【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，找準(zhǔn)更新緝毒偵查工作機(jī)制和偵查模式的切入點(diǎn)，從公開查堵型向偵查經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，從人力經(jīng)驗(yàn)型向科技信息型轉(zhuǎn)變，從各自為戰(zhàn)型向協(xié)同作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，探索建立起一套從人到案、從毒到案、從情到案、從線到案、從證到案的多元化緝毒偵查模式，堅(jiān)決打掉毒品犯罪分子的囂張氣焰。一要加強(qiáng)毒情調(diào)研工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，善于沉下去、到基層去、到一線去、到群眾中去，對(duì)全縣毒情形勢(shì)進(jìn)行調(diào)查研究與分析研判，廣泛收集人民群眾對(duì)禁毒工作的新期待和新要求，客觀分析毒情形勢(shì)，掌握毒品違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)策研究，增強(qiáng)打擊毒品犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。二要加大堵源截流工作力度。減少毒品流入，遏制外流販毒是我縣禁毒執(zhí)法工作的重點(diǎn)。公安禁毒部門要深入研究毒品犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，充分發(fā)揮禁毒區(qū)域協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，密切加強(qiáng)與毒品來(lái)源地云南、廣東、四川等地公安機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，持續(xù)組織開展打擊外流販毒專項(xiàng)行動(dòng)，全力遏制外流販毒活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)與自治區(qū)海關(guān)、民航、鐵路、郵政等部門的協(xié)作，針對(duì)不同毒品流入渠道，加大查緝力度，建立健全陸、空、郵毒品查緝的立體防控體系，形成打擊合力，切實(shí)堵住和截?cái)喽酒妨魅肭?。三要加大禁毒?zhí)法力度。要結(jié)合當(dāng)前的毒品犯罪形勢(shì)變化和禁毒工作實(shí)際，創(chuàng)新禁毒執(zhí)法工作體制機(jī)制，完善多警種、多部門參戰(zhàn)機(jī)制，加大專案?jìng)刹楣ぷ髁Χ?，通過(guò)確立一批目標(biāo)案件，打掉一批販毒團(tuán)伙，強(qiáng)力震懾販毒分子。公安、檢察、法院要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法嚴(yán)厲懲處販毒團(tuán)伙頭目和骨干分子，依法嚴(yán)厲懲處外流販毒的幕后組織者、策劃者，要加大財(cái)產(chǎn)刑的判決和執(zhí)行力度，真正對(duì)毒品犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上打垮，心靈上重創(chuàng)。四要持續(xù)開展打擊零包販毒活動(dòng)。零包販毒是連接販運(yùn)大宗毒品和毒品消費(fèi)市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，其涉及面廣，隱蔽性強(qiáng)，發(fā)案率高，直接危害很大，是誘發(fā)各類違法犯罪，傳播傳染疾病，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要原因，同時(shí)也消耗了大量的社會(huì)資金，具有非常大的社會(huì)危害性。因此。有效打擊零星販毒活動(dòng)，是切斷毒品銷售渠道，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，減少毒品消費(fèi)的重要措施。公安機(jī)關(guān)要妥善處理好破大案與打零包的關(guān)系，妥善處理好抓大與打小的關(guān)系，要把打擊零星販毒作為加強(qiáng)禁毒執(zhí)法的切入點(diǎn)和抓手，以打開路、以打促禁，主動(dòng)出擊，對(duì)社會(huì)面零星販毒活動(dòng)發(fā)起全面清掃，堅(jiān)決打掉一批社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、零星販毒活動(dòng)突出的治安亂點(diǎn)和零包窩點(diǎn)。五要加大對(duì)新型毒品問(wèn)題整治力度。公安、文化、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，聯(lián)合開展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊場(chǎng)所內(nèi)吸販毒活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在吸販毒問(wèn)題的場(chǎng)所要一律依法予以停業(yè)整頓，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要依法堅(jiān)決取締，對(duì)組織、容留、參與吸販毒活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主及其保護(hù)傘要依法從嚴(yán)懲治。衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管制，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，防范和打擊易制毒化學(xué)品非法活動(dòng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要積極組織開展毒品原植物種植的檢查工作，杜絕大麻非法種植。 三、創(chuàng)新措施，綜合治理，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)禁毒工作形勢(shì) 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有需求才有供給，需求是市場(chǎng)形成的根本原因。因此，打擊制販毒品，減少毒品供應(yīng)，充其量只是治標(biāo)之道，只有在加大打擊力度，減少毒品供應(yīng)的同時(shí)，大力強(qiáng)化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，才能從根本上減少對(duì)毒品的需求量，逐步萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)。因此，加強(qiáng)禁吸戒毒工作，是減少毒品危害、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持以人為本的理念，把對(duì)吸毒人員的教育、挽救放在第一位，把提高戒斷鞏固率、解決海洛因復(fù)吸問(wèn)題作為突破口，千方百計(jì)使吸毒成癮人員擺脫毒品、回歸社會(huì)，最大限度地減少毒品社會(huì)危害。一要大力收戒、管控吸毒人員。政法部門要深入開展吸毒人員普查和收戒工作，進(jìn)一步加大排查、發(fā)現(xiàn)力度，充分利用信息化管理手段，將吸毒成癮人員納入禁吸戒毒的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)對(duì)吸毒人員的排查、戒毒、康復(fù)等管理環(huán)節(jié)一體化，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、戒斷一個(gè)、幫教一個(gè)、鞏固一個(gè)，努力凈化社會(huì)環(huán)境。二要全面開展社區(qū)戒毒康復(fù)工作。要層層成立社區(qū)戒毒工作小組，逐一建立吸毒人員檔案，完善落實(shí)幫教措施。對(duì)初吸毒者和社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員及出所、出獄的吸毒人員，及時(shí)層層簽定《社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議書》，納入管理，社區(qū)戒毒工作小組要落實(shí)定期尿檢、回訪制度，及時(shí)了解掌握社區(qū)戒毒康復(fù)人員家庭情況、生產(chǎn)生活及思想狀況，聯(lián)系民政部門落實(shí)好生活扶助、社會(huì)救濟(jì)。司法、教育、衛(wèi)生等部門要落實(shí)對(duì)吸毒人員家庭的幫扶措施，充分利用社會(huì)資源，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍，吸納更多的社會(huì)力量參與幫教工作，大力推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會(huì)化進(jìn)程，不斷降低復(fù)吸率，提高戒斷鞏固率。三要強(qiáng)化戒毒康復(fù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒人員戒毒期限為23年，由于戒毒人員不能在短期內(nèi)出所，大量吸毒人員將集中在戒毒所，時(shí)間跨度長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療、教育、轉(zhuǎn)化、日常生活、管理等各項(xiàng)工作帶來(lái)了諸多困難。因此，發(fā)改、公安、財(cái)政等部門要密切配合，加快我縣戒毒康復(fù)基地的建設(shè)步伐，建成集生產(chǎn)、生活、教育、轉(zhuǎn)化、康復(fù)等多種功能為一體的戒毒康復(fù)基地，努力用好的生活、生產(chǎn)條件，好的管理方式來(lái)吸引戒毒人員參加戒毒康復(fù)，把戒毒康復(fù)中心建成吸毒人員戒毒治療的醫(yī)院、勞動(dòng)康復(fù)的基地、培養(yǎng)技能的學(xué)校和特殊的無(wú)毒社區(qū)。 四、強(qiáng)化責(zé)任，完善保障，形成齊抓共管的禁毒工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò) 禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的社會(huì)工程。因此，必須牢固樹立綜合治理的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要積極調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各方面資源，發(fā)揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。一要建立健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣禁毒辦要進(jìn)一步完善細(xì)化《禁毒工作目標(biāo)考核辦法》，把工作任務(wù)層層分解落實(shí)到鎮(zhèn)、村(居)、社和相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，確保禁毒工作層層有人抓，事事有人管。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專門力量，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村駐點(diǎn)督導(dǎo)、督辦工作機(jī)制。對(duì)年內(nèi)未能完成工作目標(biāo)，且外流販毒和新滋生吸毒人員增加的，實(shí)行一票否決，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)向縣委、政府作出書面檢查，并在全縣通報(bào)批評(píng)。連續(xù)兩年未能完成禁毒工作目標(biāo)，且導(dǎo)致毒品問(wèn)題出現(xiàn)反彈的，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。同時(shí)，對(duì)公職人員、(村)居干部直系親屬涉毒的，也要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。二要建立和完善科學(xué)的禁毒績(jī)效考評(píng)體系。在考核評(píng)判禁毒工作中，不僅要看破案繳毒，還要看預(yù)防教育、禁吸戒毒。不僅要看工作現(xiàn)狀，還要看發(fā)展后勁。不僅要看報(bào)表數(shù)據(jù)，還要有群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)輿論，注重考核禁毒工作治本措施的落實(shí)情況。要采取問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、召開座談會(huì)等方法，廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各界對(duì)禁毒工作的評(píng)價(jià)意見，客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的禁毒工作，這樣才能保證毒品整治工作實(shí)現(xiàn)新的突破，取得更大成效。三要完善禁毒委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。人事、編制、財(cái)政等部門要按照特事特辦的原則，盡快完成縣禁毒辦常設(shè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，定編制、定人員、定辦公地點(diǎn)，將工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算。縣禁毒辦專門負(fù)責(zé)全縣各項(xiàng)禁毒工作安排部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等各項(xiàng)日常事務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的禁毒辦，要明確專人(專職)負(fù)責(zé)禁毒工作，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促的職能作用。四要加強(qiáng)禁毒專門力量和裝備建設(shè)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的通知》要求，將禁毒經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)，列入財(cái)政預(yù)算，為禁毒執(zhí)法部門配備先進(jìn)的偵查取證、毒品查緝等技術(shù)設(shè)備和交通、通訊、防護(hù)裝備，涉毒案件罰沒(méi)車輛要積極爭(zhēng)取優(yōu)先裝備禁毒部門?？h公安局要以提高禁毒執(zhí)法水平為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的禁毒專業(yè)隊(duì)伍。 同志們，禁絕毒品是黨和人民賦予我們的重大政治和社會(huì)責(zé)任，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們始終本著對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、講發(fā)展，講大局、講穩(wěn)定的高度，牢固樹立除毒務(wù)盡的思想意識(shí)，迅