【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度 和三談兩述制度。深入開(kāi)展以治庸、治懶、治散為重點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)查找和糾正了庸、懶、散和不作為、亂作為、慢作為等影響機(jī)關(guān)形象和工作效率的問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)教育做到了警鐘長(zhǎng)鳴，黨員干部的廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步樹(shù)立了國(guó)土部門(mén)的勤政廉政形象。 同志們，20**年全市國(guó)土資源工作取得的這些成績(jī)，我們深感來(lái)之不易，并深深體會(huì)到：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府的中心工作抓落實(shí)，是做好國(guó)土資源工作的根本前提。堅(jiān)持依法行政，緊緊圍繞省國(guó)土資源廳的部署抓資源保護(hù)，是做好國(guó)土資源工作的基本要求。堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊圍繞宏觀調(diào)控抓改革，是做好國(guó)土資源工作的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益抓和諧社會(huì)建設(shè)，是做好國(guó)土資源工作的著力點(diǎn)。堅(jiān)持制度管人，緊緊圍繞品質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的要求抓隊(duì)伍建設(shè)，是做好國(guó)土資源工作的重要保證。 通過(guò)一年來(lái)的工作，反映出我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、工作務(wù)實(shí)，善于謀大事、干實(shí)事。在各項(xiàng)工作中能夠堅(jiān)持原則，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真履行工作職責(zé)，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。能夠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求帶好自已的隊(duì)伍，善于明辨是非、顧全大局，為國(guó)土資源規(guī)范化管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的成績(jī)。我們的隊(duì)伍講政治、講奉獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神。工作中愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、積極主動(dòng)，工作效率和辦事質(zhì)量不斷提高。特別是在項(xiàng)目征地、土地儲(chǔ)備、集體土地確權(quán)發(fā)證、測(cè)繪服務(wù)等工作中恪盡職守，克服困難，全心全意謀發(fā)展、解難題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不可忽視。我們的個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、協(xié)調(diào)配合方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。干部職工自身素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，紀(jì)律作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)，積極鉆研業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確把握政策、運(yùn)用政策的能力還很欠缺。對(duì)于這些問(wèn)題，都需要在今后的工作認(rèn)真改進(jìn)。 二、20**年工作安排 今年是十二五規(guī)劃實(shí)施承上啟下的一年,也是夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚力量、謀取新發(fā)展的關(guān)鍵之年。在即將過(guò)去的一年，我們?cè)诒Ｕ习l(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)權(quán)益等方面取得了一些成績(jī)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。但也面臨一些困難和問(wèn)題。一是全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)期，特別是十八大提出要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略要求，各類(lèi)項(xiàng)目大量落地，勢(shì)必帶來(lái)對(duì)建設(shè)用地的需求持續(xù)增加，用地矛盾突顯。二是土地征收的難度越來(lái)越大。在前階段，相關(guān)媒體報(bào)道《土地管理法》修改后，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將要提高10倍，導(dǎo)致被征地農(nóng)民觀望情緒嚴(yán)重，使一些項(xiàng)目征地拆遷工作推進(jìn)的難度很大，許多糾紛和曾經(jīng)未碰到過(guò)的困難、問(wèn)題接踵而至。而且好多重點(diǎn)項(xiàng)目的工期時(shí)間要求緊，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)征地工作要求高，征地工作困難重重。三是矛盾糾紛的調(diào)處難度越來(lái)越大。一些遺留問(wèn)題引發(fā)的土地權(quán)屬糾紛日益顯化，維護(hù)穩(wěn)定的壓力倍增。四是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的壓力仍然很大。從20**年度土地變更調(diào)查情況看，違法用地的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻。對(duì)于存在的困難和問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，超前謀劃，強(qiáng)化措施，認(rèn)真解決。 20**年，全市國(guó)土資源工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大精神和省、市全委會(huì)精神，緊緊圍繞兩新目標(biāo)和三區(qū)戰(zhàn)略，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，在提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力上下功夫、求突破，在服務(wù)和改善民生中更加深入基層、貼近群眾，在推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)改革中抓機(jī)遇、敢為先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)土資源利用相協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 圍繞上述工作思路，要著力抓好七個(gè)方面的工作： (一)著力構(gòu)建耕地保護(hù)齊抓共管的保障體系，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。積極探索完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全耕地保護(hù)考核、占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途管制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檔案管理等各項(xiàng)工作制度，通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完善基本農(nóng)田保護(hù)檔案等措施，形成市、縣、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的耕地保護(hù)責(zé)任體系。大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理。加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)查和踏勘論證，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，全面推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作，增加有效耕地面積。切實(shí)抓好耕地保護(hù)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾依法用地、保護(hù)耕地的自覺(jué)性。定期對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面清查年內(nèi)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。 (二)著力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，不斷提升土地保障發(fā)展水平。按照安排早、執(zhí)行快、用得好的思路，科學(xué)統(tǒng)籌安排好年度用地計(jì)劃指標(biāo)，堅(jiān)持提前介入、超前服務(wù)的原則，主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主單位、各區(qū)縣政府溝通，指導(dǎo)業(yè)主及時(shí)、規(guī)范報(bào)送相關(guān)審批材料。要繼續(xù)暢通項(xiàng)目用地快速通道，對(duì)計(jì)劃指標(biāo)安排對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)、跟蹤管理，確保用地早批回、快供應(yīng)，項(xiàng)目早開(kāi)工、早上馬，力爭(zhēng)不讓一個(gè)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目因土地問(wèn)題延誤工期。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)土地儲(chǔ)備。通過(guò)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀改造的引導(dǎo)，加快土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)研究，吃透政策，大膽探索，按照市區(qū)聯(lián)動(dòng)的土地儲(chǔ)備機(jī)制，依托城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤(pán)活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，擴(kuò)展融資渠道，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)融資渠道多元化，融資方式多樣化，融資成本最小化，融資風(fēng)險(xiǎn)最低化，為土地儲(chǔ)備籌集可持續(xù)發(fā)展資金。進(jìn)一步完善土地招拍掛出讓制度，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和基準(zhǔn)地價(jià)更新，完善市場(chǎng)地價(jià)評(píng)估體系。 (三)著力構(gòu)建土地節(jié)約集約利用的高效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)的部署，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。一要開(kāi)展批而未供土地清查工作，督促各區(qū)、縣政府(園區(qū))及時(shí)確定落實(shí)項(xiàng)目，做好供地銜接，提高供地率。對(duì)一些未批即用的政府性項(xiàng)目要結(jié)合土地執(zhí)法工作，責(zé)令用地單位及時(shí)辦理用地手續(xù)。二要積極推進(jìn)存量挖潛工作，要組織力量摸清節(jié)約集約用地潛力、突破口和重點(diǎn)領(lǐng)域，提前籌劃，有針對(duì)性地制定節(jié)地挖潛措施。三要加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，嚴(yán)格劃撥決定書(shū)和出讓合同管理，明確約定開(kāi)竣工時(shí)間及違約責(zé)任，從制度上約束企業(yè)節(jié)約集約依法依規(guī)用地。四要加大閑置土地的清查力度。對(duì)閑置用地，要依法征收閑置費(fèi)或依法收回土地使用權(quán)，督促用地單位嚴(yán)格按照合同約定的條件開(kāi)發(fā)利用土地，減少土地低效利用和隱性浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。閑置土地未得到有效解決前，要限制新的建設(shè)用地審批。 (四)著力營(yíng)造維護(hù)群眾合法權(quán)益的良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益。嚴(yán)格按照征地程序，抓好國(guó)家、省、市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生、生態(tài)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)所需要的土地征地拆遷工作。認(rèn)真落實(shí)省政府統(tǒng)一征地制度，嚴(yán)格按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)做好征地補(bǔ)償工作。進(jìn)一步完善國(guó)土資源信訪(fǎng)、征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決等制度，做到依法依規(guī)征地。二要做好保障性住房土地供應(yīng)。盡快完成劃撥用地指導(dǎo)價(jià)的制定工作，抓好年度供地計(jì)劃的編制和落實(shí)，合理安排普通商品住房用地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。三要全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。加大重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理力度，繼續(xù)推進(jìn)北山危巖體等重大地質(zhì)災(zāi)害治理工作。高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作，認(rèn)真開(kāi)展排查、巡查、核查，落實(shí)預(yù)警、值班、報(bào)告等制度，強(qiáng)化工作督查，著力提高應(yīng)急處置能力，最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失。四要不斷提升礦政管理水平。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和市政府的安排布置，積極主動(dòng)服務(wù)和支持湟水河綜合治理管委會(huì)和區(qū)、縣政府做好砂石資源整合和清水入城工程的實(shí)施。