關于糧食增產和農民增收情況的匯報-(編輯修改稿)
2025-04-24 13:21 本頁面
【文章內容簡介】 現了增值增效。（四）加速農村勞動力輸出轉移，拓寬農民增收渠道。按照富裕農民必須減少農民的思路，采取多種途徑，加快農村勞動力向非農產業(yè)的轉移步伐。一是深入推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展精耕細作和集約化經營，發(fā)展設施農業(yè)、苗木花卉、中藥材和畜禽養(yǎng)殖等勞動密集型產業(yè)，消化一批；二是加快農村個體私營經濟和二三產業(yè)發(fā)展，吸納一批；三是推進城鎮(zhèn)化進程，加快以中心鎮(zhèn)為重點的農村小城鎮(zhèn)建設，通過完善基礎設施建設，增強集聚功能，安置一批；四是大力發(fā)展勞務輸出，結合實施農村勞動力輸出轉移培訓“陽光工程”，大力開展定向和引導性培訓；通過建立輸出服務組織，強化服務，向外輸出一批。今年上半年，新增勞務輸出18萬人。目前，全市轉移到二三產業(yè)的農村勞動力已達到130多萬人。農民工資性和勞務性收入已成為農民新增收入的主要來源。（五）認真落實農村基本政策，構筑農民增收保障體系。著眼構筑農民增收的長效機制和保障體系，認真抓了中央和省、市促進糧食增產、農民增收各項政策的落實和農村改革的深化。一是認真落實農村土地承包經營政策。對全市農村土地承包政策落實情況進行全面調查摸底和督導檢查，對存在的承包手續(xù)不完善、超限額預留機動地、合同管理不規(guī)范等突出問題，進行了全面整改。從土地承包經營制度上保障農民的權益。二是認真落實農村稅費改革和減輕農民負擔的政策。在嚴格執(zhí)行農業(yè)稅稅率降低3個百分點、全部取消農業(yè)特產稅政策的同時，嚴格執(zhí)行災情和社會減免政策、嚴格落實農民負擔管理“四項制度”、嚴格控制“兩工”使用和“一事一議”籌資籌勞，確保農民負擔不反彈，進一步鞏固和擴大農村稅費改革成果。三是認真落實糧食補貼政策。對種糧農民的直接補貼和補貼資金全部到農戶手中。今年省政府核定我市小麥直補資金6312萬元，5月下旬全部兌付到農戶，補貼農戶1492萬戶。對農業(yè)部確定的兗州、汶上、梁山65萬畝的優(yōu)質專用小麥每畝10元的良種補貼全部到農戶。四是認真落實扶持政策，加大對“三農”的資金投入。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、公共財政重點向“三農”傾斜的要求，調整優(yōu)化財政支出結構，確保支出明顯增長。市財政在每年安排農業(yè)產業(yè)化經營4000萬元貸款貼息和400萬元農業(yè)標準化體系建設專項扶持資金的同時，確保每年新增的科研、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)經費主要用于農村，每年科技經費的1／3重點用于良種良畜引進繁育和種養(yǎng)技術推廣，確保按規(guī)定足額安排農業(yè)綜合開發(fā)、農民培訓、社會保障體系、畜禽防疫體系建設等項目配套資金。通過認真落實政策、不斷強化扶持措施，逐步構筑農民增收的保障體系。二、主要問題當前，糧食增產和農民增收的宏觀環(huán)境和條件總體較好，但也面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。一是個別地方對糧食安全與農業(yè)結構調整存有認識誤區(qū)。偏面認為強調糧食生產安全就是回到過去單純抓糧食生產的老路，把加強糧食生產與推進農業(yè)結構調整對立起來，沒有準確理解和全面把握中央1號文件精神、抓糧食安全主要是穩(wěn)定和加強糧食生產能力建設的精神實質，把思想真正統(tǒng)一到促進農民增收上來，抓結構調整的決心有所動搖，工作有所放松，力度有所減弱。二是制約農民收入增長的政策性、體制性和結構性矛盾依然突出，農民增收的長效機制尚未完全形成。城鄉(xiāng)、工農“二元結構”的格
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