【文章內(nèi)容簡介】 貫徹執(zhí)行上下功夫。各級黨委和紀(jì)委要首先加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點檢查落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的情況，貫徹落實黨中央重大決策部署的情況，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。 ??有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng)。前年，我們對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機關(guān)處理69人。去年，我們又對南充拉票賄選案進行徹底調(diào)查，對全部477名涉案人員嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅決查處這些案件，實施嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。今年，地方領(lǐng)導(dǎo)班子開始換屆，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做好問責(zé)工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風(fēng)清氣正。任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問題通報制度，把問責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來，以問責(zé)常態(tài)化促進履職到位，促進黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。 ??第二，堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。我們既要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 ??這里，我還要強調(diào)一下家風(fēng)問題。從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說：“將教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爺，廢職亡家?！薄靶男g(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫?！???在培育良好家風(fēng)方面，老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。在年前的中央政治局專題民主生活會上，我專門強調(diào)了這個問題。我說，我在這里跟大家語重心長囑咐，要操這點心，家里那點事有時不經(jīng)意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護犢子。干部子弟也要遵紀(jì)守法，不要以為是干部子弟就誰都奈何不了了。觸犯了黨紀(jì)國法都要處理，而且要從嚴(yán)處理，做給老百姓看。 ??對那些盤根錯節(jié)的復(fù)雜問題、年代久遠(yuǎn)的遺留問題、長期形成的慣性問題，要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅持不懈，攻堅克難，善作善成。 ??第三，實現(xiàn)不敢腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。只要誰敢搞腐敗，就必須付出代價。一棵參天大樹，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要重點查處政治問題和腐敗問題交織，不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。 ??要加大國際追逃追贓力度，推動二十國集團、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架下的國際合作，實施重大專項行動，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。 ??第四，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。當(dāng)前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞雁過拔毛，挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金。有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要。有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重。有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。 ??相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切?！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α?，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。 ??縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。省市兩級黨委要落實主體責(zé)任，抓好縣委這個關(guān)鍵，特別是要強化縣委書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員、干部先鋒模范作用。 ??第五，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足。政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。當(dāng)前，有的地方和部門正氣不彰、邪氣不祛?！懊饕?guī)矩”名存實亡，“潛規(guī)則”大行其道。求真務(wù)實、埋頭苦干的受到排擠，好大喜功、急功近利的如魚得水。這種風(fēng)氣不糾正、不扭轉(zhuǎn)，對干部隊伍殺傷力很大?！皾诧L(fēng)易漸，淳化難歸?！眱艋紊鷳B(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進。 ??各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起，給下級帶個好頭。中華民族歷來都有珍惜名節(jié)、注重操守、干凈為官的傳統(tǒng)，歷來都講“為政以德”、“守土有責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管。要堅持正確用人導(dǎo)向，把好干部選出來、用起來，促進能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓(xùn)，著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。 ??三、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨 ??黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針?，F(xiàn)在，黨內(nèi)有些同志感到不適應(yīng)，有的說要求太嚴(yán)，管得太死，束縛了手腳。有的說黨員、干部也有七情六欲，管黨治黨應(yīng)“人性化”。有的說都去抓管黨治黨，經(jīng)濟社會發(fā)展沒精力抓了。說來說去，就是希望松一點、寬一點。2012年12月，我在中央政治局會議審議八項規(guī)定時就說過，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點?！对娊?jīng)》中說“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，就是說官當(dāng)?shù)迷酱螅驮揭?jǐn)慎，古往今來都是如此，每一個黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明白這個道理。 ??全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。最近，巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對管黨治黨心不在焉。有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，任命干部時當(dāng)仁不讓，平時對干部卻放任自流，出了事就撂挑子給紀(jì)委。有的原則性不強，對歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭，一味遮丑護短，甚至為違紀(jì)違法者說情開脫。有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門化，“鐵路警察、各管一段”，等等。這些問題的存在，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須加以解決。 ??第一，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向8700多萬黨員、430多萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。3年多來從嚴(yán)治黨的實踐已經(jīng)試出了人心向背，我們必須堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。 ??全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)