【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 園區(qū)吸引力，云南省政府出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)臺(tái)商投資扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見》， 昆明市政府出臺(tái)了《昆明石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》，但在實(shí)際操作中存在難以落實(shí)兌現(xiàn)情況。5．網(wǎng)絡(luò)申報(bào)遇到的問(wèn)題（1）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或部分小項(xiàng)目難以編寫票據(jù)，企業(yè)為最大化降低投資成本，沒有正式票據(jù)，多以收據(jù)形式出現(xiàn)，特別是個(gè)人投資的中小項(xiàng)目，大量資金已經(jīng)投入，但項(xiàng)目沒有票據(jù)。（2）票據(jù)難以在時(shí)限內(nèi)編寫。按今年的考核辦法，當(dāng)月實(shí)際到位資金只能在次月20日前編寫申報(bào)，但有部分企業(yè)票據(jù)在企業(yè)高層手中，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)交到企業(yè)財(cái)務(wù)人員手中，造成時(shí)限延 5 誤。部分項(xiàng)目票據(jù)按協(xié)定提供設(shè)備的時(shí)間開具，票據(jù)在設(shè)備調(diào)試安裝完成后開具，但從協(xié)定時(shí)間到設(shè)備安裝調(diào)試完成需要幾個(gè)月甚至半年的時(shí)間。（3）招商引資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報(bào)平臺(tái)不穩(wěn)定，在申報(bào)過(guò)程中受限于網(wǎng)絡(luò)速度和網(wǎng)絡(luò)連接，在申報(bào)過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)連接中斷會(huì)造成數(shù)據(jù)失誤或前功盡棄。（4）網(wǎng)絡(luò)申報(bào)后數(shù)據(jù)修改較難，因前期平臺(tái)不穩(wěn)定，造成數(shù)據(jù)與實(shí)際申報(bào)數(shù)據(jù)不符，在后期追加資金時(shí)無(wú)法更正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。三、加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作的意見和建議（一）加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資運(yùn)作機(jī)制，確保招商引資順利進(jìn)行的意見和建議加強(qiáng)招商組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部，總攬全局，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。各級(jí)涉及項(xiàng)目審批的職能部門設(shè)專人，一站式服務(wù)；成立長(zhǎng)期招商引資工作調(diào)研組，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、政策進(jìn)行深入分析，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源、優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)今后當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，根據(jù)招商工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提出指導(dǎo)性意見和建議。 6 一個(gè)好的招商引資決策，關(guān)系著一個(gè)地區(qū)將來(lái)發(fā)展大局，對(duì)于招商引資的決策，不僅要著眼當(dāng)前發(fā)展，更要兼顧后續(xù)發(fā)展。要民主集中，通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和政策的把握，對(duì)招商一線人員和投資者進(jìn)行調(diào)查研究，著眼于長(zhǎng)期規(guī)劃，在保證科學(xué)、合理決策的前提下，采取分級(jí)、分層次的招商引資項(xiàng)目審批決策機(jī)制，加快決策速度。一是招商引資項(xiàng)目前期管理。完善招商引資項(xiàng)目綠色審批通道，加快項(xiàng)目的審批進(jìn)度。建立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批綠色通道，有效減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)項(xiàng)目從洽談、簽約、落地、開工建設(shè)建立長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制，建立臺(tái)賬。二是招商引資項(xiàng)目后期管理。根據(jù)前期建立臺(tái)賬，定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，征集企業(yè)意見，對(duì)落地投產(chǎn)企業(yè)實(shí)行定期跟蹤，動(dòng)態(tài)管理的方式。健全完善的激勵(lì)機(jī)制，能夠激發(fā)招商的積極性和活力，在招商引資激勵(lì)機(jī)制上，實(shí)行“雙評(píng)雙獎(jiǎng)”，“雙評(píng)”即：企業(yè)對(duì)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其職能部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)市直職能部門進(jìn)行評(píng)價(jià)；“雙獎(jiǎng)”即：對(duì)重 7 大項(xiàng)目成功落地的引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成任務(wù)單位和服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度，不管是在干部選人用人方面優(yōu)先考慮，并在物質(zhì)方面加大獎(jiǎng)懲力度。形成多種手段激勵(lì)，多種形式提高積極性的格局。（二）結(jié)合國(guó)家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省委和省政府“央企入滇”戰(zhàn)略的實(shí)施，“十二五”期間如何擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的意見和建議“十二五”期間招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的意見和建議隨著國(guó)家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省委和省政府 “面向西南開放的橋頭堡”、“央企入滇”等戰(zhàn)略的實(shí)施。隨著昆明市集聚園區(qū)建設(shè)，聚力招商引資和加快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)的推進(jìn)，石林招商引資工作迎來(lái)一個(gè)歷史性的機(jī)遇。因此“十二五”期間，做好招商引資工作，推進(jìn)石林各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，成為了當(dāng)前重要的工作任務(wù)。繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商模式，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，縱觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，世界遺產(chǎn)地在旅游發(fā)展過(guò)程中普遍有躍進(jìn)期，既在一定時(shí)間內(nèi)，旅游各項(xiàng)發(fā)展得到顯著增長(zhǎng)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，有利于引進(jìn)更高層次的企業(yè)入園投資，有利于把握住有利的發(fā)展機(jī)遇，把石林旅游業(yè)做大、做強(qiáng)。 8 （1）關(guān)于“十二五”期間招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的意見和建議按照“建設(shè)園區(qū)、培植產(chǎn)業(yè)、扶優(yōu)企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)張總量、提升水平”的總體要求，深入實(shí)施“11237”工業(yè)突破戰(zhàn)略，以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以生態(tài)工業(yè)集中區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為動(dòng)力，以土地開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項(xiàng)目落地為突破口，著力發(fā)展以特色旅游商品加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、先進(jìn)制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)、石材深加工、煤焦化為主的七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力提升全縣工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的具有石林特色的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的支撐作用。結(jié)合西部大開發(fā)“五橫、四縱、四出境”通道的建設(shè)和云南省“央企入滇”戰(zhàn)略，圍繞昆明市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大中心”建設(shè)目標(biāo)，在“十二五”期間重點(diǎn)包裝和引進(jìn)資源能源、生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，全力提升園區(qū)品質(zhì)，打造“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”。按照“發(fā)揮資