【文章內(nèi)容簡介】 一策的原則，分清哪些戶適合發(fā)展特色種植業(yè)、哪些戶適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、哪些戶適合發(fā)展林果業(yè)，哪些戶適合發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，哪些戶適合外出打工、哪些戶適合就近轉移就業(yè)，哪些戶有貸款需求、哪些戶有培訓需求，等等。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧， 努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目。著力推進轉移就業(yè)，爭取為每個家庭培養(yǎng)一個掌握一技之長、能就業(yè)的勞動力，做到一人就業(yè)、全家脫貧。實施社會保障兜底脫貧，構建扶貧保障體系。抓好電商扶貧和智慧扶貧。積極推進教育扶貧，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育，真正拔掉窮根。 (三)要抓好精準管理 。 縣、鄉(xiāng)、村都要建好貧困人口檔案，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，專人負責、妥善保管，一戶一檔。同時，要將貧困戶的信息錄入到我市智慧扶貧綜合運營系統(tǒng)，為貧困群眾搭建廣闊的脫貧增收平臺。要抓好扶貧對象的動態(tài)管理，根據(jù)扶貧對象獲得扶持和增收情況，及時進行調整，切實做到應進則進、應扶則扶、應退則退。 三、責任再落實 面對扶貧攻堅這個艱巨任務，各級各部門要把全部心思和精力用到關鍵處、抓在點子上， 精準發(fā)力。 縣級 領導 干部要帶好頭、作表率，每人分包一個貧困村和兩個貧困戶，每個月至少要深入貧困村 聯(lián)系貧困戶 1次，集中研究幫扶措施。要幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清脫貧攻堅 的思路，制定年度減貧計劃和脫貧措施，細化 村、戶 臺賬，明確節(jié)點任務 ，確保如期脫貧，做好示范引領，典型帶動。 56個縣直 幫扶 單位要樹立大局觀念，增強幫扶意識，克服部門利益的阻礙 ， 走出 脫貧攻堅只是扶貧部門的事 的思想誤區(qū)， 要 把幫扶工作當成自己的事去 做，要成立相應的幫扶組織，由一把手任指揮長，親自抓、負總責， 搞好結對幫扶。 利用每月5日黨員主題扶貧日，親自帶隊，組織黨員干部進村入戶，辦一些力所能及的實事好事，要定期召開班子會 ， 研究幫扶工作，制定和落實分包責任制，結合幫扶對象實際，拿出具體的幫扶方案，列出時間表、路線圖，建立幫扶工作臺賬，明確幫扶任務和幫扶重點，提供信息、爭取項目，確保幫扶的貧困村、貧困戶都有脫貧致富的渠道和措施。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準脫貧攻堅的主體，要強化責任意識，突出精準識別、精準施策 。 一要搞好摸底調查。 要按照嚴格對象標準、規(guī)范識別程序、堅持公平公正、直接到戶到人的原則，全面掌握貧困人口的規(guī)模、分布范圍、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況。對建檔立卡的貧困戶、貧困人口 再 進行一次回頭看，都要有一本明白賬，為開展精準扶貧提供真實情況和準確 的 依據(jù)。 二要夯實組織基礎。扶貧工作要堅持 扶貧先扶本 ，著力抓好村級班子建設，這也是雙聯(lián)四推六覆蓋的重要內(nèi)容。要加強以村級黨組織為核心的村級組織建設，整頓軟弱渙散村級黨組織， 三要提供保障服務。 在不違反中央八項規(guī)定和黨的群眾紀律 的 情況下，各鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) ) 要立足自身 實際 ，從工作實際出發(fā)，妥善解決第一書記、駐村工作隊 的辦公、住宿問題，為駐村干部開展工作創(chuàng)造良好的生活條件。 駐村第一書記 是貧困村脫貧致富的第一責任人。要把駐村幫扶工作作為自己該擔當?shù)呢熑?，堅持五天四夜工作制，真正住下來?摸清所駐村、貧困戶的基本情況， 并做到一口清。 幫助 村兩委 查找分析致貧原因，圍繞發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。確保每個貧困村每年新增1個以上脫貧項目，每個貧困戶都有增收門路。要牽線搭橋，引導社會幫扶，利用中移在線服務平臺，運用好智慧扶貧精準脫貧 信息 系統(tǒng)，積極聯(lián)系社會團體、民間組織、愛心企業(yè)、愛心人士等，幫助貧困戶解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售、外出務工、特別求助等問題，形成社會幫扶合力。 行政村 是 精準脫貧攻堅的 最 前沿， 村支部書記、村委主任 要發(fā)揮主人翁 的 精神， 克服等靠要思想，注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力 ，積極與 駐村 第一書記及 分包責任單位聯(lián) 系對接，爭取更多的資金和項目 ， 兩委干部要在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為帶領群眾致富增收的領頭羊。要找準富民主業(yè) ，帶領村民積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取以公司+合作社(基地)+貧困戶的模式，將貧困戶融入致富的產(chǎn)業(yè)鏈條中，實現(xiàn)搭車致富、借力治貧。 四、督查考核再強化 要把扶貧工作納入年度目標考核，納入重點工作督查，把是否做到精準扶貧作為檢驗黨員干部作風建設成效的重要戰(zhàn)場?？h委縣政府督查局、縣一創(chuàng)雙優(yōu)活動辦、縣精準扶貧督導組要對雙聯(lián)四推六覆蓋活動、精準扶貧工作、第一書記在崗工作情況定期開展督查，要敢于出拳亮劍，敢于執(zhí)紀問責，獎懲分明，對工作優(yōu)秀的，作為提拔重用的重要依據(jù)。對工作不力的，給予通報批評。 同志們，深入推進精準扶貧是硬任務、硬責任，是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責任感，奮勇?lián)?、銳意進取，開拓創(chuàng)新、扎實工作，開創(chuàng)我市精準扶貧、精準脫貧的新局面，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保清豐與全市同步全面建成小康社會，向全縣人民交上一份滿意的答卷。 全縣精準扶貧工作會議上的發(fā)言篇3 黨的十八大以來，中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。習近平總書記多次深入基層看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。 20xx 年 2 月在我省考察工作時強調，貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上。 20xx 年 12 月在江蘇調研時提出了四個全面的戰(zhàn)略布局，把扶貧攻堅作為全面建成小康的重要內(nèi)容。今年 6月 18 日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上，就加大力度推進扶貧開發(fā)工作提出了切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織 4 個切實的具體要求。今年 3 月 30 日省委王三運書記在我縣調研時強調，既要精準的扶貧也要精準的脫貧。要把幫扶重點放在脫貧上，先把脫貧問題解決了。要重視貧困村的自我發(fā)展問題。 5 月 28 日劉偉平省長在我縣馬營鎮(zhèn)赤砂村開展雙聯(lián)、調研精準扶貧精準脫貧工作時強調，縣上要履行好扶貧開發(fā)主體責任，進一步完善工作思路、對策措施、規(guī)劃計劃和干部考核機制，確保如期實現(xiàn)整體脫貧目標。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，在精準扶貧中一鄉(xiāng)一村去攻堅、一家一戶去脫貧，讓貧困群眾得到更多實惠。 6 月 19 日，市委張令平書記在全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議上，就做好當前工作提出了六個更加新要求。習近平總書記和省委王三運書記、劉偉平省長、市委張令平書記的重要講話，為我們做好精準扶貧精準脫貧提供了重要遵循、指明了努力方向。 6 月 9 日 至 10 日，省委、省政府召開了全省精準扶貧精準脫貧工作會議，出臺了含金量極高的 1+17 精準扶貧方案。 6 月 19 日 ，市委、市政府召開了全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議，制定出臺了全市 1+16+5 精準扶貧方案。按照上級黨委、政府的安排部署，縣上研究制定了全縣 1+16+5 精準扶貧方案。 6 月 29 日下午，縣委常委會議討論通過了這些方案，正式形成指導全縣精準扶貧精準脫貧工作的政策文件。今天，我們召開全縣精準扶貧精準脫貧工作會議，主要任務是貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議、全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議精神，對全縣精準扶貧精準脫貧工作進行再安排、再部署，確保全面完成年度脫貧任務，為 2017 年實現(xiàn)整體脫貧、越來越接近全面建成小康目標奠定堅實基礎。全縣各級各部門要切實提高思想認識，強化責任擔當，結合貫徹落實省委省政府和市委市政府出臺的政策文件，把落實縣委、縣政府制定出臺的 1+16+5 精準扶貧方案作為當前的重中之重，組織各級干部認真學習領會，進一步消化吸收、深刻理解和吃透精神實質，全力抓好政策文件貫徹落實。 前面，縣交通、水務、供電公司、住建等 4 個部門的負責同志結合各自實際，作了很好的發(fā)言。會議還簽訂了《通渭縣 20xx 年至 2017 年精準扶貧精準脫貧責任書》，這個責任書既是軍令狀，又是對全縣人民作出的公開承諾，希望大家認真對照、抓好落實。關于全縣精準扶貧精準脫貧工作，要緊緊圍繞 13655 工作思路全力推進。 13655 即：緊盯一個目標，就是確保 2017 年全縣實現(xiàn)整體脫貧摘帽。樹立 三個導向，就是樹立鮮明的用人導向、投入導向和改革導向。落實 六個精準，就是全面落實對象精準、目標精準、內(nèi)容精準、方式精準、考評精準、保障精準。強化五個助推，就是深化雙聯(lián)行動、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、強化基礎設施建設、落實低保政策、爭取社會幫扶力量助推精準扶貧。建立五項機制，就是建立健全業(yè)績考評機制、領導包抓機制、人才支撐機制、解決脫貧人口返貧機制、扶貧約束機制。具體來講： 第一，緊盯一個目標，確保 2017 年全縣實現(xiàn)整體脫貧摘帽。省委、省政府提出從20xx 年到 2020 年分兩步走，前 3 年集中攻堅，到 2017 年底貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達到 7000 元以上，其中貧困戶人均可支配收入達到 4000 元以上，貧困發(fā)生率控制在 8% 以下。后 3 年鞏固提高，到 2020 年貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善，穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障，所有貧困縣鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧，絕對貧困人口基本消除，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標。市委、市政府明確提出，通渭縣要在 2017 年實現(xiàn)脫貧摘帽。按照省、市要求，結合實際，我縣扶貧的目標節(jié)點也分兩步走，第一步，前 3 年重點解決貧困脫貧摘帽問題， 20xx 年實現(xiàn) 45 個村 2 萬人整體脫貧， 2017年實現(xiàn)隴陽、隴川、碧玉、李店、什川、寺子 6 個鄉(xiāng)脫貧摘帽、 40 個村 萬人整體脫貧， 2017 年實現(xiàn)隴山、襄南、常河、三鋪、華嶺、北城、馬營、榜羅 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽、 30 個村 4 萬人整體脫貧，到 2017 年全縣貧困發(fā)生率下降到 5% 以下，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到 6811 元以上，農(nóng)村貧困人口人均可支配收入達到 3700 元以上。第二步，后 3 年要集中解決全面建成小康的指標實現(xiàn)問題，把涉及農(nóng)村的 23 項主要指標與扶貧攻堅目標相銜接，制定提升措施，千方百計補齊短板，確保 2020 年全縣絕對貧困人口基本消除，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標。全縣各級各部門要緊盯這一目標，進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實好中央和省、市各類利好政策，扎實工作，力爭全面完成年度規(guī)劃脫貧任務，確保實現(xiàn)一年一大步、越來越接近全面建成小康目標。 第二，樹立 三個導向，切實將工作重點聚焦精準扶貧精準脫貧。導向鮮明措施才能更加精準有力，成效才能更加明顯。我們要進一步完善機制、強化措施，確立鮮明的用人導向、投入導向和改革導向。一要樹立用人導向，把主要精力集中到精準扶貧精準脫貧上。省、市、縣委制定的精準扶貧精準脫貧《意見》，都明確將干部的選拔任用與減貧摘帽相掛鉤，加大了對扶貧業(yè)績的考核權重，更加注重在精準扶貧工作一線評價干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部，提拔誰、不提拔誰關鍵看扶貧攻堅實效，具體看整鄉(xiāng)、整村脫貧業(yè)績及脫貧人口數(shù)量和貧困群眾增收快慢，對扶貧業(yè)績突出的干部，在符合干部選任條件的前提下優(yōu)先提拔使用，干部提拔后的空缺崗位原則上由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部接任，對扶貧任務完不成的要及時調整。特別要落實好《通渭縣干部逢提必下工作實施辦法》，對年齡在 40 歲以下、提拔或擬提拔為科級領導職務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)歷不滿 2年或崗位經(jīng)歷單一的干部，以及本人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉的干部，有計劃地選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行掛職鍛煉。二要樹立投入導向，把主要財力集中到精準扶貧精準脫貧上。堅持向上爭取資金和整合縣內(nèi)資金并重，集中財力和物力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。一方面，要向上爭取資金。中央和省、市委對扶貧開發(fā)的重視程度、投入力度、采取的措施和出臺的政策含金量都是空前的。從省上出臺的政策看，據(jù)有關部門測算，到 2020 年全省實施 17 個專項方案總共需要投入財政資金 1563 億元，這些財政資金可累計撬動銀行貸款 3400 億元，帶動群眾自籌和其他社會資金 1400 多億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究省、市、縣出臺的政策文件，加強上下銜接和對接，爭取國家和省市對我們最大的傾斜支持。另一方面，要