【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)施方案聯(lián)合編制全國(guó)退耕還林還草實(shí)施方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā) 3展改革部門綜合平衡后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全國(guó)退耕還林還草實(shí)施方案會(huì)同有關(guān)部門修訂本行政區(qū)域的退耕還林還草實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。 第十三條 退耕還林還草實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： (一)范圍、布局和重點(diǎn)； (二)年限、目標(biāo)和任務(wù)； (三)投資測(cè)算和資金來(lái)源； (四)效益分析和評(píng)價(jià)； (五)保障措施。 第十四條 下列耕地可納入退耕還林還草實(shí)施方案，并根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要和國(guó)家財(cái)力有計(jì)劃地實(shí)施退耕還林還草： (一)坡度25度以上的耕地； (二)沙化、鹽堿化、石漠化嚴(yán)重的耕地； (三)重要水源地坡度1525度的耕地； (四)國(guó)家規(guī)定的其他可退耕地。 江河源頭及其兩側(cè)、湖庫(kù)周圍的陡坡耕地以及水土流失和風(fēng)沙、石漠化危害嚴(yán)重等生態(tài)地位重要區(qū)域的耕地，應(yīng)當(dāng)在退耕還林還草實(shí)施方案中優(yōu)先安排。 第十五條 基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)的耕地和生產(chǎn)條件較好并且不會(huì)造成水土流失的耕地，不得納入退耕還林還草實(shí)施范圍；因生態(tài)建設(shè)確需納入退耕還林還草范圍的基本農(nóng)田，應(yīng)依照有關(guān)法律、4行政法規(guī)規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 制定退耕還林還草實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)丶Z食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力、消費(fèi)需求和退耕農(nóng)民長(zhǎng)期的生計(jì)需要。 第十六條 編制退耕還林還草實(shí)施方案應(yīng)以年度土地變更調(diào)查結(jié)果和土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、草原保護(hù)利用規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護(hù)、水土保持、防沙治沙等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 第十七條 退耕還林還草必須依照經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得擅自調(diào)整退耕還林還草實(shí)施方案。 第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)退耕還林還草實(shí)施方案，提出本行政區(qū)域退耕還林、退耕還草年度任務(wù)建議，由本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全國(guó)退耕還林還草實(shí)施方案和各地申報(bào)任務(wù)及上一年度任務(wù)完成情況，提出年度任務(wù)建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門綜合平衡后，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)年度任務(wù)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)退耕還林還草年度任務(wù)，將本行政區(qū)域年度退耕還林還草任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)縣(市)，并將分解下達(dá)情況報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。 第十九條 省級(jí)人民政府在確定年度任務(wù)時(shí)，要以縣為單位相 5對(duì)集中，連片實(shí)施退耕還林還草。優(yōu)先安排農(nóng)民意愿強(qiáng)烈、縣鄉(xiāng)人民政府有積極性的縣先期實(shí)施。
第二十條 縣級(jí)人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)退耕還林還草實(shí)施方案和年度任務(wù)，組織專業(yè)人員或者有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)。 編制作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，干旱、半干旱地區(qū)應(yīng)當(dāng)以種植耐旱灌木和牧草、恢復(fù)原有植被為主；以間作方式植樹種草的，應(yīng)當(dāng)間作多年生植物，主要林木的初植密度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 工程實(shí)施與檢查驗(yàn)收
第二十一條 縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的退耕還林還草合同范文，與有退耕還林還草任務(wù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂退耕還林還草合同。尚未承包到戶的耕地實(shí)施退耕還林還草，應(yīng)與其法定代表組織簽訂退耕還林還草合同。承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的，需先由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人與流轉(zhuǎn)受讓方就有關(guān)權(quán)益和責(zé)任簽訂協(xié)議，再由縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級(jí)人民政府與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或者流轉(zhuǎn)受讓方簽訂退耕還林還草合同。
退耕還林還草合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： (一)退耕土地還林還草范圍、面積； (二)按照作業(yè)設(shè)計(jì)確定的退耕還林還草方式； 6(三)造林種草成活率及其保存率； (四)管護(hù)責(zé)任； (五)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和給付方式； (六)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的方式和內(nèi)容； (七)種苗、種子來(lái)源和供應(yīng)方式； (八)違約責(zé)任； (九)合同履行期限。 退耕還林還草合同的內(nèi)容不得與本條例以及國(guó)家其他有關(guān)退耕還林還草的規(guī)定相抵觸。 第二十二條 退耕還林還草需要的種苗、種子，可以由縣級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際組織集中采購(gòu)，也可以由退耕還林還草者自行采購(gòu)。集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征求退耕還林還草者的意見，并采用公開競(jìng)價(jià)或訂單育苗等方式，簽訂書面合同。 任何單位和個(gè)人不得為退耕還林還草者指定種苗、種子供應(yīng)商。 禁止壟斷經(jīng)營(yíng)種苗、種子和哄抬種苗、種子價(jià)格。 第二十三條 退耕還林所用種苗應(yīng)當(dāng)就地培育、就近調(diào)劑，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強(qiáng)樹種的良種壯苗。退耕還草應(yīng)選用適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)好、產(chǎn)量高的多年生優(yōu)良草種。禁止使用入侵物種。
第二十四條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種苗、種子培育的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的管理工作，保證種苗、種子質(zhì)量。 銷售、供應(yīng)的退耕還林還草種苗、種子應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢 7驗(yàn)合格證、林木種子及牧草種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證；屬于林木良種的，應(yīng)當(dāng)附具林木良種證書復(fù)印件?？缈h調(diào)運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得檢疫合格證。 第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的退耕還林還草實(shí)施方案，加強(qiáng)種苗、種子生產(chǎn)與良種繁育基地的建設(shè)。 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人采取多種形式培育種苗、種子，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 第二十六條 退耕還林還草者應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計(jì)和合同的要求植樹種草。 第二十七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立退耕還林還草植被管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。 退耕還林還草者應(yīng)當(dāng)履行管護(hù)義務(wù)。 禁止在退耕還林還草項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)。 第二十八條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，為退耕還林還草提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。 第二十九條 縣級(jí)人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)退耕還林還草建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可發(fā)給驗(yàn)收合格證明。 8第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)退耕還林還草檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果對(duì)縣級(jí)人民政府和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 第三十一條 國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市退耕還林還草合格率、保存率進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并開展效益監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)年度土地變更調(diào)查結(jié)果和土地利用總體規(guī)劃，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市退耕還林還草開展監(jiān)測(cè)。
檢查驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)考核結(jié)果依程序公開，并作為調(diào)整各省、自治區(qū)、直轄市年度退耕還林還草任務(wù)、兌現(xiàn)補(bǔ)助資金、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
第四章 資金補(bǔ)助
第三十二條 中央預(yù)算安排必要的資金，支持地方開展退耕還林還草工作。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助年限按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 省級(jí)人民政府可在不低于中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，自主確定兌現(xiàn)給退耕還林還草者的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)超出中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分，由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。
第三十三條 中央預(yù)算安排的退耕還林還草補(bǔ)助資金按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)、核撥。 第三十四條 退耕還林還草補(bǔ)助資金依據(jù)縣級(jí)自查結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)，省級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)縣級(jí)自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，國(guó) 9家林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)省級(jí)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行核查。
第三十五條 退耕還林還草者自行采購(gòu)種苗、種子的，縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在退耕還林還草合同生效時(shí)一次付清種苗、種子造林種草費(fèi)。 集中采購(gòu)種苗、種子的，退耕還林還草驗(yàn)收合格后，種苗、種子采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)與退耕還林還草者結(jié)算種苗、種子造林種草費(fèi)。 第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用和克扣退耕還林還草補(bǔ)助資金。 任何單位和個(gè)人不得弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金。 第三十七條 中央預(yù)算和地方預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排必要的資金，用于開展退耕還林還草政策宣傳、監(jiān)測(cè)考核等工作。 第三十八條 建立健全村級(jí)退耕還林還草公示制度，將退耕還林還草者的退耕還林還草面積、樹種草種、驗(yàn)收結(jié)果以及補(bǔ)助發(fā)放等情況進(jìn)行公示。
第五章 其他保障措施
第三十九條 國(guó)家保護(hù)退耕還林還草者享有退耕土地上的林、草所有權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人自行退耕還林還草的，享有退耕土地上的林、草所有權(quán)；委托他人還林還草、與他人合作還林還草或者耕地流轉(zhuǎn)他人還林還草的，退耕土地上的林、草所有權(quán)由合同約定。
退耕土地還林還草后，土地承包合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)調(diào) 10整后的合同，由縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，發(fā)放權(quán)屬證書，確認(rèn)相關(guān)權(quán)利。 第四十條 退耕土地還林還草后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以依照有關(guān)法律的規(guī)定繼續(xù)承包。 退耕土地還林還草后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，承包人應(yīng)得的承包收益，可以依法繼承。 第四十一條 退耕后營(yíng)造的林木，符合國(guó)家和地方公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定程序分別納入中央和地方財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償。未納入生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的，經(jīng)批準(zhǔn)可依法采伐，并及時(shí)更新。退耕還草地明確草地權(quán)屬并在草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍的，可由地方政府自行決定納入草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
第四十二條 在不破壞植被、造成新的水土流失前提下，允許退耕還林者間種豆類等矮桿作物，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
第四十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改良土壤，改造坡耕地，提高地力和單位糧食產(chǎn)量，解決退耕還林還草者的長(zhǎng)期口糧需求。
第四十四條 退耕還林還草后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)等措施，保護(hù)退耕還林還草成果。 第四十五條 有關(guān)地方可按規(guī)定統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，用于退耕后調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加退耕戶收入，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，鞏固退耕還林還草成果。
11
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 國(guó)家工作人員在退耕還林還草活動(dòng)中違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究行政或者法律責(zé)任： (一)擠占、截留、挪用退耕還林還草補(bǔ)助資金的； (二)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的； (三)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的。 國(guó)家工作人員以外的其他人員有前款第(二)項(xiàng)行為的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。 第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在退耕還林還草活動(dòng)中違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上一級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，退還多收取的費(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政或者法律責(zé)任： (一)未及時(shí)處理有關(guān)破壞退耕還林還草活動(dòng)的檢舉、控告的； (二)未按規(guī)定及時(shí)向持有驗(yàn)收合格證明的退耕還林還草者發(fā)放補(bǔ)助資金的； (三)在退耕還林還草合同生效時(shí)，對(duì)自行采購(gòu)種苗、種子的退耕還林還草者未按合同約定兌現(xiàn)種苗、種子造林種草補(bǔ)助費(fèi)的； (四)集中采購(gòu)種苗、種子的，在退耕還林還草驗(yàn)收合格后，未 12與退耕還林還草者結(jié)算種苗、種子造林種草補(bǔ)助費(fèi)的； (五)集中采購(gòu)的種苗、種子不合格的； (六)為退耕還林還草者指定種苗、種子供應(yīng)商的； (七)其他不依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的。 第四十八條 采用不正當(dāng)手段壟斷種苗、種子市場(chǎng)，或者哄抬種苗、種子價(jià)格的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、強(qiáng)迫交易罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的規(guī)定處理；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法未作規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以非法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款。
第四十九條 銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗、種子或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的種苗、種子的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)依照種子法的規(guī)定處理；種子法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)處以非法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款。 第五十條 任何單位和個(gè)人擅自復(fù)耕，或者在退耕還林還草項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)的，依照刑法關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共 13和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》的規(guī)定處罰。
第七章 附 則
第五十一條 退耕還林還草地區(qū)小流域治理、水土保持等相關(guān)工作的具體實(shí)施，依照《中華人民共和國(guó)水土保持法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十二條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍外的土地，地方各級(jí)人民政府決定實(shí)施退耕還林還草的，不享受本條例規(guī)定的中央政策補(bǔ)助。 第五十三條 本條例自 年 月 日起施行。 14
第4篇：退耕還林實(shí)施方案 退耕還林還草實(shí)施方案一、基本情況（一）自然條件（1）地理位置與范圍岷縣位于甘肅省南部
,東經(jīng)103176。41′29″—104176。59′23″，北緯34176。07′34″—34176。45′45″之間，西北與臨潭、卓尼、迭部三縣相鄰；東北和漳縣、武山接壤；東南與宕昌、禮縣毗鄰，地處甘南高原東緣與隴中黃土高原和隴南山地接壤區(qū),在甘肅地理單元上劃歸甘肅洮岷區(qū)。（2）地質(zhì)、地貌岷縣在地質(zhì)構(gòu)造上屬西秦嶺地槽褶皺系的北秦嶺海西褶皺帶，經(jīng)歷了中生代的雁山運(yùn)動(dòng)隆起和新時(shí)代的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)上升，方形成今日地貌格局。其巖性以上古生代的海陸交匯相互層的灰?guī)r、砂巖、泥巖等為主，岷峨山、摩折梁及閭井鄉(xiāng)下草地出露的花崗巖類，為印支運(yùn)動(dòng)的侵入巖，黃土層以洮河流域較為深厚。岷縣境內(nèi)北秦嶺山地橫貫全縣，構(gòu)成山丘重疊溝脈縱橫的地勢(shì)，海拔在2040—3934m之間，地形由東南向西北方向傾斜，起伏較緩，東西狹長(zhǎng)，最寬處
120km，南北最窄處
15km。境內(nèi)
。山多川少，山地坡度在1545176。之間，若以狹義的隴南山地（即
1 洮河以東和渭河以南的西秦嶺山地）作為劃分依據(jù)，則有兩個(gè)地貌區(qū)。西部洮河流域山原區(qū)：在班哈山以西多高山環(huán)繞，如達(dá)拉梁、木寨嶺、嶺羅山等，均系海拔
3000m以上山地。其中達(dá)拉
3934m。梁主峰海拔3872m，遮面崖上的通天柱為最高點(diǎn)，海拔地貌屬高原形態(tài)，地表切割較小，相對(duì)高差在
747—934m之間，山地上生長(zhǎng)林木較多。洮河河谷沿岸寬而淺，上迭馬以下是洮河切割形成的川臺(tái)地，為優(yōu)良的農(nóng)耕地帶。東部渭河、西漢水流域山地區(qū)：在吊溝梁班哈山一線以東的岷峨山、摩折梁均超過(guò)海拔
3000m以上，馬塢鄉(xiāng)的