行政許可法與政府職能的轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)
2025-06-24 18:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；企業(yè)或者其他組織的設(shè)定等需要確定主體資格的事項(xiàng)；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。 （二）設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的原則 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則，包括三個(gè)方面的內(nèi)容： 一是設(shè)定行政許可的目的，就是應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性。二是設(shè)定行政許可的出發(fā)點(diǎn)和目的，就是有利于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，即行政機(jī)關(guān)履行了職責(zé)、行使行政權(quán)力必須充分保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。三是設(shè)定行政許可最根本的價(jià)值取向，就是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這里既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境各自內(nèi)在的協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、行政許可法規(guī)定的法律責(zé)任 行政許可法對(duì)違反行政許可法的法律責(zé)任均作出了明確的界定， 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。 （二）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)?jiān)谌陜?nèi)不得再次 申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）有下列情形之一的，做出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予行政許可決定的；超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的；違反法定程序做出準(zhǔn)予行政許可決定的；對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；依法可以撤銷行政許可的其他情形。依照有關(guān)條款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 （四）行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成 嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （五）對(duì)于行政機(jī)關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓S可；辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；違反法定條件實(shí)施行政許可，該許可的不許可，對(duì)不該許可的亂許可；違反規(guī)定亂收費(fèi)等違法行為，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu) 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行 政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損失的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 行政許可法具有極強(qiáng)的針對(duì)性和深遠(yuǎn)的影響力，它對(duì)規(guī)范行政審批的貢獻(xiàn)是史無(wú)前例的，但由于受到客觀因素的制約，在立法的過(guò)程中難免會(huì)受到來(lái)自傳統(tǒng)思維模式、觀念、手段、體制等多方面因素的影響，該法中個(gè)別地方的規(guī)定較為模糊，界定也不是很清楚。比如：什么情況
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