【正文】 十二五時期是中央企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期。 上述成績的取得，得益于黨中央、國務院的正確領導，得益于安全監(jiān)管總局等有關部門長期以來的有效監(jiān)管和積極支持，同時也是奮戰(zhàn)在中央企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的專業(yè)隊伍和廣大干部職工積極努力、扎實工作的結果。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)建立了電網(wǎng)安全風險辨識、評價、控制、發(fā)布、改進工作制度，每年迎峰度夏前都舉行聯(lián)合反事故演習。 各中央企業(yè)大力推進科技興安戰(zhàn)略，普遍加大了安全生產(chǎn)科技投入，十一五期間，中央企業(yè)安全投入年均超過400億元，許多企業(yè)的安全投入遠高于國家或行業(yè)標準。中國大唐在班組建設中深入開展三講一落實活動，即在生產(chǎn)作業(yè)前講任務、講風險、講措施，在生產(chǎn)過程中抓好落實，收到了較好的效果。中國石油、國家電網(wǎng)、中國五礦、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)還在總部設立了安全總監(jiān)，進一步強化了總部對所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管控。 二是各項制度逐步規(guī)范。 (三)安全生產(chǎn)管理體系進一步完善。中廣核集團明確提出，安全是企業(yè)安身之基、立命之本，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，沒有安全就沒有一切。安全監(jiān)管總局對中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作高度重視，孫華山副局長專門到會講話并將提出要求。十三、對于****年*月*日前已建設完畢并投入正常生產(chǎn)而未執(zhí)行三同時制度的建設項目，建設單位應委托具備有關資質的評價機構補做安全現(xiàn)狀評價報告。(縣建設局正在與地區(qū)聯(lián)系) (六)對民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的要求。 按照《****年XX地區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作安排意見》(銅地安監(jiān)發(fā)【****】**號)要求，我縣的省湘盛化工有限公司、省XX乙炔氧氣廠、省龍和能源有限責任公司(試運行)。****年*月*日以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山企業(yè)和尾礦庫，必須達到安全標準化最低等級，否則不予辦理延期換證手續(xù)。 為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。 一、什么是安全生產(chǎn)標準化? 安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，表現(xiàn)為采取安全措施時會影響生產(chǎn)，增加成本。如果不生產(chǎn)，安全第一就失去了存在的意義。我覺得照這么講，安全就是一種無實現(xiàn)化的安全，是一種絕對化的安全。安全就是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)?？傊痪湓挘纫紫缺ＷC安全，又要搞好生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，表面上降低勞動生產(chǎn)率，但如果從深層次看，一旦發(fā)生事故，將會損失更多工時，將會造成生命和財產(chǎn)損失。 三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的原則是什么? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。 危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件 《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》安委〔****〕*號 安委辦〔****〕**號 《關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總監(jiān)管三【****】**號) 《國務院安委會關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委【****】*號) 《省人民政府關于進一步加強全省企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(黔府發(fā)[****] **號)第**項：嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標制度。 (二)保證依法履行建設項目安全設施三同時的規(guī)定。 兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(XX縣見玉煙花爆竹有限公司、XX縣供銷合作社日用雜品公司)，儲存?zhèn)}庫年內全面完成技術改造任務并通過標準化驗收。 按照地區(qū)行署與XX縣政府簽訂的《****年度安全生產(chǎn)工作目標和任務責任書》及《關于在全縣開展職業(yè)危害申報工作的通知》(玉安監(jiān)發(fā)【****】*號)的要求，*月**日前全面完成地區(qū)下達我縣**家單位的職業(yè)危害申報工作任務。 八、當前安全生產(chǎn)工作應注意的幾個問題。各中央企業(yè)深入貫徹黨中央、國務院有關安全生產(chǎn)的方針政策和國家的法律法規(guī)，認真落實安全監(jiān)管總局、國資委的工作部署，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，采取一系列行之有效措施，加強和改進安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，為安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出了積極貢獻。 (二)安全生產(chǎn)責任進一步落實。許多中央企業(yè)瞄準國際先進水平，加大國際對標力度，把傳承安全管理優(yōu)良傳統(tǒng)與借鑒國內外成功經(jīng)驗相結合，形成了各具特色、行之有效的安全生產(chǎn)管理標準和體系。中糧集團、中國五礦、通用技術集團、中國化工等企業(yè)根據(jù)業(yè)務領域不斷擴展的實際，及時修改完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，促進了企業(yè)的安全管理和轉型升級。 中央企業(yè)始終把抓基礎、練內功、求實效作為一項長期性工作來抓，既打牢了安全管理基礎，又提高了安全生產(chǎn)執(zhí)行力。一汽集團、東風公司、中國北車、武鋼等企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標準化工作，制定了考核評級細則，開展了專項檢查、評比和達標活動，操作規(guī)程進一步規(guī)范。中遠集團、中國海運、中交集團、中國外運長航等企業(yè)，積極推進船舶防海盜安全艙建設和防海盜器械的開發(fā)、研制、使用工作，遠洋船舶安全性顯著提升。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動加強應急通信體系建設，形成了抗災超級基站、高空布放基站、地面應急通信車相互聯(lián)通、天地一體的應急通信網(wǎng)絡。其中：建筑施工企業(yè)87起，死亡477人。 當前和今后一個時期，隨著我國經(jīng)濟社會進入一個新的歷史發(fā)展階段，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作將面臨一系列可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)。目前，一些中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，進入了自身不熟悉的領域，特別是主業(yè)非煤企業(yè)進入煤炭行業(yè)，在煤礦專業(yè)技術和安全管理等方面經(jīng)驗明顯不足，發(fā)生事故的可能性增大。十二五規(guī)劃綱要明確提出，要加快實施走出去戰(zhàn)略，深化國際資源開發(fā)和加工合作，發(fā)展境外工程承包和勞務合作。 建立一大特色體系，就是到十二五期末，中央企業(yè)要普遍建立健全與國際標準接軌、具有中國特色、適合本企業(yè)特點的安全管理體系。要按照國資委確定的主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴控投資方向，謹慎進入不熟悉的行業(yè)和領域。完善在線安全監(jiān)控體系，力爭做到所有生產(chǎn)作業(yè)場所、重點部位實現(xiàn)全天候的在線監(jiān)控。加強安全技術專業(yè)人才培養(yǎng)，培育一支具有國際水平的安全技術專家隊伍。 天下之事，不難于立法，而難于法之必行。凡是越紅線的事，不能干。中央企業(yè)要強化安全生產(chǎn)的源頭控制，嚴把勘探設計、技術方案、工藝流程、裝備運行等重要關口，從源頭上消除安全隱患。一是要切實抓好重點行業(yè)的安全監(jiān)管。 城門失火，殃及池魚。 工欲善其事，必先利其器。另一方面要充分利用大學、社會培訓機構等社會資源，多渠道地解決培訓師資和基地不足的問題。各中央企業(yè)要對應急預案進行一次全面修訂和完善，堅持切合實際、簡明實用，做到分工明確、責任