【正文】 產(chǎn)工作取得了積極成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)趨于下降，特別重大事故明顯減少，一些企業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭得到遏制。中交集團(tuán)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，每年組織開展集團(tuán)層面的應(yīng)急演練，十一五期間，年平均投入應(yīng)急演練費(fèi)用達(dá)到2700多萬元，取得了良好的效果。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)建立了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、發(fā)布、改進(jìn)工作制度，每年迎峰度夏前都舉行聯(lián)合反事故演習(xí)。 中央企業(yè)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，普遍建立健全了應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理能力。中國(guó)建材、中國(guó)水電集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等企業(yè)自主開發(fā)了安全管理信息平臺(tái)，啟動(dòng)健康安全環(huán)境(HSE)管理信息化建設(shè)，并全面上線運(yùn)行，為各層級(jí)企業(yè)安全管理、信息交流、經(jīng)驗(yàn)分享、安全文化建設(shè)等提供了平臺(tái)。航天科工在全系統(tǒng)推進(jìn)安全傳感器工程建設(shè)和應(yīng)用，建立跨區(qū)域、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，做到了隱患早發(fā)現(xiàn)、違章早糾正、事故早預(yù)防，提高了安全生產(chǎn)信息化管理水平。 各中央企業(yè)大力推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略，普遍加大了安全生產(chǎn)科技投入，十一五期間，中央企業(yè)安全投入年均超過400億元，許多企業(yè)的安全投入遠(yuǎn)高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中船集團(tuán)加強(qiáng)勞務(wù)工管理，完善師徒帶教制度，禁止新進(jìn)廠勞務(wù)工獨(dú)立進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，提高了勞務(wù)工安全意識(shí)和作業(yè)技能。 三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。各中央企業(yè)大力推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)，安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)大唐在班組建設(shè)中深入開展三講一落實(shí)活動(dòng)，即在生產(chǎn)作業(yè)前講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施，在生產(chǎn)過程中抓好落實(shí)，收到了較好的效果。廣大中央企業(yè)著力加強(qiáng)基層建設(shè)，把安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)到各個(gè)車間、班組和基層崗位。 一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。 (四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)五礦、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等企業(yè)還在總部設(shè)立了安全總監(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化了總部對(duì)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管控。強(qiáng)化了安全監(jiān)管部門，配備了專職監(jiān)管人員，建立了從總部、直屬企業(yè)到基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，高危行業(yè)企業(yè)還設(shè)置了獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 三是組織機(jī)構(gòu)更加健全。中化集團(tuán)堅(jiān)持每年修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)將新的規(guī)定要求納入制度體系，確保安全生產(chǎn)制度的針對(duì)性和有效性。 二是各項(xiàng)制度逐步規(guī)范。中國(guó)石化、中國(guó)海油、國(guó)家核電等企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求，建立了健康安全環(huán)保管理體系(HSE)。中航集團(tuán)、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)以國(guó)際民航安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全面推行了航空運(yùn)營(yíng)人安全管理體系(SMS)。 一是積極構(gòu)建與國(guó)際接軌的安全管理體系。 (三)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。所屬企業(yè)層層分解安全生產(chǎn)指標(biāo)，將責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到基層崗位，把安全業(yè)績(jī)與干部的帽子、員工的票子捆在一起，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，實(shí)行一票否決，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。 各中央企業(yè)按照國(guó)資委提出的一崗雙責(zé)要求，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，推行領(lǐng)導(dǎo)安全承包、干部安全述職，嚴(yán)格安全考核和責(zé)任追究等一系列措施，逐級(jí)強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過深入開展安全理念的普及教育，中央企業(yè)安全發(fā)展的意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。中廣核集團(tuán)明確提出，安全是企業(yè)安身之基、立命之本，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，沒有安全就沒有一切。幾年來，國(guó)資委提出的鐵腕治安全、誰不重視安全、組織上就讓他不安全、要安全的效益、不要帶血的利潤(rùn)、安全是效益、安全是品牌等安全管理理念，已經(jīng)得到中央企業(yè)的廣泛認(rèn)同，并逐步成為廣大干部職工共同的價(jià)值取向。 (一)安全發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。 一、中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效 國(guó)資委高度重視中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，牢牢把握出資人定位，督促和指導(dǎo)中央企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全管理體系，加強(qiáng)安全業(yè)績(jī)考核，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。安全監(jiān)管總局對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作高度重視，孫華山副局長(zhǎng)專門到會(huì)講話并將提出要求。 同志們，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是一項(xiàng)十分重要的工作，它關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，大家務(wù)必以高度的責(zé)任心積極行動(dòng)起來，倒排時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。目前正值夏季高溫季節(jié)、極端氣候多，是各類事故特別是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)安全管理。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)地方政府依法實(shí)施關(guān)閉。十三、對(duì)于****年*月*日前已建設(shè)完畢并投入正常生產(chǎn)而未執(zhí)行三同時(shí)制度的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托具備有關(guān)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)補(bǔ)做安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。 年內(nèi)完成省XX廣茂鋁業(yè)公司、省科特林水泥有限公司、省貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司等*家企業(yè)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。 (二)關(guān)于職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康監(jiān)督員試點(diǎn)企業(yè)的要求。(已經(jīng)完成選址，三同時(shí)由公安部門、工貿(mào)部門管理，年內(nèi)能完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)) 六、我縣對(duì)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)及職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求 (一)關(guān)于職業(yè)危害申報(bào)工作的時(shí)間要求。(縣建設(shè)局正在與地區(qū)聯(lián)系) (六)對(duì)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。 (五)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。 (四)對(duì)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。 (三)對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。 按照《****年XX地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排意見》(銅地安監(jiān)發(fā)【****】**號(hào))要求，我縣的省湘盛化工有限公司、省XX乙炔氧氣廠、省龍和能源有限責(zé)任公司(試運(yùn)行)。 要求**戶以上礦山達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(目前申報(bào)**戶)，****年*月*日以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山企業(yè)和省XX湘黔錳業(yè)公司尾礦庫(kù)，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)，否則不予辦理延期換證或辦理許可手續(xù)。 (三)依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用。 《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)〔****〕 **號(hào)) 第五條要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容： (一)具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。****年*月*日以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山企業(yè)和尾礦庫(kù)，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)，否則不予辦理延期換證手續(xù)。****年底前，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，積極組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。 為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 《省安全生產(chǎn)條例》第九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)