【文章內(nèi)容簡介】 萬元以上?！　。ㄋ模┟褡迕耖g工藝業(yè)　　——土家繡花鞋。全市規(guī)模較大的“土司皇宮刺繡有限公司”、“幺妹子十家繡坊”、“田大姐民族刺繡有限公司”、“山妹民族繡品”等五家刺繡企業(yè)，注冊資金800萬元，繡工從業(yè)人數(shù)達到XX人左右，年產(chǎn)繡花鞋等產(chǎn)品20萬件，產(chǎn)值過1000萬元。產(chǎn)品遠銷東南亞、德國、法國等地。尤其是“土司皇宮刺繡有限公司”，已發(fā)展成為武陵山邊區(qū)最具實力的專業(yè)刺繡公司。　　——油茶湯、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有獨特的歷史飲食習(xí)俗，最具特色的是喝油茶湯、吃神豆腐、飲咂酒，不僅食用方式獨特，其制作工藝也很講究。我市的許多賓館、酒樓，把油茶湯、神豆腐、咂酒作為特色菜肴和美酒佳釀來招待客人和貴賓。忠堡168工廠生產(chǎn)的油茶湯已進入本地超市和外地超市銷售，神豆腐在我市及周邊市場廣為暢銷，咂酒被指定為接待用酒?！　。ㄎ澹┪奈锉Ｗo與文化品牌。我市文物資源存量豐富，地面不可移動文物達30處，其中國家級1處，省級4處，州級3處，縣級20余處。XX年以來，文體局、尖山鄉(xiāng)政府曾先后以“全國歷史文化名村—唐崖司村”、“唐崖土司城生態(tài)文化旅游長廊”、“唐崖土司城民俗文化風(fēng)情園”項目進行申報或招商引資，雖未達到預(yù)期效果，但為開發(fā)土司皇城做了大量的前期準(zhǔn)備工作?！　∥沂惺肿⒅孛褡逦幕放崎_發(fā)、民族文化保護和民間文化傳承，使我市的南劇、地盤子、板凳龍、嗩吶、干龍船等重點民間藝術(shù)，已成為我市的文化品牌。還推出了“民間嗩吶節(jié)”、“中國梨樹文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村民間民族文化藝術(shù)節(jié)”等文化品牌。為外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平臺?！　。┟褡逦幕c現(xiàn)代傳媒。近年來，我市拍攝了電影《叢林無邊》，編排了大型南劇《女兒寨》和具有民族特色的歌舞，政協(xié)文史委編纂了《民族文史》系列，民宗局編纂了民族文化叢書系列，文體局開辦了《唐崖》期刊，登載了大量的民間故事、歌謠、樂器、對聯(lián)等，為開發(fā)我市民族文化產(chǎn)業(yè)做了大量的基礎(chǔ)性工作?！　∥铱h現(xiàn)代廣播電視傳媒，基本形成了“全市一張網(wǎng)、上下一條邊、傳輸現(xiàn)代化”的網(wǎng)絡(luò)格局，干線采取750mhz傳輸系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)用戶分配網(wǎng)改成550mhz系統(tǒng)，覆蓋全市105個行政村26900戶近20萬人。從XX年起，開通了文娛頻道，開辦了《文藝時空》、《黃金劇場》、《百味人生》、《鏡頭里的唐崖》等娛樂性、趣味性很強的節(jié)目，極積探索了創(chuàng)辦文化娛樂產(chǎn)業(yè)?！　《?、存在的問題　?。ㄒ唬└拍畈磺?，認(rèn)識不足。一是對文化產(chǎn)業(yè)的社會屬性概念不清，把文化產(chǎn)業(yè)列入意識形態(tài)范疇；二是對文化產(chǎn)業(yè)的管理屬性概念不清，習(xí)慣于把文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)混淆起來，認(rèn)為民族文化產(chǎn)業(yè)是文化部門或民族宗教部門的事，有的甚至認(rèn)為民族文化是落后的東西；三是對文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的概念不清，文化產(chǎn)業(yè)還游離于市場以外。黨的xx大把“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”從概念上進行了明確的區(qū)分，文化事業(yè)帶有濃厚的公益性色彩，其發(fā)展是靠財政投入和社會捐贈來支撐，而文化產(chǎn)業(yè)是靠創(chuàng)造文化產(chǎn)品和提供服務(wù)為主要特征，以市場營銷為手段，在社會效益第一的前提下追求利潤的最大化，具有意識形態(tài)和商品的雙重屬性。1985年，我國正式把文學(xué)藝術(shù)列入第三產(chǎn)業(yè)，旅游文化、演藝文化、服飾文化、飲食文化等已成為現(xiàn)代消費時尚，成了名富其實的文化產(chǎn)業(yè)。但由于對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在著認(rèn)識上的偏差，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在傳承、挖掘、整理和開發(fā)過程中，降低了民族文化的純度，有的甚至嚴(yán)重缺失，出現(xiàn)了“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬局面?！　。ǘ┮?guī)模偏小，產(chǎn)品不精。我市民族文化產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，初具規(guī)模的刺繡業(yè)，根藝、石雕、盆景業(yè)，演藝業(yè)，娛樂業(yè)等，有的產(chǎn)品精度不夠、規(guī)模偏小，有的產(chǎn)品打不開市場，有的占領(lǐng)了市場又將失去。根藝、石雕、盆景業(yè)，在傳承和開發(fā)方面沒有找好結(jié)合點，產(chǎn)品缺乏展示平臺，市場局限于“內(nèi)銷轉(zhuǎn)外送”。小村的花背簍系列，沒有規(guī)模，面臨著失傳的危險。此外，其它的民族文化產(chǎn)品，星星點點，沒有走向市場，更談不上占領(lǐng)市場?！　。ㄈ┞糜闻c文化剝離，融合不夠。我市的坪壩營國家森林公園，缺乏文化包裝，雖有幾首民歌供游客欣賞，但檔次不高；官壩土苗風(fēng)情園雖有院校在規(guī)劃，但文化底蘊不足；唐崖土司皇城遺址，雖文化底蘊厚重，國家一級保護文物，不但挖掘不夠，連塊招牌都沒有，更談不上與文化融合；青靈山公園氣勢磅礴，景區(qū)群山起舞，但缺乏準(zhǔn)確的定位建設(shè)和文化包裝。其它文物、遺址、景點，沒有系統(tǒng)地連接，沒有充分發(fā)揮其旅游價值?！　。ㄋ模┓俏镔|(zhì)文化挖掘不深，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠。我市土苗文化底蘊豐厚，但縣城缺乏人文底蘊展現(xiàn)。秦國鏞父子創(chuàng)建了中國第一所航校并首任校長、首次在自己領(lǐng)空飛行、首次航線飛行、首次單機遠航、首次夜航、首次空襲、首次擊落日軍飛機“七個第一”！其子秦家柱有“淞滬神鷹”之稱！這些都只能在民族文學(xué)叢書中看見。秦云龍，晚清賢吏。在擔(dān)任四川會理知州期間，“息兵戎、賜鹽帛”，大力推行“親藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉獎和封賞，他還將貴為宮廷音樂的揚琴曲輾轉(zhuǎn)帶回家鄉(xiāng)，歷經(jīng)藝人不斷融合成地方曲藝品種。XX年，以恩施揚琴曲為名稱，被列入第三批國家非物質(zhì)文化保護錄；秦子文，晚清著名中醫(yī)。所著《玲瓏醫(yī)鑒》一書分8本，共35萬，有較高的醫(yī)學(xué)價值。在“失傳”半個世紀(jì)后，在來鳳偶然發(fā)現(xiàn)，由國家中醫(yī)古跡出版社整理出版。這些都是我們寶貴的民族文化財富，沒有得到很好的開發(fā)和利用，有的已經(jīng)被別人利用?！　。ㄎ澹┍Ｗo機制缺失，法規(guī)不完備。我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機制缺失問題一直沒有得到很好的解決。一是市場機制不健全。從市場的主體看，一部分文化企事業(yè)還游離于市場經(jīng)濟體制以外。從配置上看，主要依靠行政，市場發(fā)揮不充分等；二是市場主體力量單薄，缺乏市場競爭能力；三是在文化產(chǎn)業(yè)管理上的缺位、越位和錯位，造成了誰都在管、誰都沒管的問題；四是人才沒有得到很好的鼓勵、保護和利用，外地人才沒有資金引進，傳統(tǒng)的工藝、藝術(shù)得不到傳承甚至流失，形成了自生自滅的民族文化產(chǎn)業(yè)。　　三、對策與建議　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，建立機制。全市各級各部門都要高度重視，大力營造發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)氛圍，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，把財政扶持、稅收優(yōu)惠、市場準(zhǔn)入、工商和價格管理、土地使用、資產(chǎn)管理、收入分配、社會保障、人才培養(yǎng)政策落實到位。市政府成立發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作專班，組織起草《民族文化遺產(chǎn)保護條例》和落實鄂發(fā)[XX]7號文件的《實施細則》，用政策法規(guī)來調(diào)節(jié)和保護文化產(chǎn)業(yè)，解決文化產(chǎn)業(yè)投入機制和藝人保護機制問題。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個人出資、企業(yè)籌資等多元投資方式；在人才保護方面，既要重用和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，又要舍得資金引進優(yōu)秀人才，對創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演藝人、民間民俗藝術(shù)傳人、手工藝人等要建檔立卡，納入人事、勞動、文化部門管理，建立政府獎勵制度，建立民族文化挖掘、保護和研究的民間組織。為加快我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金保障和人才保證。　　（二）科學(xué)規(guī)劃，搞好保護與開發(fā)。一是要做好民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體開發(fā)規(guī)劃。本著輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發(fā)，基礎(chǔ)工作欠缺的緩后開發(fā)，科學(xué)制定民族文化開發(fā)規(guī)劃，循序漸進地做好民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，把打造民族文化精品和做大做強民族文化產(chǎn)業(yè)緊密地結(jié)合起來。二是重點做好民族文化旅游產(chǎn)品、民族文化藝術(shù)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和開發(fā)的規(guī)劃。在旅游開發(fā)方面，要先期開發(fā)坪壩營、官壩和尖山土司皇城。坪壩營風(fēng)景游在完成基礎(chǔ)設(shè)施和索道建設(shè)后，要考慮民族文化對旅游的包裝規(guī)劃和人才培訓(xùn)規(guī)劃；官壩土苗風(fēng)情游，則應(yīng)嚴(yán)格按照院校的設(shè)計方案實施；唐崖土司皇城名勝游，應(yīng)對土司皇城原貌進行勾劃，使之原始輪廓清晰可見，規(guī)劃布局相應(yīng)配套的文化服務(wù)、餐飲服務(wù)；在民族工藝產(chǎn)品開發(fā)方面，首先要做好優(yōu)勢民族工藝產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃，我縣的民族刺繡業(yè)已初具規(guī)模，應(yīng)制訂精品標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)品開發(fā)方案；根藝、石雕、盆景開發(fā)，要搞好傳承與開發(fā)方案，做到傳承與開發(fā)相結(jié)合，最大可能地做成集團產(chǎn)業(yè)，對零星的文化產(chǎn)品要做好劃行歸市工作，避免雜亂零散缺失；在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)方面，要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行充分挖掘、整理和開發(fā)，如擺手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草鑼鼓