【文章內(nèi)容簡介】 主干道路和安置工程全面開工建設(shè)，銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園土地征收全部完成，我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)發(fā)展的能力大幅提升。但是，我們不能驕傲，相比其他縣區(qū)已成型的工業(yè)園，我們的工業(yè)園仍處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，2億元的年財政收入即使全部投入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，也無法滿足發(fā)展需求。因此，吸引資金、引進(jìn)企業(yè)、借力發(fā)展成為我們破解園區(qū)發(fā)展難題的最大措施和任務(wù)，縣委、縣政府將今年確定為園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年就是要動員全縣上下，集中所有力量，強(qiáng)力推進(jìn)三個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)影響，切實(shí)提升園區(qū)集聚力和吸引力。希望三個園區(qū)和具體牽頭部門按照既定工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，對規(guī)劃、定位、招商、管理、政策等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面設(shè)計(jì)、論證、評估和實(shí)施，著力解決園區(qū)資金不足、基礎(chǔ)不完善、吸引力不強(qiáng)等問題，全力把三大園區(qū)建成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和增長極。 二要加快創(chuàng)新力促傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效。要堅(jiān)持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要支撐，深入實(shí)施十優(yōu)百強(qiáng)企業(yè)和中小企業(yè)培育工程，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展，切實(shí)提高縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的科技創(chuàng)新力和核心競爭力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭取福建商會100萬噸煉鋼、新疆疆達(dá)羊肉產(chǎn)品等項(xiàng)目落戶靖遠(yuǎn)，確保王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)尾礦資源綜合利用、中天化工高性能無水氟化鋁、金達(dá)化工石灰氮等新建工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)。 三要加大扶持力促非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。今年做好非公經(jīng)濟(jì)具有特殊重要的意義，靖遠(yuǎn)本來就是全省非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣，在當(dāng)前東南沿海中小企業(yè)發(fā)展困難，外向型經(jīng)濟(jì)受阻的情況下，外出就業(yè)難度加大，回鄉(xiāng)務(wù)工人員明顯增多。我們要增強(qiáng)加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)意識，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，只要符合國家政策，凡沒有明令禁止的，無論是靖遠(yuǎn)人還是外地人，工商、稅務(wù)、國土等相關(guān)部門都要全力以赴的支持，提供優(yōu)惠，提供方便，大開綠燈，降低門檻，吸引各界人士到靖遠(yuǎn)來投資興業(yè)，在繁榮第三產(chǎn)業(yè)的同時增加城鄉(xiāng)居民收入。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)新36條及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合省市相關(guān)政策，進(jìn)一步完善我縣關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要加快地方金融發(fā)展步伐，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過舉辦銀政企座談會、項(xiàng)目對接會等形式，促進(jìn)銀政、銀企、銀園合作。 四要強(qiáng)化培育力促第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。要把大力發(fā)展文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突破口，深度挖掘文化旅游資源，精心包裝推介旅游產(chǎn)品，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，努力提升縣域旅游開發(fā)水平。加快推進(jìn)新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，完成北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村農(nóng)家樂示范村創(chuàng)建工作。要積極主動對接在蘭各高等院校和大型超市，逐步擴(kuò)大農(nóng)校、農(nóng)超對接點(diǎn)，爭取縣城商業(yè)綜合體、瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機(jī)市場等專業(yè)市場開工建設(shè)，確保萬信清真牛羊定點(diǎn)屠宰場建成運(yùn)營，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。 (三)更加注重項(xiàng)目建設(shè)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。 項(xiàng)目工作是我們的一號工程，是工作的重點(diǎn)，是重中之重。我縣十二五時期要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最根本的就是要落實(shí)好國家和省、市的一系列支持政策，實(shí)施好一系列促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的有效措施，組織開展33456項(xiàng)目建設(shè)工程，全力以赴抓好項(xiàng)目、做大總量、夯實(shí)基礎(chǔ)、推動發(fā)展。 一要加大項(xiàng)目爭取力度，確保更多的項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。要牢固樹立以項(xiàng)目衡量政績、以發(fā)展凝聚人心的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議的精神實(shí)質(zhì)，全力抓好中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府3341項(xiàng)目建設(shè)工程和市委市政府致力于六個大幅提升等政策機(jī)遇，謀劃儲備和爭取實(shí)施一批三大基礎(chǔ)建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全年?duì)幦彝顿Y3億元以上，謀劃儲備項(xiàng)目增長40%以上，總數(shù)超過200個，總投資達(dá)到680億元以上。對于已經(jīng)確定爭取的黃河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)、北灣鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水等36個前期項(xiàng)目，會后，發(fā)改局要根據(jù)部門職責(zé)分解下達(dá)任務(wù)，由縣兩辦文件下發(fā)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓好落實(shí)。目前暫時還沒有成熟項(xiàng)目的部門，也要利用新一年工作剛剛開始的大好時機(jī)，盡快到上級對口部門匯報溝通，捕捉信息，謀求項(xiàng)目支持。縣上對抓項(xiàng)目得力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會在前期費(fèi)用等方面給予全力支持。 二要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保更多的項(xiàng)目建成投用。根據(jù)縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項(xiàng)目爭取情況，縣上確定了20**年新續(xù)建項(xiàng)目116項(xiàng)，總投資167億元。這些項(xiàng)目已通過縣委常委會和政府常務(wù)會的研究，會后兩辦和發(fā)改局要根據(jù)縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分工情況，將項(xiàng)目責(zé)任靠實(shí)到每一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、每一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要對項(xiàng)目進(jìn)度提出時間要求。第三季度，縣上將繼續(xù)組織開展項(xiàng)目觀摩活動，由項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)評，要通過觀摩活動，曬成績、督后進(jìn)，現(xiàn)場解決項(xiàng)目工作中存在的具體問題，為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)20**年度全省觀摩項(xiàng)目看大不看小、看新不看舊、看高不看低的要求，縣上初步確定了鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈、銀三角中小工業(yè)園、城區(qū)供水改擴(kuò)建、長興5000頭奶牛場等4個備選項(xiàng)目，責(zé)任部門和建設(shè)單位要高度重視，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好觀摩準(zhǔn)備。要抓緊做好65個新建項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，特別是對已獲批開工建設(shè)的項(xiàng)目，要及時跟蹤落實(shí)，確保各類項(xiàng)目順利開工建設(shè)。劉川工業(yè)園綜合服務(wù)樓、東門排洪溝治理工程、高效節(jié)水灌溉工程、鞏固退耕還林成果、五合白塔慈濟(jì)移民等31個新建項(xiàng)目必須在3月中旬開工建設(shè)。日光溫室示范基地、星級賓館、中心體育館、東灣鎮(zhèn)世行貸款等10個項(xiàng)目必須在4月底前開工建設(shè)。劉川工業(yè)園供水改擴(kuò)建工程、萬信清真定點(diǎn)屠宰等11個項(xiàng)目要爭取在5月上旬開工建設(shè)。其他新建項(xiàng)目也要加快前期工作，力爭上半年全部開工建設(shè)。要切實(shí)做好劉川大型泵站改造、稀土新材料園、拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、壩灘至吳家川旅游公路等51個續(xù)建項(xiàng)目解凍后的復(fù)工工作，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工過程存在的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，這51個續(xù)建項(xiàng)目必須3月底前全部復(fù)工，不能復(fù)工的責(zé)任單位要向縣委、縣政府做出書面解釋。對縣急救中心、城區(qū)供水?dāng)U建等6個去年省市縣已經(jīng)下達(dá)投資但至今仍未開工建設(shè)的項(xiàng)目，各責(zé)任部門要盡快梳理影響項(xiàng)目開工建設(shè)的問題，采取得力措施加以解決，確保解凍后全部開工建設(shè)。對已開工建設(shè)的雙永工程、西片區(qū)集中供熱等項(xiàng)目，要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目規(guī)范、安全、順利實(shí)施。 三要擴(kuò)大招商引資規(guī)模，確保更多的項(xiàng)目落地靖遠(yuǎn)。今年，市上下達(dá)我縣招商引資任務(wù)為65億元、能不能完成這個任務(wù)，需要全縣上下的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立要發(fā)展必須抓招商、抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)的思想，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門兩個一把手要拿出你投資、我服務(wù)的膽量，你發(fā)財、我發(fā)展的雅量，你有難題、我?guī)椭鉀Q的度量，親自抓、經(jīng)常抓、具體抓，比政策、比環(huán)境、搶客商。目前，縣上已經(jīng)初步敲定了19項(xiàng)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，各責(zé)任單位要按照任務(wù)分工，盡快組織精干力量，加強(qiáng)與項(xiàng)目單位和企業(yè)的溝通銜接，確保簽約成功和資金到位。對于要入駐金三角農(nóng)業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園的東灣驢肉深加工、中藥飲片及中藥保健茶生產(chǎn)線、枸杞深加工、紅棗深加