【文章內容簡介】 全就沒有一切。中核集團、中國電科、中國華能、中國國電、中材集團強調，安全是央企的第一政治，是干部的第一責任，是員工的第一幸福，是企業(yè)的第一效益。通過深入開展安全理念的普及教育，中央企業(yè)安全發(fā)展的意識普遍得到增強。 (二)安全生產責任進一步落實。 各中央企業(yè)按照國資委提出的一崗雙責要求，通過層層簽訂安全生產責任書，實施安全風險抵押，推行領導安全承包、干部安全述職，嚴格安全考核和責任追究等一系列措施，逐級強化了安全生產責任制。中船重工、兵器裝備集團、中國華電、中電投集團、國機集團、水電顧問等企業(yè)，集團公司主要負責人連續(xù)多年與下屬企業(yè)一把手簽訂安全生產責任書，將安全指標與企業(yè)負責人業(yè)績、單位工資總額掛鉤。所屬企業(yè)層層分解安全生產指標，將責任、目標、任務逐級落實到基層崗位，把安全業(yè)績與干部的帽子、員工的票子捆在一起，堅持重獎重罰，實行一票否決，使安全生產主體責任得到有效落實。中煤集團深刻總結安全生產經驗教訓，構建了黨委重視安全、行政主抓安全、技術部門保障安全、生產部門落實安全、監(jiān)管部門監(jiān)督安全的責任管理體系。 (三)安全生產管理體系進一步完善。 各中央企業(yè)按照國資委頒布的《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，結合企業(yè)和行業(yè)特點，不斷探索創(chuàng)新，安全生產管理體系進一步完善。 一是積極構建與國際接軌的安全管理體系。許多中央企業(yè)瞄準國際先進水平，加大國際對標力度，把傳承安全管理優(yōu)良傳統(tǒng)與借鑒國內外成功經驗相結合，形成了各具特色、行之有效的安全生產管理標準和體系。中航集團、南航集團、東航集團以國際民航安全標準為基礎，全面推行了航空運營人安全管理體系(SMS)。神華集團、國投等企業(yè)針對礦業(yè)安全風險點，采用了國際職業(yè)安全協(xié)會(NOSA)安全五星管理系統(tǒng)。中國石化、中國海油、國家核電等企業(yè)按照風險管控要求，建立了健康安全環(huán)保管理體系(HSE)。這些體系的共同特點是：通過優(yōu)化安全生產管理要素，形成了設計實施檢查改進的動態(tài)循環(huán)模式。 二是各項制度逐步規(guī)范。中央企業(yè)普遍建立了符合本企業(yè)安全生產實際的規(guī)章制度和標準規(guī)范，為安全管理體系的有效運行提供了制度保障。中化集團堅持每年修訂完善安全生產規(guī)章制度，及時將新的規(guī)定要求納入制度體系，確保安全生產制度的針對性和有效性。中糧集團、中國五礦、通用技術集團、中國化工等企業(yè)根據業(yè)務領域不斷擴展的實際，及時修改完善了安全生產規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，促進了企業(yè)的安全管理和轉型升級。 三是組織機構更加健全。中央企業(yè)普遍成立了安全生產委員會，定期分析安全生產形勢，研究部署安全工作。強化了安全監(jiān)管部門，配備了專職監(jiān)管人員，建立了從總部、直屬企業(yè)到基層的安全生產監(jiān)管體系，高危行業(yè)企業(yè)還設置了獨立的安全生產管理機構。一批企業(yè)還積極探索設立安全總監(jiān)制度，成為安全生產監(jiān)管的新亮點。中國石油、國家電網、中國五礦、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)還在總部設立了安全總監(jiān)，進一步強化了總部對所屬企業(yè)的安全生產管控。航天科技、航天科工、中交集團、中國水電集團、葛洲壩集團等企業(yè)向下屬單位層層委派安全總監(jiān)，加大了對基層單位的監(jiān)管力度。 (四)安全生產基礎進一步夯實。 中央企業(yè)始終把抓基礎、練內功、求實效作為一項長期性工作來抓，既打牢了安全管理基礎，又提高了安全生產執(zhí)行力。 一是加強基礎建設。車間、班組是企業(yè)發(fā)展的基礎，也是安全管理的重點。廣大中央企業(yè)著力加強基層建設，把安全生產工作層層落實到各個車間、班組和基層崗位。兵器工業(yè)集團結合創(chuàng)先爭優(yōu)廣泛開展創(chuàng)建平安班組活動，努力提高班組全員安全意識和崗位安全技能。中國大唐在班組建設中深入開展三講一落實活動，即在生產作業(yè)前講任務、講風險、講措施，在生產過程中抓好落實，收到了較好的效果。 二是推行標準化管理。各中央企業(yè)大力推進企業(yè)達標、崗位達標，安全管理基礎進一步加強。一汽集團、東風公司、中國北車、武鋼等企業(yè)全面推行安全生產標準化工作，制定了考核評級細則，開展了專項檢查、評比和達標活動，操作規(guī)程進一步規(guī)范。 三是強化培訓教育。中國建筑xxxx年組織10個培訓講師團，深入各工程局開展安全宣傳教育活動，培訓員工2萬余人。中船集團加強勞務工管理，完善師徒帶教制度，禁止新進廠勞務工獨立進行危險性較大的作業(yè)，提高了勞務工安全意識和作業(yè)技能。 (五)安全生產保障能力進一步提高。 各中央企業(yè)大力推進科技興安戰(zhàn)略，普遍加大了安全生產科技投入，十一五期間，中央企業(yè)安全投入年均超過400億元，許多企業(yè)的安全投入遠高于國家或行業(yè)標準。通過開展重大課題科研攻關，實施安全技術升級改造，為企業(yè)的安全發(fā)展提供了技術保障。航天科工在全系統(tǒng)推進安全傳感器工程建設和應用，建立跨區(qū)域、多層次、網絡化的安全生產監(jiān)管系統(tǒng)，做到了隱患早發(fā)現、違章早糾正、事故早預防，提高了安全生產信息化管理水平。中遠集團、中國海運、中交集團、中國外運長航等企業(yè)，積極推進船舶防海盜安全艙建設和防海盜器械的開發(fā)、研制、使用工作，遠洋船舶安全性顯著提升。中國建材、中國水電集團、華潤集團等企業(yè)自主開發(fā)了安全管理信息平臺，啟動健康安全環(huán)境(HSE)管理信息化建設，并全面上線運行，為各層級企業(yè)安全管理、信息交流、經驗分享、安全文化建設等提供了平臺。 (六)應對突發(fā)事件能力進一步增強。 中央企業(yè)按照統(tǒng)一領導、分級負責、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的要求，普遍建立健全了應急管理體系，加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍建設，落實應急物資與裝備，提高企業(yè)應對各類生產安全事故和自然災害的應急管理能力。、玉樹地震、南方雨雪冰凍、強臺風襲擊等重特大自然災害的嚴峻考驗，各中央企業(yè)快速反應、沉著應對、妥善處置，最大限度地保障了國家財產和群眾生命的安全，樹立了中央企業(yè)的良好形象。國家電網、南方電網建立了電網安全風險辨識、評價、控制、發(fā)布、改進工作制度，每年迎峰度夏前都舉行聯(lián)合反事故演習。中國海油建立了預案、指揮、信息管理和救援隊伍四位一體的應急管理系統(tǒng)，注重應急培訓和演練，并在實戰(zhàn)中經受了檢驗。中交集團結合企業(yè)生產經營的實際，每年組織開展集團層面的應急演練，十一五期間，年平均投入應急演練費用達到2700多萬元，取得了良好的效果。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動加強應急通信體系建設，形成了抗災超級基站、高空布放基站、地面應急通信車相互聯(lián)通、天地一體的應急通信網絡。 十一五期間，中央企業(yè)安全生產工作取得了積極成效，安全生產形勢總體保持穩(wěn)定并趨于好轉，事故起數和死亡人數趨于下降，特別重大事故明顯減少，一些企業(yè)事故多發(fā)勢頭得到遏制。xxxx年，比20**年下降了53%。重點領域安全生產業(yè)績持續(xù)改善，達到世界中等發(fā)達國家水平。中央建筑施工企業(yè)百億元產值死亡率控制在2以下，處于全國行業(yè)領先水平。 上述成績的取得，得益于黨中央、國務院的正確領導，得益于安全監(jiān)管總局等有關部門長期以來的有效監(jiān)管和積極支持，同時也是奮戰(zhàn)在中央企業(yè)安全生產戰(zhàn)線的專業(yè)隊伍和廣大干部職工積極努力、扎實工作的結果。借此機會，我代表國資委和國資委黨委，向有關部門和中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!