【正文】 導(dǎo)、國土牽頭、部門聯(lián)動、合力執(zhí)法機制，推動建立以各級政府為主體的共同責任體系，進一步建立有效的責任約束機制，有效預(yù)防和制止各類土地違法違規(guī)行為。加大對新發(fā)生案件的制止和查處力度，對重大違法案件要公開查處。 (五)著力抓好執(zhí)法監(jiān)管工作，有效維護國土資源利用秩序。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和市政府的安排布置，積極主動服務(wù)和支持湟水河綜合治理管委會和區(qū)、縣政府做好砂石資源整合和清水入城工程的實施。高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作，認真開展排查、巡查、核查，落實預(yù)警、值班、報告等制度，強化工作督查，著力提高應(yīng)急處置能力，最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失。三要全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。二要做好保障性住房土地供應(yīng)。認真落實省政府統(tǒng)一征地制度，嚴格按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價做好征地補償工作。一要維護農(nóng)民土地合法權(quán)益。閑置土地未得到有效解決前，要限制新的建設(shè)用地審批。四要加大閑置土地的清查力度。二要積極推進存量挖潛工作，要組織力量摸清節(jié)約集約用地潛力、突破口和重點領(lǐng)域，提前籌劃，有針對性地制定節(jié)地挖潛措施。一要開展批而未供土地清查工作，督促各區(qū)、縣政府(園區(qū))及時確定落實項目，做好供地銜接，提高供地率。 (三)著力構(gòu)建土地節(jié)約集約利用的高效機制，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。進一步加強研究，吃透政策，大膽探索，按照市區(qū)聯(lián)動的土地儲備機制，依托城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，擴展融資渠道，實現(xiàn)土地儲備機構(gòu)融資渠道多元化，融資方式多樣化，融資成本最小化，融資風險最低化，為土地儲備籌集可持續(xù)發(fā)展資金。積極穩(wěn)妥的推進土地儲備。按照安排早、執(zhí)行快、用得好的思路，科學(xué)統(tǒng)籌安排好年度用地計劃指標，堅持提前介入、超前服務(wù)的原則，主動與項目業(yè)主單位、各區(qū)縣政府溝通，指導(dǎo)業(yè)主及時、規(guī)范報送相關(guān)審批材料。定期對耕地和基本農(nóng)田保護情況進行專項檢查，全面清查年內(nèi)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。積極爭取國家和省級專項資金，全面推進土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，增加有效耕地面積。大力開展土地開發(fā)復(fù)墾整理。嚴格落實耕地保護目標責任制。 20**年，全市國土資源工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八大精神和省、市全委會精神，緊緊圍繞兩新目標和三區(qū)戰(zhàn)略，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，在提高資源對經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力上下功夫、求突破，在服務(wù)和改善民生中更加深入基層、貼近群眾，在推動國土資源事業(yè)改革中抓機遇、敢為先，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與國土資源利用相協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)xx經(jīng)濟跨越發(fā)展做出新的貢獻。從20**年度土地變更調(diào)查情況看，違法用地的形勢還很嚴峻。一些遺留問題引發(fā)的土地權(quán)屬糾紛日益顯化，維護穩(wěn)定的壓力倍增。而且好多重點項目的工期時間要求緊，各級領(lǐng)導(dǎo)對征地工作要求高，征地工作困難重重。二是土地征收的難度越來越大。但也面臨一些困難和問題。 二、20**年工作安排 今年是十二五規(guī)劃實施承上啟下的一年,也是夯實基礎(chǔ)、凝聚力量、謀取新發(fā)展的關(guān)鍵之年。干部職工自身素質(zhì)還有待于進一步提高，紀律作風還需要進一步改進，積極鉆研業(yè)務(wù)，準確把握政策、運用政策的能力還很欠缺。 成績值得肯定，但問題也不可忽視。工作中愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、積極主動，工作效率和辦事質(zhì)量不斷提高。能夠高標準、嚴要求帶好自已的隊伍，善于明辨是非、顧全大局，為國土資源規(guī)范化管理和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了一定的成績。 通過一年來的工作，反映出我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、工作務(wù)實，善于謀大事、干實事。堅持以人為本，緊緊圍繞維護群眾合法權(quán)益抓和諧社會建設(shè)，是做好國土資源工作的著力點。堅持依法行政，緊緊圍繞省國土資源廳的部署抓資源保護，是做好國土資源工作的基本要求。黨風廉政建設(shè)教育做到了警鐘長鳴，黨員干部的廉潔自律意識不斷增強，進一步樹立了國土部門的勤政廉政形象。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、重大事項報告制度 和三談兩述制度。印發(fā)了《20**年黨風廉政建設(shè)工作安排意見》，對年度廉政建設(shè)和反腐敗目標責任層層分解，責任落實到人。以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，打造清正廉潔國土資源部門。舉辦了全局系統(tǒng)職工運動會、登山比賽、棋類書法比賽和同唱一首歌、喜迎十八大文藝演出活動，進一步激發(fā)了干部隊伍活力，增強了干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，認真組織開展了黨支部結(jié)對幫扶活動、下鄉(xiāng)宣講中央一號文件活動、黨政軍企共建示范村活動，深入聯(lián)點村調(diào)查了解情況，積極幫助解決實際困難。三是注重文明創(chuàng)建活動。認真落實發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制，全年新發(fā)展黨員10名，按期轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員5名。二是強化隊伍建設(shè)。公開、擇優(yōu)的選人用人機制全面形成，全年共提拔任用科級干部3人。以建設(shè)學(xué)習型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，切實加強自身建設(shè)。 (七)注重黨建，全面提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。實施完成了xx市大地水準面精化項目，xx市地下管線探查及管線信息管理系統(tǒng)項目已通過評審。五是大力推進國土資源管理一張圖建設(shè)。土地招拍掛網(wǎng)上交易系統(tǒng)目前已進入安裝調(diào)試階段。共為財政收取土地登記費和土地收益金345萬元。三是土地登記發(fā)證工作規(guī)范有序。二是農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作加快推進，共完成了931個行政村的調(diào)查和發(fā)證工作。 (六)夯實基礎(chǔ)，著力增強發(fā)展后勁。%。違法案件查處率100%，結(jié)案率100%。進一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機制，加大巡查和案件查處力度，分級落實動態(tài)巡查責任，突出巡查重點，對違法違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。爭取的大通煤礦礦山環(huán)境治理示范工程項目已獲批準，目前國家已下達資金1億元，現(xiàn)已開工實施。新開工實施了一顆印滑坡災(zāi)害治理工程等3個項目。積極爭取國家和省上的專項資金，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點進行全面治理。強化群測群防體系建設(shè)，按照地質(zhì)災(zāi)害十有縣建設(shè)要求，組織各區(qū)、縣政府編制工作《預(yù)案》，對重點地段、重點隱患點逐點落實預(yù)防措施，將地質(zhì)災(zāi)害防治目標和責任層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、礦山與個人。 (四)以人為本，全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對大通縣鹿場溝銅鉛鋅礦、湟中縣青石坡水源地、湟源縣河達山鈦礦等7個普查和勘查項目開展了專項檢查。通過年檢，注銷過期采礦許可證6家。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施管理，嚴格按照法定程序進行礦權(quán)設(shè)置。其中：市本級完成土地收益10億元、。收儲土地33宗。征地工作任務(wù)重、難度大，但完成的很好，得到了市委、市政府的肯定。全年為京藏高速、西格二線、教育布局調(diào)整、保障性住房等重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目征購?fù)恋?7235畝，涉及123個行政村。項目用地初審12宗，面積2593畝。報批三縣和甘河工業(yè)園區(qū)用地26個批次、15794畝。一是積極做規(guī)劃、爭指標、報項目，努力滿足各類建設(shè)項目用地需求。 (二)主動服務(wù)，竭力保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。繼續(xù)跟蹤落實20**年申報的土地開發(fā)整理項目2個，總規(guī)模19051畝，預(yù)算投資5630萬元。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，全面落實建設(shè)項目占用耕地的占補平衡制度。市、縣、鄉(xiāng)政府逐級簽訂《耕地保護目標責任書》，層層分解落實耕地保護責任。 (一)強化措施，全面落實耕地保護目標責任制。 一、20**年工作回顧 20**年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下以深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真學(xué)習貫徹黨的十七屆五中、六中全會，省、市委全委會和全省國土資源工作會議精神。剛才，劉友輝副書記通報了年度目標責任制考核情況、李鋒副局長宣讀了表彰決定、受表彰的單位和個人代表作了發(fā)言，發(fā)言情真意切