【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的需要。四是客觀條件導(dǎo)致火災(zāi)易發(fā)，存在隱患。我縣地形氣候復(fù)雜，溫差懸殊，植被豐富，林火具有極強(qiáng)的復(fù)雜性、快捷性、多變性和危險(xiǎn)性，應(yīng)急處置工作呈現(xiàn)出防控難、撲救難、清守難、危情多的突出特點(diǎn)。五是森林火災(zāi)隱患日益增多，防控的范圍逐年擴(kuò)大。農(nóng)村在林區(qū)、林邊沿?zé)摹锕?、燒火灰等現(xiàn)象屢禁不止。上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等傳統(tǒng)祭祀方式短期內(nèi)難以改變。生態(tài)旅游、林區(qū)開發(fā)進(jìn)展加快，入山人員增加，野外用火增多，火源管理和監(jiān)控難度加大。六是防火設(shè)施差，撲救力量薄弱。因受財(cái)力制約，森林防火投入相對(duì)較少，防火通訊、運(yùn)輸工具、撲火機(jī)具、指揮系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)等都比較落后，科技含量不高，影響火情監(jiān)測(cè)和火災(zāi)撲救。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重滯后，人員較少，裝備落后。同時(shí)，農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工較多，留守的多為老人、婦女和兒童，一旦發(fā)生火災(zāi)，無法就近組織有效的撲火力量。 針對(duì)當(dāng)前防火工作中存在的主要問題，結(jié)合當(dāng)前的森林防火形勢(shì)，面對(duì)艱巨而繁重的森林防火工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必從建設(shè)小康金川、美麗金川和打造川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的高度，充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的嚴(yán)峻性和艱巨性，增強(qiáng)森林防火的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把森林防火工作列入重要議事日程常抓不懈。要認(rèn)真貫徹省、州森林防火相關(guān)會(huì)議精神，精心準(zhǔn)備，周密部署，認(rèn)真查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，努力提高防控水平和應(yīng)急能力，切實(shí)做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故，扎扎實(shí)實(shí)地把森林防火工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。 三、理清思路，真抓實(shí)干，強(qiáng)推新常態(tài)下森林防火工作 為切實(shí)抓好全縣森林防火工作，我們要以加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保做到責(zé)任到位、思想到位、人員到位、保障到位，努力將森林火災(zāi)受害率降到最低。為此，要切實(shí)抓好八個(gè)到位： (一)狠抓落實(shí)，防火責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)把森林防火的責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村、社、農(nóng)戶層層簽訂森林防火責(zé)任書，真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到村社，落實(shí)到千家萬戶，切實(shí)做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。各指揮部成員單位要按照防火預(yù)案中各自責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，做好進(jìn)入重點(diǎn)防火期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各行政村也要認(rèn)真履行職責(zé)，要建立健全村級(jí)森林防火工作制度，做到有村級(jí)防火組織，有村級(jí)護(hù)林員，有村級(jí)撲火應(yīng)急分隊(duì)，有森林防火村規(guī)民約。 (二)注重實(shí)效，宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大森林防火宣傳教育力度，明確防火就是防人，就是教育人們?cè)鰪?qiáng)防火意識(shí)，要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線來抓，加強(qiáng)廣播、電視、手機(jī)短信等媒介宣傳，及時(shí)發(fā)放宣傳單和張貼宣傳標(biāo)語，通過各種方式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和森林防火常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾護(hù)林防火意識(shí)和法制觀念。要穩(wěn)定和擴(kuò)大學(xué)校教育陣地，在中小學(xué)校普遍開設(shè)森林防火知識(shí)講座，并印發(fā)致學(xué)生家長(zhǎng)公開信等宣傳單和宣傳手冊(cè)，形成學(xué)校與家庭互動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣森林公安局要緊密配合，對(duì)火災(zāi)肇事人員進(jìn)行及時(shí)、有效地懲處。要對(duì)典型案件進(jìn)行公開曝光，做到處理一個(gè)、警示一片、教育一方。 (三)嚴(yán)格防控，火源管理要到位。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要本著寧嚴(yán)勿寬的原則，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性措施和硬性規(guī)定，嚴(yán)控野外火源。要有針對(duì)性地研究制定野外火源管理措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，高火險(xiǎn)天氣時(shí)必須有人員巡查。對(duì)癡、呆、傻等重點(diǎn)人群要實(shí)行監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)這類人員進(jìn)行登記，重點(diǎn)管理，要與其監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書，明確專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防其玩火弄火引發(fā)火災(zāi)。 對(duì)銷售煙花爆竹、香蠟紙燭等重點(diǎn)行業(yè)推行森林防火義務(wù)宣傳制度。 對(duì)林區(qū)墳?zāi)辜袇^(qū)實(shí)行森林防火實(shí)名掛牌責(zé)任措施。 對(duì)州級(jí)竹廠溝自然保護(hù)區(qū)、國有林場(chǎng)等森林集中的重點(diǎn)部位實(shí)行戒嚴(yán)禁火，派專人巡山巡查，嚴(yán)禁火源進(jìn)山。 (四)健全隊(duì)伍，基礎(chǔ)設(shè)施要到位。森林火災(zāi)是突發(fā)性強(qiáng)的自然災(zāi)害，目前，全縣的撲火力量及基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了撲救工作的需要，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)是很難控制的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好半專業(yè)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，及時(shí)做好人員調(diào)整和補(bǔ)充工作。要搞好森林防火培訓(xùn)，重點(diǎn)在強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，搞好隊(duì)伍演練，提高撲救人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一批較為專業(yè)的森林防火隊(duì)伍，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。 (五)科學(xué)撲救，應(yīng)急處置要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善預(yù)案，明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級(jí)處置的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷進(jìn)行處置，做到打早、打小、打了。要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想，熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場(chǎng)組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。撲救森林火災(zāi)要堅(jiān)持以撲火應(yīng)急隊(duì)伍為主，其它撲救力量積極配合。嚴(yán)禁組織婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場(chǎng)一線撲火，嚴(yán)禁在有安全隱患的情況下夜間撲火，還要防止村民無組織上山撲火，嚴(yán)防群死群傷事件發(fā)生。 (六)暢通信息，防火值班要到位。防火期內(nèi)，縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保林火信息暢通。防火值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗到位，加強(qiáng)對(duì)值班情況的檢查，保證火情處理及時(shí)，應(yīng)急反應(yīng)快速，指揮調(diào)度有力。值班人員一律不得發(fā)生缺崗、脫崗現(xiàn)象，一旦發(fā)生火情，要及時(shí)、準(zhǔn)確和按程序歸口報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，對(duì)因信息上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，造成重大損失的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 (七)依法查處，責(zé)任追究要到位。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)責(zé)任事故的責(zé)任人和火災(zāi)肇事者依法嚴(yán)厲處置。對(duì)因本轄區(qū)、本單位森林防火機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、責(zé)任不明確、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和撲火隊(duì)伍不能及時(shí)趕赴火場(chǎng)，造成重大后果或釀成重大人員傷亡的，堅(jiān)決依法追究責(zé)任。對(duì)重大森林火災(zāi)，要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、整改效果不明顯不放過的四不放過原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 (八)分工協(xié)作，群防群治要到位。森林防火關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，防火工作不單純是林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，各單位要密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，使這項(xiàng)工作走