對(duì)小煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告【可編輯版】(編輯修改稿)
2025-04-02 00:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 來近7年的整治，都按照國家這些年來的要求，投入了大量資金完善系統(tǒng)和裝備，改善安全生產(chǎn)條件（據(jù)調(diào)研，幾年來一個(gè)小煤礦平均投入了約800萬元進(jìn)行整治，高的達(dá)201X多萬元）。而國家近年來對(duì)小煤礦的政策變化過于頻繁，前段時(shí)間是符合產(chǎn)業(yè)政策的，現(xiàn)在又不符合了。在關(guān)井上，一些地區(qū)主要是以行政手段為主，政府補(bǔ)償很少（僅幾十萬元），甚至不予補(bǔ)償，業(yè)主損失較大。加之小煤礦涉及投資人較多（據(jù)調(diào)研，有些小煤礦股東達(dá)160余人，許多股東的資金又是向眾多的親友借的），關(guān)閉一個(gè)礦井，涉及的社會(huì)穩(wěn)定壓力很大。 從小煤礦從業(yè)人員來看，在部分主要產(chǎn)煤地區(qū)，小煤礦仍是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要就業(yè)渠道之一。我省小煤礦從業(yè)人員約9萬人，平均每個(gè)小煤礦約130余人，基本上都是煤礦周邊農(nóng)村富余勞動(dòng)力。這些人員文化程度低，難以在工業(yè)園區(qū)、沿海城市等要求較高的企業(yè)就業(yè)，即使在這些企業(yè)就業(yè)，工資待遇也很低，而選擇在小煤礦從事井下采掘工作，月均收入一般能達(dá)到2500～3000元。 二是部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位。我省小煤礦分布較廣，涉及44個(gè)縣（市、區(qū)）、168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一個(gè)年產(chǎn)4萬噸的煤礦一年可向當(dāng)?shù)靥峁?00～300萬元的稅費(fèi)收入，部分產(chǎn)煤縣財(cái)政收入的14～1少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的80%來源于煤炭，煤炭開采在部分縣、鄉(xiāng)目前仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。部分基層干部擔(dān)心調(diào)整煤礦結(jié)構(gòu)影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和勞動(dòng)力就業(yè)，希望 “長期靠煤吃煤”，少數(shù)干部還存在“要發(fā)展就會(huì)有犧牲，挖煤死個(gè)把人、影響點(diǎn)環(huán)境是正常的”錯(cuò)誤思想。 三是對(duì)煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的認(rèn)識(shí)模糊。錯(cuò)誤地認(rèn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整只是關(guān)幾個(gè)礦井，對(duì)投資改造小煤礦、提升礦井綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力重要性認(rèn)識(shí)不清，投資改造的積極性不高，等待觀望，推一下走一步。 三、對(duì)推進(jìn)我省小煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的幾點(diǎn)思考 （一）準(zhǔn)確定位我省煤炭行業(yè)今后一段時(shí)期的主要任務(wù) 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對(duì)我省煤炭行業(yè)今后一段時(shí)期的主要任務(wù)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從促進(jìn)全省崛起的大局來思考、定位。客觀地分析，全省煤炭行業(yè)今后一段時(shí)期的主要任務(wù)有以下三項(xiàng)：第一，貫徹以人為本的核心理念，保護(hù)廣大煤礦工人的生命安全。煤炭工業(yè)必須走科技含量高、安全有保障、資源利用率高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的道路。我省煤炭開發(fā)條件尤其是安全生產(chǎn)條件較差，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)
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