【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)有企業(yè)公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化基于國(guó)有企業(yè)改革中對(duì)股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐探索。1993年黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》最早提出了混合所有制經(jīng)濟(jì)的思想。1997年黨的xx大文件中出現(xiàn)了混合所有制經(jīng)濟(jì)。20xx年黨的xx大報(bào)告進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的xx屆三中全會(huì)提出：大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。20xx年黨的xx大報(bào)告指出：以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。20xx年黨的xx屆三中全會(huì)為混合所有制經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)容，指出國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。20xx年黨的十九大報(bào)告提出，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。 　　三是探索國(guó)有企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革之路，國(guó)有企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。1984年黨的十二屆三中全會(huì)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》肯定了商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律的作用，市場(chǎng)化改革得以繼續(xù)向前推進(jìn)。1987年黨的十三大報(bào)告指出，社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)該是國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的機(jī)制。1992年黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，市場(chǎng)化改革方向也隨之確立。黨的十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下引入市場(chǎng)機(jī)制，核心是培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的微觀市場(chǎng)主體，其中的難點(diǎn)和關(guān)鍵是使國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)營(yíng)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，是國(guó)有企業(yè)改革乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心任務(wù)。但這一過(guò)程異常艱難。隨著市場(chǎng)化改革的深入，大量國(guó)有企業(yè)由于不能適應(yīng)市場(chǎng)而陷入困境。1997年黨和政府提出幫助國(guó)有企業(yè)脫困的任務(wù)，在幫助國(guó)有大中型企業(yè)脫困的同時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，逐步推行公司制、股份制，努力使國(guó)有企業(yè)成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。經(jīng)過(guò)多年改革，國(guó)有企業(yè)逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步成為自主經(jīng)營(yíng)的新國(guó)企。 　　總之，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，走市場(chǎng)化取向的改革之路，是我國(guó)國(guó)企改革40年的基本邏輯和最重要經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)化并非私有化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)也絕不是私有化。但二者必須建立在分類(lèi)改革的基礎(chǔ)上，不能簡(jiǎn)單地把所有國(guó)企都推向市場(chǎng)，也不能把所有國(guó)企都進(jìn)行一刀切式混改。一定要基于不同行業(yè)和類(lèi)型，一企一策，在市場(chǎng)配置資源和公平、公正、公開(kāi)、透明的基礎(chǔ)上發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和監(jiān)督保障作用。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有機(jī)結(jié)合，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)能夠共同發(fā)展、相輔相成、相互有機(jī)融合。離開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展所提供的巨大空間和支持，民營(yíng)企業(yè)不會(huì)取得今天的發(fā)展成就。反之，沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，國(guó)有企業(yè)及其改革也不會(huì)取得今天這樣的成效。國(guó)進(jìn)不等于民退，民進(jìn)也不等于國(guó)退。 　　新時(shí)代國(guó)企改革展望 　　黨的xx大以來(lái)，國(guó)企改革不斷取得新的更大進(jìn)展。在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須看到，與黨的十九大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革提出的目標(biāo)要求相比，與國(guó)有企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的使命責(zé)任相比，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展仍存在較大差距。未來(lái)國(guó)企改革和發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循新發(fā)展理念和三個(gè)有利于的原則，繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和兩個(gè)毫不動(dòng)搖，著眼于國(guó)企、民企和國(guó)資、民資公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展，著眼于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。 　　做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)是新時(shí)代國(guó)企國(guó)資改革的重要目標(biāo)。為此，要加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，在分類(lèi)改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系和公司治理結(jié)構(gòu)，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。國(guó)企改革將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，進(jìn)而為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 　　【思想宣傳范文】三 　　內(nèi)容提要：民主是從人類(lèi)政治生活的實(shí)踐中產(chǎn)生的，與特定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、歷史文化傳統(tǒng)等密切相關(guān)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主更加注重民主的實(shí)質(zhì)性，確保人民當(dāng)家作主，充分調(diào)動(dòng)人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。同時(shí)形成了完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。因而，它既能激發(fā)社會(huì)活力，又能凝聚社會(huì)共識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境。 　　民主是一個(gè)內(nèi)涵豐富的政治概念，唯有歷史地、辯證地把握這個(gè)概念，才能對(duì)其形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。民主具有復(fù)雜性的一個(gè)重要表現(xiàn)就是，民主的形式多種多樣，同樣的民主形式在不同國(guó)家發(fā)揮的作用不同。因此，更有意義的課題是研究哪一種民主對(duì)自己的國(guó)家更有效。在世界政治制度史上出現(xiàn)過(guò)很多其他類(lèi)型的民主實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義民主與之相比是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物。它在積極穩(wěn)妥的政治體制改革中不斷發(fā)揮民主的優(yōu)勢(shì)，克服民主運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。如今，我們需要做的就是繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主，并在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展，使其更加科學(xué)、更加成熟、更加定型。 　　立足中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)中國(guó)需要的民主 　　考察人類(lèi)文明史，民主不是思想家頭腦的憑空創(chuàng)造，而是從人類(lèi)政治生活的實(shí)踐中產(chǎn)生的。它與特定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、歷史文化傳統(tǒng)等密切相關(guān)，并從當(dāng)時(shí)的社會(huì)土壤中生發(fā)出來(lái)。 　　在古希臘城邦產(chǎn)生了直接民主形式。當(dāng)時(shí)少數(shù)人的統(tǒng)治被稱(chēng)為貴族制，多數(shù)公民的直接統(tǒng)治被稱(chēng)為民主制。古希臘城邦較小的規(guī)模降低了民主運(yùn)行的組織和制度成本，為直接民主提供了可能。而存在于奴隸主、平民、奴隸階級(jí)之間的矛盾，既是城邦政治制度演變的主要?jiǎng)恿Γ矠檎螞_突埋下了伏筆。當(dāng)時(shí)的政治觀察家就指出，這種民主制往往無(wú)法長(zhǎng)期穩(wěn)定地維持，具有向貴族制演變的傾向。 　　資本主義登上歷史舞臺(tái)后，產(chǎn)生了代議制民主。資產(chǎn)階級(jí)把中世紀(jì)封建貴族用來(lái)和國(guó)王斗爭(zhēng)的議會(huì)制拿來(lái)為己所用，并試圖借此推翻封建貴族的統(tǒng)治，這時(shí)選舉制和代議制才和民主這個(gè)概念聯(lián)系起來(lái)。資產(chǎn)階級(jí)把選舉、程序等形式因素作為民主的主要內(nèi)涵。在這種形式民主的框架下，資本確立了自己的統(tǒng)治地位。但資產(chǎn)階級(jí)在贏得政治權(quán)利之后，就通過(guò)設(shè)置競(jìng)選保證金、文化水平等選舉資格限制，運(yùn)用政黨預(yù)選等手段，排斥廣大勞動(dòng)人民的民主權(quán)利。因此，資本主義民主實(shí)際上是資本的民主，并不是人民的民主。它并不能對(duì)資本主義制度下日益嚴(yán)重的兩極分化、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、治理困境等實(shí)質(zhì)問(wèn)題作出有效回應(yīng)，也不能在政治上真正代表、實(shí)現(xiàn)廣大人民的利益訴求。應(yīng)運(yùn)而生的社會(huì)主義高舉起民主的旗幟，要求建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，要求給予勞動(dòng)人民不受限制的選舉資格，要求實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的社會(huì)公正。 　　在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民立足中國(guó)國(guó)情，建立和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是在中國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，是在我們追求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的長(zhǎng)期奮斗中逐步形成的。經(jīng)過(guò)新中國(guó)近70年特別是改革開(kāi)放40年的實(shí)踐探索，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度不斷完善。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度是中國(guó)的基本