管力度，確保各層次、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任的真正落實(shí)。安全主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，重在加大安全管理，安全生產(chǎn)操作規(guī)程監(jiān)督措施的監(jiān)管力度，尤其是要增加協(xié)警，對(duì)危險(xiǎn)路段，易發(fā)交通事故點(diǎn)、段要定人定位死守，加大安全監(jiān)管。區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)要加大執(zhí)法力度，重在加大對(duì)違法違章的管理，加大對(duì)安全責(zé)任不細(xì)化、不落實(shí)，造成安全事故責(zé)任人的處罰力度，盡快推進(jìn)委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安辦在安全執(zhí)法中的作用，對(duì)街鎮(zhèn)所屬企業(yè)加大安全監(jiān)管力度，常敲安全監(jiān)管警鐘，做到安全工作層層有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，督促生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人履行企業(yè)主體責(zé)任，依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。只有做好了對(duì)安全工作的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、基層監(jiān)管，才能確保安全責(zé)任的具體落實(shí)。嚴(yán)查整治安全隱患，防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。政府要加大安全投入，積累安全基金，用于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新，用于事故搶險(xiǎn)救援，用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治，用于全區(qū)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)段的大排查大整治。各行業(yè)、各企業(yè)要堅(jiān)持安全發(fā)展觀，處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，加大安全投入，開(kāi)展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查，查出安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人，并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對(duì)重大安全隱患要舍得花，加大投入，整治徹底，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保生產(chǎn)必須安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。安全宣傳培訓(xùn)是鞏固人的思想防線的基本措施。政府要組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。要宣傳到村(居)、社區(qū)、企事業(yè)單位的廣大群眾中去，要做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾樹(shù)立安全意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。安全主管部門(mén)、企事業(yè)單位在抓好安全宣傳教育的同時(shí)，要切實(shí)抓好各類(lèi)人員的安全培訓(xùn)工作，對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員要從思想上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)教育、嚴(yán)培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，樹(shù)立以人為本，惜命如金的觀念，提高他們的安全操作技能。區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織企事業(yè)單位，開(kāi)展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。區(qū)級(jí)安全主管部門(mén)、街鎮(zhèn)在有條件的情況下，也要適時(shí)與企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。通過(guò)演練，使其企業(yè)周邊群眾了解、掌握逃生知識(shí)，熟悉逃生避險(xiǎn)的線路、信號(hào)、地點(diǎn)。也使應(yīng)急救援單位不至遇到突發(fā)情況而手忙腳亂，不知所措，以促進(jìn)預(yù)案更具實(shí)效性，切實(shí)做到搶險(xiǎn)及時(shí)，救援迅速。安全建議書(shū)家庭 安全建議書(shū)篇九各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為加強(qiáng)和創(chuàng)新漁船監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，最大限度地減少漁業(yè)安全事故和違規(guī)事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)漁船管理提出如下意見(jiàn):一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)漁船管理的重要意義漁業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。漁船是漁業(yè)生產(chǎn)的重要載體，漁船安全是漁業(yè)安全的重中之重。近年來(lái)，各級(jí)人民政府通過(guò)強(qiáng)化安全目標(biāo)量化管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、積極推進(jìn)漁船信息化建設(shè)、努力構(gòu)建漁船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全省漁船安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好。但是，受我省漁船數(shù)量多、水上運(yùn)輸日益活躍以及災(zāi)害性天氣事件多發(fā)等因素影響，漁船安全事故仍時(shí)有發(fā)生。另外，由于近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效后，我省傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)受到限制，海洋捕撈能力嚴(yán)重過(guò)剩與漁業(yè)資源不足的矛盾更加突出，且在短時(shí)間內(nèi)難以有效緩解，違規(guī)捕撈、越界捕撈問(wèn)題十分嚴(yán)重，漁船管理形勢(shì)嚴(yán)峻。加強(qiáng)漁船管理、保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加快社會(huì)主義新漁區(qū)建設(shè)、保障漁區(qū)和諧穩(wěn)定的迫切要求，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)平安漁業(yè)、平安山東和生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門(mén)要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)國(guó)家外交大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)漁船管理、保障漁船安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性，把漁船安全管理列入重要日程，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，完善政策、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓緊抓好。二、總體思路和任務(wù)目標(biāo)(一)總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全為先、預(yù)防為主”的方針，本著“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，以確保漁船生產(chǎn)安全、伏休形勢(shì)穩(wěn)定、涉外生產(chǎn)有序?yàn)槟繕?biāo)，夯實(shí)漁船管理的基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任，努力建立起完善的管理體系、安全保障體系、應(yīng)急處置體系和責(zé)任追究體系，全面提高漁船管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平，保障全省漁業(yè)生產(chǎn)安全。(二)工作目標(biāo)。20__年，全口徑漁民死亡率不突破海洋捕撈船員總數(shù)的2‰，力爭(zhēng)不發(fā)生重特大安全事故，涉外事件明顯下降。到20__年，‰以內(nèi)，建立健全以政府為主導(dǎo)的盛市、縣、鄉(xiāng)、村漁船管理“五級(jí)體系”，80%以上的漁船納入漁業(yè)合作社管理，通過(guò)管理制度、管理手段和管理方式創(chuàng)新，全力消除安全隱患，基本杜絕重大涉外事件、伏休群體性違規(guī)事件，科學(xué)預(yù)防自然災(zāi)害事故，實(shí)現(xiàn)我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、健康發(fā)展。三、提高漁船規(guī)范化管理水平(一)嚴(yán)格控制捕撈漁船規(guī)模。各級(jí)人民政府要深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于“__”期間進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理控制海洋捕撈強(qiáng)度的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔20__〕5號(hào))精神，嚴(yán)格執(zhí)行海洋捕撈漁船雙控制度、漁船拆舊建新和漁船購(gòu)置審批制度。從20__年起，實(shí)行捕撈漁船功率指標(biāo)總量動(dòng)態(tài)平衡制度，根據(jù)上年度全省賣(mài)出漁船數(shù)量確定本年度全省漁船買(mǎi)入的數(shù)量，嚴(yán)格漁船跨省轉(zhuǎn)讓審批制度，保障我省漁船數(shù)量的動(dòng)態(tài)平衡。(二)嚴(yán)格養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船等非捕撈漁船管理。建立健全嚴(yán)格的養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船建造審批制度，從20__年起，對(duì)養(yǎng)殖漁船實(shí)行與養(yǎng)殖證記載養(yǎng)殖水域面積相對(duì)應(yīng)的控制制度，對(duì)新建漁業(yè)輔助船，強(qiáng)制推行標(biāo)準(zhǔn)船型，逐步推行養(yǎng)殖船標(biāo)準(zhǔn)化船型。嚴(yán)厲查處以養(yǎng)殖船、漁業(yè)輔助船名義建造捕撈漁船非法從事捕撈生產(chǎn)行為。(三)嚴(yán)格涉外漁船管理。建立漁業(yè)、公安邊防、海關(guān)、海事、外事等部門(mén)協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決遏制未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出境和越界作業(yè)行為，確保涉外漁船全部按照批準(zhǔn)的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限從事合法的漁業(yè)活動(dòng)。從20__年起，所有涉外漁船必須安裝標(biāo)識(shí)牌、北斗衛(wèi)星定位和射頻識(shí)別設(shè)備。單船載員__人以上的遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)派駐船東代表，協(xié)助船長(zhǎng)管理船員。有條件的企業(yè)，應(yīng)在境外派出機(jī)構(gòu)設(shè)立工會(huì)等組織，切實(shí)保障船員的合法權(quán)益。(四)加強(qiáng)漁船船籍港管理。船籍港依漁船實(shí)際所有人戶籍地確定，落實(shí)與船籍港相關(guān)聯(lián)的漁船屬地管理責(zé)任。從20__年起，伏休期間應(yīng)休漁漁船必須在船籍港停泊。船籍港容納能力不足的，上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)指定漁船停泊港，明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)屬地管理責(zé)任。2020__年底前，漁船所有人戶籍地與漁船登記地不一致的異地掛靠漁船必須轉(zhuǎn)回漁船所有人戶籍地登記管理。(五)強(qiáng)化漁船流轉(zhuǎn)管理。加強(qiáng)漁船交易管理，規(guī)范漁船交易行為?？h域內(nèi)買(mǎi)賣(mài)漁船的，交易雙方必須報(bào)縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。跨縣域買(mǎi)賣(mài)漁船的，交易雙方必須逐級(jí)報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?？缭O(shè)區(qū)市域買(mǎi)賣(mài)漁船的，交易雙方必須逐級(jí)報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?？缡≠I(mǎi)賣(mài)漁船的，我省一方當(dāng)事人必須逐級(jí)報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，買(mǎi)賣(mài)雙方方可簽訂買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。自20__年起，所有海洋捕撈漁船交易必須在省漁船交易中心進(jìn)行。漁船承包經(jīng)營(yíng)的，當(dāng)事人需向其所在地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。四、加強(qiáng)漁船安全隱患治理(一)加強(qiáng)“三無(wú)”漁船治理。20__年，市、縣(市、區(qū))人民政府要組織漁業(yè)、公安邊防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)將我省符合適航條件的“三無(wú)”漁船納入安全監(jiān)管，配齊安全設(shè)施并有效使用，限制作業(yè)區(qū)域，繳納資源費(fèi)，不享受燃油補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等國(guó)家和省優(yōu)惠政策，不得轉(zhuǎn)讓過(guò)戶、更新改造。對(duì)不符合適航條件的“三無(wú)”漁船，依法查扣，并責(zé)令其限期轉(zhuǎn)業(yè)或報(bào)廢。自20__年起，對(duì)未納入安全監(jiān)管、新出現(xiàn)的“三無(wú)”漁船一律沒(méi)收并強(qiáng)制拆解。“三無(wú)”漁船的適航條件由省漁業(yè)行政主管部門(mén)制定。(二)加強(qiáng)船證不符漁船治理。對(duì)船舶主尺度、噸位與證件不符的，依據(jù)漁船檢驗(yàn)數(shù)據(jù)變更。對(duì)主機(jī)功率不符的，依據(jù)漁船實(shí)際功率變更，按照船舶實(shí)際情況配備安全設(shè)備和船員，按照捕撈許可證記載的主機(jī)功率享受燃油補(bǔ)貼，超出的功率按照規(guī)定繳納資源費(fèi)。持有船舶證書(shū)但沒(méi)有漁船的，漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其證書(shū)。(三)加強(qiáng)漁船標(biāo)識(shí)整治。所有漁船必須按全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)示船名號(hào)、船籍港，懸掛船名牌，配置漁船電子身份證。20__年，對(duì)全省海洋漁業(yè)船舶標(biāo)識(shí)進(jìn)行集中整治，對(duì)未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的，責(zé)令其改正，逾期不改正的，依法從重處罰。____年月日安全建議書(shū)家庭 安全建議書(shū)篇十關(guān)于安全生產(chǎn)的建議：一、加強(qiáng)明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。二、生產(chǎn)區(qū)，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。三、上班時(shí)間，不準(zhǔn)睡覺(jué)、干私活、離崗和干與工作無(wú)關(guān)的事。四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。六、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用。九、檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開(kāi)始檢修。十、停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)使用。十一、未辦高處作業(yè)證，不帶安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登高作業(yè)。十二、石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)。十三、未安裝觸電保安器的移動(dòng)電動(dòng)工具，不準(zhǔn)使用。十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。安全建議書(shū)家庭 安全建議書(shū)篇十一各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)、煤炭局(辦)、監(jiān)察廳(局、委)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)、國(guó)資委、總工會(huì)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔20__〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院《決定》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規(guī)定》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、認(rèn)清加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性(一)國(guó)有重點(diǎn)煤礦是我國(guó)煤炭工業(yè)的骨干，代表著煤炭工業(yè)的先進(jìn)水平，在我國(guó)以煤為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有十分重要的地位。國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全狀況直接影響煤礦安全的全局。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，近年來(lái)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)煤礦安全工作的重大決策和部署。經(jīng)過(guò)認(rèn)真治理，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制，重大事故隱患依然存在，重大未遂事故時(shí)有發(fā)生，一些重大技術(shù)難題仍沒(méi)有得到有效解決。必須采取有效措施，遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭。(二)安全基礎(chǔ)管理薄弱是當(dāng)前國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題?？傮w上看，國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全管理有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)，但由于體制、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)等諸多因素的變化，安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)不相適應(yīng)、甚至滑坡的狀況。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)不重視，安全責(zé)任制落實(shí)不到位。技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理弱化，勞動(dòng)組織管理松弛，以包代管較為普遍。安全投入不足，工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隊(duì)伍培訓(xùn)缺