【文章內(nèi)容簡介】 ，要經(jīng)過有效的論證和可行性研究，避免重復(fù)購置而造成資源的浪費。第四十四條 學(xué)校對成批量或價值較高的固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)實行集中采購制度和進行招投標制度，以降低購置成本，減少浪費，防止學(xué)校權(quán)益受損。第四十五條 學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，經(jīng)單位申請，國有資產(chǎn)管理辦公室、設(shè)備室與設(shè)備管理處等有關(guān)部門鑒定后經(jīng)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批后報財務(wù)處、設(shè)備處核銷固定資產(chǎn)帳。對單臺價值5萬元（含5萬元）以上的儀器設(shè)備的報廢、轉(zhuǎn)讓，需上報國防科工委批準，20萬元以上的需報財政部批準。固定資產(chǎn)的變價收入納入校財務(wù)處統(tǒng)一管理和核算，在支付必要的清理費用后全部轉(zhuǎn)入學(xué)校修購基金?？顚Ｓ谩５谒氖鶙l 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前，應(yīng)當(dāng)進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)報有關(guān)部門，按規(guī)定程序及時處理。第三節(jié) 無形資產(chǎn)管理第四十七條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。第四十八條 學(xué)校無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)籌管理下由有關(guān)分管部門歸口管理。學(xué)校及各分管部門應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理制度，加強無形資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的效益，保證無形資產(chǎn)的完整，防止無形資產(chǎn)流失。學(xué)校各單位和個人應(yīng)維護學(xué)校的利益，保護學(xué)校的無形資產(chǎn)。第四十九條 學(xué)校無形資產(chǎn)的計價原則，外購的無形資產(chǎn)應(yīng)以實際支付的費用計價；自研的無形資產(chǎn)須經(jīng)過法定程序認定后按實際發(fā)生的有關(guān)費用計價；接受捐贈取得的無形資產(chǎn)，可按捐贈方提供的反映其價值的資料入帳，若無資料可參照同類無形資產(chǎn)的市價入帳。第五十條 學(xué)校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和投資應(yīng)當(dāng)嚴格審批程序，并按國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。學(xué)校為取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。第四節(jié) 學(xué)校對外投資管理第五十一條 學(xué)校對外投資是指利用貨幣資金、實物和無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。第五十二條 按照投資方式的不同，學(xué)校對外投資主要分為經(jīng)營投資和債券投資兩種。經(jīng)營投資是指學(xué)校出資興辦的校辦企業(yè)或與其他企業(yè)聯(lián)辦的合資、合作企業(yè)；債券投資是指學(xué)校通過購買債券方式進行的投資，包括購買國庫券和其他各類債券。第五十三條 對外投資的原則，以不影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研等工作為前提，不得用國家財政撥款和規(guī)定不得用于對外投資的其他資產(chǎn)進行對外投資。第五十四條 學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)對外投資，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。法定評估機構(gòu)由校財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室代表學(xué)校委托和聘請。第五十五條 學(xué)校所有的對外投資項目都必須進行充分的可行性論證。學(xué)校重大對外投資行為（含對校內(nèi)投資）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校黨委常委會研究決定，并報上級主管部門和財政部門批準或備案。對外投資屬于將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序辦理資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。學(xué)校二級單位不得自行決定本單位的對外投資，確需對外投資的，應(yīng)先將方案報校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議初審，認為確有必要或可行的，再報學(xué)校最高決策機構(gòu)研究決定。第五十六條 學(xué)校必須明確自身與被投資企業(yè)或單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的保值增值。學(xué)校各單位及被投資企業(yè)和單位不得使用學(xué)校的資產(chǎn)從事期貨、股票等高風(fēng)險投資。學(xué)校對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用和投資回報制度。學(xué)校對校內(nèi)各單位使用的教學(xué)、科研、行政用資產(chǎn)超出學(xué)校核定的部分實行有償使用。第五十七條 負債是學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項、代管款項等。第五十八條 借入款是指學(xué)校因借貸行為而形成的負債，指學(xué)校向主管部門、金融機構(gòu)、其他部門借入的資金，主要用于基本建設(shè)項目、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)等。第五十九條 學(xué)校因事業(yè)發(fā)展需要借入款項時，應(yīng)堅持謹慎原則，嚴格控制借款規(guī)模，事先制訂詳細的借款計劃和還款計劃，必須經(jīng)過學(xué)校最高決策機構(gòu)研究決定。同時要加強對借入款項的管理，確保其按規(guī)定的用途使用，提高使用效益，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。學(xué)校任何單位未經(jīng)學(xué)校批準不得向金融機構(gòu)和外單位借款，不得向社會公眾集資，不得給所屬企業(yè)或其他任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保，不得將銀行帳戶或營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)借他人或變相轉(zhuǎn)借他人。第六十條 應(yīng)付及暫存款項是指學(xué)校因未及時與對方單位或個人辦理結(jié)算而形成的一種負債。學(xué)校各單位應(yīng)加強對應(yīng)付及暫存款項的管理，指定專人管理，保證及時清理和結(jié)算。第六十一條 應(yīng)繳款項是指學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定上繳財政、稅務(wù)及主管部門的各類款項。學(xué)校各單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳各類應(yīng)繳學(xué)校的款項，不得無故拖欠。第六十二條 代管款項是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項，代管款項主要內(nèi)容包括黨費、團費、工會會費、掛靠學(xué)校管理的各類專業(yè)協(xié)會、會議費等。代管款項的所有權(quán)和使用權(quán)都不屬于學(xué)校，但應(yīng)將有關(guān)經(jīng)費管理辦法報財務(wù)處備案，并作為核算的依據(jù)。學(xué)校財務(wù)因履行管理工作，征得委托單位和個人同意，可以收取一定的管理費。第六十三條 學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)經(jīng)學(xué)校批準發(fā)生劃、轉(zhuǎn)、撤、并時，應(yīng)當(dāng)進行內(nèi)部財務(wù)清算。內(nèi)部機構(gòu)進行財務(wù)清算時，學(xué)校應(yīng)成立清算工作小組，對被清算單位的財務(wù)、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清理。核實各項財產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)帳目，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單；提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法；做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等工作，并妥善處理好各項遺留問題。第六十四條 被劃轉(zhuǎn)、撤并的內(nèi)部機構(gòu)財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)校財務(wù)處和國有資產(chǎn)管理辦公室審查后呈報校長審批，分別按照下列辦法進行處理。因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的內(nèi)部機構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。撤消的內(nèi)部機構(gòu)，在進行經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處和設(shè)備處共同研究處理辦法。債權(quán)的追索原則上由原機構(gòu)負責(zé)人和經(jīng)辦人負責(zé)。合并的內(nèi)部機構(gòu)全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處和設(shè)備處按規(guī)定進行調(diào)配。第六十五條 財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。第六十六條 學(xué)校財務(wù)部門按規(guī)定向主管部門報送年度財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。第六十七條 學(xué)校應(yīng)建立健全二級核算單位財務(wù)報告制度。對實行二級核算的單位應(yīng)按照行業(yè)會計制度規(guī)定和校財務(wù)處的要求，定期向?qū)W校財務(wù)處和審計法規(guī)處報送財務(wù)報告，并對財務(wù)報告的真實性、完整性、準確性負責(zé)。財務(wù)、審計部門定期或不定期對其真實性進行檢查，以保證真實、完整地反映各單位的財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展情況。第六十八條 財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分，財務(wù)分析內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務(wù)管理情況，存在的主要問題和改進措施等。財務(wù)狀況說明書主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項、以及需要說明的其他事項。第六十九條 財務(wù)分析指標包括經(jīng)費自給率，預(yù)算收支完成率，人員經(jīng)費支出與公用經(jīng)費支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均費用支出增減率等。學(xué)校二級財務(wù)機構(gòu)的財務(wù)分析指標體系，由校財務(wù)處統(tǒng)一設(shè)置和修訂，以便于分析、考核校內(nèi)各單位的財務(wù)管理狀況。第七十條 財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。全校各單位必須接受學(xué)校財務(wù)處和審計法規(guī)處的財務(wù)監(jiān)督。第七十一條 學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，具體要求：建立健全各級經(jīng)濟責(zé)任制、對各單位主要負責(zé)人及財務(wù)主管人員實行離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對二級會計機構(gòu)進行定期或不定期的財務(wù)審計。建立健全校各財務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部控制制度和稽核制度。對學(xué)校二級會計機構(gòu)和學(xué)校投資控股企業(yè)實行會計委派制。對重要的財務(wù)會計崗位實行定期輪崗制度。重大對外投資、資產(chǎn)處置、向金融機構(gòu)借貸和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策均應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委常委會或校長辦公會集體研究決定。根據(jù)校務(wù)公開的原則，定期在有關(guān)會議上通報學(xué)校財務(wù)狀況和預(yù)、決算情況。對會計資料不定期進行內(nèi)部審計。接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時提供會計資料以及有關(guān)情況。支持財會人員依法履行其職責(zé)和依法行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，維護其正當(dāng)權(quán)益。對違反本辦法的單位責(zé)任人追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公辦幼兒園財務(wù)管理制度篇六為本園的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用的效益，促進幼教事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《會計法》等國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合幼兒園自身特點，特制定本管理細則。幼兒園財務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦園的方針。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體、個人三者利益的關(guān)系。幼兒園財務(wù)管理的主要任務(wù)：合理編制園內(nèi)經(jīng)費預(yù)算，依法多渠道籌集事業(yè)資金。加強核算，提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財務(wù)規(guī)章制度。對幼兒園經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。定期進行財務(wù)分析，如實反映幼兒園財務(wù)狀況。園長要對本單位的財務(wù)工作全面負責(zé)。單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的幼兒園，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理”的體制。幼兒園財務(wù)活動在園長的領(lǐng)導(dǎo)下，由上級財務(wù)部門統(tǒng)一管理。沒有單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的幼兒園，實行“集中管理，分園核算”的體制。園內(nèi)設(shè)會計、出納各一名，記流水帳，在園長領(lǐng)導(dǎo)下，管理園內(nèi)財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報帳。幼兒園財務(wù)人員應(yīng)認真履行工作職責(zé)，有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度，有權(quán)參與本單位經(jīng)費編制計劃、簽訂經(jīng)濟合同等有關(guān)財務(wù)活動，有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財務(wù)收支、資金使用及財產(chǎn)保管等情況。幼兒園應(yīng)本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，編制每學(xué)期的經(jīng)費預(yù)算。編制方法：收入預(yù)算：應(yīng)考慮幼兒園維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。支出預(yù)算：根據(jù)幼兒園本身財力可能、幼兒園正常教育活動和發(fā)展計劃，妥善安排其他各項必需支出。預(yù)算編制的審批：每學(xué)期初各幼兒園園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員商討通過將本學(xué)期的經(jīng)費預(yù)算情況作詳細安排。(人員工資，大型維修及設(shè)備，日常開支)，報上級財務(wù)主管部門審核批復(fù)并備案。重大事件需調(diào)整預(yù)算經(jīng)通過園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并上報批準。收入包括財政補助收入(撥入預(yù)算經(jīng)費，如：工資等)，事業(yè)收入，其他收入(捐資助學(xué)、固定資產(chǎn)出租、利息、興趣班收入等)。直屬園的捐資助學(xué)費應(yīng)統(tǒng)一使用教育局收據(jù)開具，款項解入教育局帳戶經(jīng)申請批準后方可使用。各園必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入，各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用合法票據(jù)，各項收入必須全部納入幼兒園收入帳戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。幼兒園支出是指開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出，內(nèi)容包括：其他工資、職工福利費、公務(wù)費、修繕費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備費、其他費用等。幼兒園支出應(yīng)嚴格執(zhí)行國家財務(wù)規(guī)章制度及上級主管部門開支范圍及開支標準(另附)，沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定，并報上級主管部門備案。按預(yù)算正常執(zhí)行，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支。對于大型的維修及設(shè)備購置應(yīng)預(yù)先經(jīng)園務(wù)小組協(xié)商簽字，報上級主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。幼兒園應(yīng)加強工程項目的預(yù)算，把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后，報請審計部門審定，工程款項由局與施工單位核算。對于因種種原因需暫時凍結(jié)的資金應(yīng)在上級主管部門批準解凍之后方可使用，不得擅自提前使用。幼兒園資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)，固定資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金，銀行存款等貨幣資金及應(yīng)收、暫付款、借款、存款等。幼兒園應(yīng)建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。①對貨幣資金收支保管業(yè)務(wù)建立嚴格的授權(quán)批準制度，相關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)相互制約，確保貨幣資金的安全。②審批人應(yīng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批。③幼兒園有關(guān)部門或個人用款時應(yīng)按照提交用款申請、支付審批，支付復(fù)核，辦理支付等程序執(zhí)行。會計、出納應(yīng)按簽字齊全、票據(jù)規(guī)范、支出合理等認真復(fù)核后方可辦理支付手續(xù)。④單位對于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實行集中決策和審批，并報上級主管部門審批(單價滿1000元或