【文章內容簡介】 全局基本形成了從局到場到護林隊再到野外用火單位的管理格局，對野外用火點和生產(chǎn)作業(yè)單位嚴格實行了審批許可制度。在林業(yè)局“依法治局，內方外圓”總體方針的指導下，防火工作遵循《森林防火條例》、《五岔溝林業(yè)局森林防火工作管理辦法》和《防撲火應急預案》等法律、規(guī)定，實現(xiàn)了“以責任管人”“靠制度管火”的有效機制。我局完善的防火制度建設得到了興安盟防火部門的肯定和認可，**年秋季，盟防火辦組織全盟各旗、縣、市防火部門領導在我局召開了防火工作會議，推廣了我局的先進經(jīng)驗和有關做法，得到了各旗、縣、市的認可。二是防火宣傳力度大范圍廣。在**年清明節(jié)防火宣傳周期間組織的大型防火宣傳活動中，我們首次將范圍擴大到了特門、金銀溝、吉拉斯臺、草根臺、綠水、烏蘭敖都等農(nóng)牧區(qū)。宣傳活動在五岔溝林航站、森警部隊和其他駐鎮(zhèn)單位的大力支持下，共出動飛機4架次，車輛30余臺次，營造了聲勢大、范圍廣的防火氛圍，在廣大農(nóng)牧民群眾心中敲響了防火警鐘，提高了防火意識。以往亂點亂燒麥地現(xiàn)象得到了控制，去年開始農(nóng)牧區(qū)各農(nóng)業(yè)點都主動到林業(yè)局申請辦理點燒麥地的相關手續(xù)。三是基礎設施建設投入大。為做好森林防火基礎保障工作，去年我局加強項目建設和基礎設施投入。購置大型運兵車7輛，配發(fā)到各單位特快撲火隊。運兵車和野外生存裝備的投入使用，極大的改善和提高了我局撲火作戰(zhàn)的安全效率和撲火人員的野外生存條件。給各林場護林隊長配備了摩托車，以加強巡護檢查工作力度。為所有檢查站、外站配備了電視及照明設備，提高了護林員的工資待遇，在改善生活和工作環(huán)境的同時大大激發(fā)了護林人員的工作熱情和積極性。四是開展農(nóng)牧區(qū)防火工作。**年我局以開展農(nóng)牧區(qū)防火工作為突破口，重點對施業(yè)區(qū)內農(nóng)牧區(qū)的野外用火進行了規(guī)范管理。為450戶農(nóng)牧業(yè)點配置了統(tǒng)一的防火標語牌，將林業(yè)局防火規(guī)章制度上墻，與場主簽訂了責任狀，逐步落實野外用火“十有”標準，使我局在對農(nóng)牧區(qū)的隸屬管理方面得到進一步確定。五是快速反應，實現(xiàn)當日撲滅。**年5月9日中午11：30分，明水林場大直道處因風大刮斷電線接地起火。林業(yè)局森防指在第一時間啟動應急預案，組織撲火隊伍及森警部隊投入滅火戰(zhàn)斗。興安盟林業(yè)局李憲局長也在第一時間到達火場進行指揮。當日火場風力最高達10級以上，形勢非常嚴峻，在極端惡劣的環(huán)境下，我局前線指揮部指揮撲火隊伍和森警部隊分段配合，堵截撲打，于當日17時將明火全部撲滅。此次撲火作戰(zhàn)我局反應迅速，指揮得力，撲救及時，各單位撲火隊伍發(fā)揚了不怕苦、不怕累的頑強作戰(zhàn)精神。希望今后各單位繼續(xù)保持和發(fā)揚這種精神，在防撲火工作中做出更大的貢獻。六是積極練兵，參加警地聯(lián)合撲火演習。**年5月28日，武警興安盟森林支隊“興安利劍—**警地聯(lián)合實兵演習”活動在五岔溝施業(yè)區(qū)五盤山一帶舉行。我局作為地方撲火力量積極參戰(zhàn)，在前指開設、宿營地開設、參加滅火作戰(zhàn)演習中投入了大量人力物力，同時也得到了充分鍛煉。通過演習充分展示了武警森林部隊和地方撲火隊伍先進的撲火手段，展示了撲救森林火災的組織指揮和滅火技術的現(xiàn)代化水平，檢驗和煅煉了武警森林部隊、地方撲火隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。過去的一年，森林防火工作取得了一定的成績，但與維護生態(tài)安全、建設生態(tài)文明的總體要求相比還有一定差距。存在的問題也仍然很多，麻痹思想、僥幸心理和松懈行為依然存在，防火宣傳、火源管理還存在死角，無法做到絕對的火源控制，火災隱患依然存在，工作任務還很艱巨。**年進入春防后我局施業(yè)區(qū)內高溫、干旱、大風等極端惡劣天氣持續(xù)出現(xiàn)，目前更是呈現(xiàn)高森林火險等級居高不下的局面，而且近期已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了幾起火情，由于發(fā)現(xiàn)早，撲救及時，沒有成災，但說明火源管控措施沒有完全落實到位，希望各林場認真分析導致火情發(fā)生的原因，用實際行動解決問題，有爭議的草場和土地管理應以大局為重，妥善解決。目前全局森林防火工作面臨著非常嚴峻的形勢，加之今年秋季是黨的十八大召開之際，做好森林防火工作不僅是經(jīng)濟問題、社會問題，更是政治問題，希望各單位、各部門要充分認清當前和今后嚴峻的防火形勢，把森林防火工作擺到重要位置上，以高度負責的態(tài)度將防火各項工作抓實、抓細、抓出成效。今年全局森林防火工作總的目標是：“以加強森林防火能力建設為重點，進一步強化各項措施，力爭全年不發(fā)生重大森林火災，不發(fā)生人員傷亡事故，力爭火災當日撲滅率達100%，‰以內”，為林業(yè)局各項工作順利進行創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。下面我作幾點要求。一、狠抓落實，防火責任要到位。今年的森林防火工作要進一步強化和完善領導負責制，堅持一把手負總責，分管領導具體負責的責任制。要逐級簽訂責任狀，按照森林防火指揮部的要求，責任狀要簽到每個野外用火點，每個作業(yè)區(qū)，使每個責任人都知曉，都受到教育。這次會后，防火辦要組織檢查組，到各單位檢查會議落實情況，把責任狀簽到位，各項措施落實到位。指揮部各成員單位也要認真履行職責，防火預案中對各單位的職責已作了明確規(guī)定，請大家按照各自責任分工，搞好協(xié)調配合，幫助解決好森林防火工作中的有關問題。希望各單位各部門的領導從嚴要求，狠抓落實，主要領導沒有特殊情況不要外出，分管領導更要堅守崗位，確保應急預案一啟動，在最短時間內做到組織領導到位，技術指導到位，資金物資到位，撲火人員到位。二、注重實效，宣傳教育要到位。各單位、宣傳部門要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線來抓，充分利用電視、廣播等新聞媒體，播放和宣傳防火常識、法律法規(guī)。在防火關鍵時期、形勢緊張時期，各單位要在森防指的統(tǒng)一指揮下，舉行全局范圍的宣傳活動，大造防火聲勢。要及時發(fā)放宣傳單，掛置宣傳旗、宣傳橫幅，設置固定宣傳欄，努力提高干部職工思想認識和廣大群眾防火意識。要突出宣傳重點，把農(nóng)牧區(qū)、嘎查村屯的防火宣傳教育做為重中之重，及時深入居民點、農(nóng)牧業(yè)點、野外作業(yè)點開展面對面的宣傳，做到宣傳到戶，發(fā)動到人，營造濃厚的森林防火氛圍。要多渠道公布火災舉報電話，暢通群眾舉報途徑，切實提高廣大群眾做好火源管理的自覺性。三、嚴格防控，火源管理要到位。防火的關鍵在于防人。隨著天氣轉暖，野外從事生產(chǎn)建設、工程項目建設的人員越來越多，給防火工作帶來極大隱患。希望各單位本著寧嚴勿寬的原則，嚴格落實強制性措施和硬性規(guī)定，嚴控野外火源。要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，劃定活動范圍，規(guī)定作業(yè)時限，確定防火責任人，實行動態(tài)跟蹤管理。要明確未成年人、智障人員等高危人群的具體監(jiān)護人，嚴加約束，確保不出問題。要強化對重點地段、重點部位的監(jiān)管，安排巡護人員，實行嚴防死守。林業(yè)局森防指和各分指都要有計劃的開展森林火災隱患大排查、大整改活動，逐一落實家庭生態(tài)林場、農(nóng)牧區(qū)、施工作業(yè)點的防范責任和措施，切實消除火災隱患。針對各林場土