民間融資：拓展民間投資的政策研究(編輯修改稿)
2025-04-15 03:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制度，鼓勵(lì)建立為民間投資項(xiàng)目融資服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金來源可以以財(cái)政資金為主、會(huì)員企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)為輔，同時(shí)吸納社會(huì)捐贈(zèng)，并建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金提取制度，確保信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。嘗試貸款信用保險(xiǎn)，推行各種工程保險(xiǎn)，經(jīng)營保險(xiǎn)，分散銀行風(fēng)險(xiǎn)。第三，完善財(cái)產(chǎn)抵押制度，增加適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的貸款抵押品種，適當(dāng)提高抵貸標(biāo)準(zhǔn)。推行保全倉庫業(yè)務(wù)、出口退稅質(zhì)押業(yè)務(wù)、應(yīng)收帳款質(zhì)抵或收購業(yè)務(wù)、保付代理業(yè)務(wù)、聯(lián)保協(xié)議業(yè)務(wù)等信貸創(chuàng)新方式，解決民營中小企業(yè)的貸款融資難問題。第四，大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。支持建立與民間投資主體相對應(yīng)的中小金融機(jī)構(gòu)，放寬金融機(jī)構(gòu)的資金來源，允許民間資金參股。這些金融機(jī)構(gòu)應(yīng)確立以民間投資主體為主要服務(wù)對象，除了加強(qiáng)對其監(jiān)管外，還應(yīng)擴(kuò)大其利率浮動(dòng)幅度，允許其存貸利差高于其他商業(yè)銀行，起到扶持和引導(dǎo)的作用。第五，積極探索資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新手段。資產(chǎn)證券化是指將非流動(dòng)性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、(一定期間)使用或收益權(quán)通過投資銀行手段轉(zhuǎn)化為可銷售的附息證券的一種金融行為。它使整塊資產(chǎn)標(biāo)的物之間的關(guān)系由直接擁有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛械葍r(jià)證券的股權(quán)或債權(quán)，以證券的流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)。運(yùn)用資產(chǎn)證券化手段可以有效地解決基礎(chǔ)設(shè)施的非流動(dòng)性資產(chǎn)和項(xiàng)目融資問題。 (五)制定科學(xué)合理的服務(wù)(產(chǎn)品)價(jià)格 切實(shí)改革現(xiàn)有的價(jià)格管理體制，理順公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格體系，形成一個(gè)政府宏觀指導(dǎo)下的市場定價(jià)模式。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)的不同，分別采取幾種不同的定價(jià)方式。一是對于純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中標(biāo)企業(yè)作為投資人可根據(jù)其運(yùn)行成本測算加適當(dāng)利潤提交價(jià)格表上報(bào)政府主管部門獲批，公眾作為使用人參與價(jià)格評議，采用聽證會(huì)的形式通過，政府作為監(jiān)控人執(zhí)行審定批準(zhǔn)。即企業(yè)報(bào)價(jià)、政府核價(jià)、公眾議價(jià)的三結(jié)合定價(jià)方式。二是對于準(zhǔn)經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或政策優(yōu)勢，對外進(jìn)
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