【文章內(nèi)容簡介】 ，找準更新緝毒偵查工作機制和偵查模式的切入點，從公開查堵型向偵查經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，從人力經(jīng)驗型向科技信息型轉(zhuǎn)變，從各自為戰(zhàn)型向協(xié)同作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，探索建立起一套從人到案、從毒到案、從情到案、從線到案、從證到案的多元化緝毒偵查模式，堅決打掉毒品犯罪分子的囂張氣焰。一要加強毒情調(diào)研工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，善于沉下去、到基層去、到一線去、到群眾中去，對全縣毒情形勢進行調(diào)查研究與分析研判，廣泛收集人民群眾對禁毒工作的新期待和新要求，客觀分析毒情形勢，掌握毒品違法犯罪活動的規(guī)律、特點，加強對策研究，增強打擊毒品犯罪的針對性和實效性。二要加大堵源截流工作力度。減少毒品流入，遏制外流販毒是我縣禁毒執(zhí)法工作的重點。公安禁毒部門要深入研究毒品犯罪的規(guī)律特點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步強化工作措施，充分發(fā)揮禁毒區(qū)域協(xié)作機制的優(yōu)勢，密切加強與毒品來源地云南、廣東、四川等地公安機關的溝通與協(xié)調(diào)，持續(xù)組織開展打擊外流販毒專項行動，全力遏制外流販毒活動。同時，要加強與自治區(qū)海關、民航、鐵路、郵政等部門的協(xié)作，針對不同毒品流入渠道，加大查緝力度，建立健全陸、空、郵毒品查緝的立體防控體系，形成打擊合力，切實堵住和截斷毒品流入渠道。三要加大禁毒執(zhí)法力度。要結(jié)合當前的毒品犯罪形勢變化和禁毒工作實際，創(chuàng)新禁毒執(zhí)法工作體制機制，完善多警種、多部門參戰(zhàn)機制，加大專案偵查工作力度，通過確立一批目標案件，打掉一批販毒團伙，強力震懾販毒分子。公安、檢察、法院要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法嚴厲懲處販毒團伙頭目和骨干分子，依法嚴厲懲處外流販毒的幕后組織者、策劃者，要加大財產(chǎn)刑的判決和執(zhí)行力度，真正對毒品犯罪分子在經(jīng)濟上打垮，心靈上重創(chuàng)。四要持續(xù)開展打擊零包販毒活動。零包販毒是連接販運大宗毒品和毒品消費市場之間的橋梁和紐帶，其涉及面廣，隱蔽性強，發(fā)案率高，直接危害很大，是誘發(fā)各類違法犯罪，傳播傳染疾病，敗壞社會風氣，影響社會穩(wěn)定的重要原因，同時也消耗了大量的社會資金，具有非常大的社會危害性。因此。有效打擊零星販毒活動，是切斷毒品銷售渠道，萎縮毒品消費市場，減少毒品消費的重要措施。公安機關要妥善處理好破大案與打零包的關系，妥善處理好抓大與打小的關系，要把打擊零星販毒作為加強禁毒執(zhí)法的切入點和抓手，以打開路、以打促禁，主動出擊，對社會面零星販毒活動發(fā)起全面清掃，堅決打掉一批社會危害嚴重、群眾反映強烈、零星販毒活動突出的治安亂點和零包窩點。五要加大對新型毒品問題整治力度。公安、文化、工商等部門要加強對娛樂場所的監(jiān)督管理，聯(lián)合開展整治行動，嚴厲打擊場所內(nèi)吸販毒活動，對發(fā)現(xiàn)存在吸販毒問題的場所要一律依法予以停業(yè)整頓，對問題嚴重的要依法堅決取締，對組織、容留、參與吸販毒活動的經(jīng)營業(yè)主及其保護傘要依法從嚴懲治。衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門要加強對易制毒化學品和精麻藥品的管制，嚴格落實各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，防范和打擊易制毒化學品非法活動。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要積極組織開展毒品原植物種植的檢查工作，杜絕大麻非法種植。 三、創(chuàng)新措施，綜合治理，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)禁毒工作形勢 按照市場經(jīng)濟規(guī)律，有需求才有供給，需求是市場形成的根本原因。因此，打擊制販毒品，減少毒品供應，充其量只是治標之道，只有在加大打擊力度，減少毒品供應的同時，大力強化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，才能從根本上減少對毒品的需求量，逐步萎縮毒品消費市場。因此，加強禁吸戒毒工作，是減少毒品危害、維護社會治安穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持以人為本的理念，把對吸毒人員的教育、挽救放在第一位，把提高戒斷鞏固率、解決海洛因復吸問題作為突破口，千方百計使吸毒成癮人員擺脫毒品、回歸社會，最大限度地減少毒品社會危害。一要大力收戒、管控吸毒人員。政法部門要深入開展吸毒人員普查和收戒工作，進一步加大排查、發(fā)現(xiàn)力度，充分利用信息化管理手段，將吸毒成癮人員納入禁吸戒毒的各個環(huán)節(jié)，推動對吸毒人員的排查、戒毒、康復等管理環(huán)節(jié)一體化，力爭做到發(fā)現(xiàn)一個、戒斷一個、幫教一個、鞏固一個，努力凈化社會環(huán)境。二要全面開展社區(qū)戒毒康復工作。要層層成立社區(qū)戒毒工作小組，逐一建立吸毒人員檔案，完善落實幫教措施。對初吸毒者和社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員及出所、出獄的吸毒人員，及時層層簽定《社區(qū)戒毒(康復)協(xié)議書》，納入管理，社區(qū)戒毒工作小組要落實定期尿檢、回訪制度，及時了解掌握社區(qū)戒毒康復人員家庭情況、生產(chǎn)生活及思想狀況，聯(lián)系民政部門落實好生活扶助、社會救濟。司法、教育、衛(wèi)生等部門要落實對吸毒人員家庭的幫扶措施，充分利用社會資源，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍，吸納更多的社會力量參與幫教工作，大力推進禁吸戒毒工作的社會化進程，不斷降低復吸率，提高戒斷鞏固率。三要強化戒毒康復場所規(guī)范化建設。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，強制隔離戒毒人員戒毒期限為23年，由于戒毒人員不能在短期內(nèi)出所，大量吸毒人員將集中在戒毒所，時間跨度長，對醫(yī)療、教育、轉(zhuǎn)化、日常生活、管理等各項工作帶來了諸多困難。因此，發(fā)改、公安、財政等部門要密切配合，加快我縣戒毒康復基地的建設步伐，建成集生產(chǎn)、生活、教育、轉(zhuǎn)化、康復等多種功能為一體的戒毒康復基地，努力用好的生活、生產(chǎn)條件，好的管理方式來吸引戒毒人員參加戒毒康復，把戒毒康復中心建成吸毒人員戒毒治療的醫(yī)院、勞動康復的基地、培養(yǎng)技能的學校和特殊的無毒社區(qū)。 四、強化責任，完善保障，形成齊抓共管的禁毒工作機制和網(wǎng)絡 禁毒工作是一項系統(tǒng)化的社會工程。因此，必須牢固樹立綜合治理的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要積極調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，發(fā)揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。一要建立健全禁毒工作領導責任制?？h禁毒辦要進一步完善細化《禁毒工作目標考核辦法》，把工作任務層層分解落實到鎮(zhèn)、村(居)、社和相關部門，層層簽訂責任書，立下軍令狀，確保禁毒工作層層有人抓，事事有人管。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專門力量，實行縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領導包村駐點督導、督辦工作機制。對年內(nèi)未能完成工作目標，且外流販毒和新滋生吸毒人員增加的，實行一票否決，取消評先評優(yōu)資格，主要領導和分管領導向縣委、政府作出書面檢查，并在全縣通報批評。連續(xù)兩年未能完成禁毒工作目標，且導致毒品問題出現(xiàn)反彈的，主要領導和分管領導引咎辭職。同時，對公職人員、(村)居干部直系親屬涉毒的，也要依據(jù)相關規(guī)定，嚴肅追究其責任。二要建立和完善科學的禁毒績效考評體系。在考核評判禁毒工作中，不僅要看破案繳毒，還要看預防教育、禁吸戒毒。不僅要看工作現(xiàn)狀，還要看發(fā)展后勁。不僅要看報表數(shù)據(jù)，還要有群眾評價和社會輿論，注重考核禁毒工作治本措施的落實情況。要采取問卷調(diào)查、明察暗訪、召開座談會等方法，廣泛聽取人民群眾和社會各界對禁毒工作的評價意見，客觀、公正、準確地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的禁毒工作，這樣才能保證毒品整治工作實現(xiàn)新的突破，取得更大成效。三要完善禁毒委員會辦事機構(gòu)。人事、編制、財政等部門要按照特事特辦的原則，盡快完成縣禁毒辦常設機構(gòu)的建設，定編制、定人員、定辦公地點，將工作經(jīng)費納入政府預算。縣禁毒辦專門負責全縣各項禁毒工作安排部署、指導、協(xié)調(diào)、考核等各項日常事務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設立專門的禁毒辦，要明確專人(專職)負責禁毒工作，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促的職能作用。四要加強禁毒專門力量和裝備建設。要嚴格按照自治區(qū)財政廳《關于加強全區(qū)禁毒專項經(jīng)費保障的通知》要求，將禁毒經(jīng)費單獨立項，列入財政預算，為禁毒執(zhí)法部門配備先進的偵查取證、毒品查緝等技術設備和交通、通訊、防護裝備，涉毒案件罰沒車輛要積極爭取優(yōu)先裝備禁毒部門?？h公安局要以提高禁毒執(zhí)法水平為重點，切實推進隊伍正規(guī)化建設和執(zhí)法規(guī)范化建設，要進一步加強禁毒隊伍業(yè)務和技能培訓，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的禁毒專業(yè)隊伍。 同志們，禁絕毒品是黨和人民賦予我們的重大政治和社會責任，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們始終本著對子孫后代高度負責的態(tài)度，站在講政治、講發(fā)展，講大局、講穩(wěn)定的高度，牢固樹立除毒務盡的思想意識，迅