【文章內(nèi)容簡介】 國有企業(yè)公有制實現(xiàn)形式的多樣化基于國有企業(yè)改革中對股份制和混合所有制經(jīng)濟的理論與實踐探索。1993年黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》最早提出了混合所有制經(jīng)濟的思想。1997年黨的xx大文件中出現(xiàn)了混合所有制經(jīng)濟。20xx年黨的xx大報告進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。黨的xx屆三中全會提出：大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。20xx年黨的xx大報告指出：以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。20xx年黨的xx屆三中全會為混合所有制經(jīng)濟注入了新的內(nèi)容，指出國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。20xx年黨的十九大報告提出，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。 　　三是探索國有企業(yè)和市場經(jīng)濟相結(jié)合的改革之路，國有企業(yè)逐漸成為獨立的市場主體。1984年黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》肯定了商品經(jīng)濟和價值規(guī)律的作用，市場化改革得以繼續(xù)向前推進。1987年黨的十三大報告指出，社會主義有計劃的商品經(jīng)濟體制，應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。新的經(jīng)濟運行機制，總體上來說應(yīng)該是國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的機制。1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，市場化改革方向也隨之確立。黨的十四屆三中全會進一步確定了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架：社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實現(xiàn)這個目標，必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針，進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制就是在社會主義基本經(jīng)濟制度下引入市場機制，核心是培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的微觀市場主體，其中的難點和關(guān)鍵是使國有企業(yè)與市場經(jīng)濟相融合。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的國營企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的獨立市場競爭主體，是國有企業(yè)改革乃至中國經(jīng)濟體制改革的中心任務(wù)。但這一過程異常艱難。隨著市場化改革的深入，大量國有企業(yè)由于不能適應(yīng)市場而陷入困境。1997年黨和政府提出幫助國有企業(yè)脫困的任務(wù)，在幫助國有大中型企業(yè)脫困的同時，進行現(xiàn)代企業(yè)制度試點，逐步推行公司制、股份制，努力使國有企業(yè)成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的市場主體和法人實體。經(jīng)過多年改革，國有企業(yè)逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，逐步成為自主經(jīng)營的新國企。 　　總之，堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，堅持兩個毫不動搖，走市場化取向的改革之路，是我國國企改革40年的基本邏輯和最重要經(jīng)驗。市場化并非私有化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟也絕不是私有化。但二者必須建立在分類改革的基礎(chǔ)上，不能簡單地把所有國企都推向市場，也不能把所有國企都進行一刀切式混改。一定要基于不同行業(yè)和類型，一企一策，在市場配置資源和公平、公正、公開、透明的基礎(chǔ)上發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和監(jiān)督保障作用。實踐證明，國有企業(yè)和市場經(jīng)濟能夠有機結(jié)合，國有企業(yè)和民營企業(yè)能夠共同發(fā)展、相輔相成、相互有機融合。離開國有企業(yè)改革發(fā)展所提供的巨大空間和支持，民營企業(yè)不會取得今天的發(fā)展成就。反之，沒有民營企業(yè)的競爭壓力和經(jīng)濟整體發(fā)展，國有企業(yè)及其改革也不會取得今天這樣的成效。國進不等于民退，民進也不等于國退。 　　新時代國企改革展望 　　黨的xx大以來，國企改革不斷取得新的更大進展。在看到成績的同時，也必須看到，與黨的十九大對國有企業(yè)改革提出的目標要求相比，與國有企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負起的使命責(zé)任相比，當(dāng)前國有企業(yè)改革和發(fā)展仍存在較大差距。未來國企改革和發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循新發(fā)展理念和三個有利于的原則，繼續(xù)堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和兩個毫不動搖，著眼于國企、民企和國資、民資公平競爭、協(xié)同發(fā)展，著眼于整個國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。 　　做強做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是新時代國企國資改革的重要目標。為此，要加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，在分類改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系和公司治理結(jié)構(gòu)，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場化經(jīng)營機制與激勵機制建設(shè)，堅持自主創(chuàng)新，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)。國企改革將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出新的更大貢獻，進而為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻。 　　【思想宣傳范文】三 　　內(nèi)容提要：民主是從人類政治生活的實踐中產(chǎn)生的，與特定社會的經(jīng)濟生產(chǎn)方式、歷史文化傳統(tǒng)等密切相關(guān)。中國特色社會主義民主更加注重民主的實質(zhì)性，確保人民當(dāng)家作主，充分調(diào)動人民建設(shè)社會主義的積極性，從而促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。同時形成了完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。因而，它既能激發(fā)社會活力，又能凝聚社會共識，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安定團結(jié)的政治環(huán)境。 　　民主是一個內(nèi)涵豐富的政治概念，唯有歷史地、辯證地把握這個概念，才能對其形成科學(xué)的認識。民主具有復(fù)雜性的一個重要表現(xiàn)就是，民主的形式多種多樣，同樣的民主形式在不同國家發(fā)揮的作用不同。因此，更有意義的課題是研究哪一種民主對自己的國家更有效。在世界政治制度史上出現(xiàn)過很多其他類型的民主實踐，中國特色社會主義民主與之相比是個新事物，也是個好事物。它在積極穩(wěn)妥的政治體制改革中不斷發(fā)揮民主的優(yōu)勢，克服民主運行中可能出現(xiàn)的問題。如今，我們需要做的就是繼續(xù)堅持中國特色社會主義民主，并在實踐中不斷完善和發(fā)展，使其更加科學(xué)、更加成熟、更加定型。 　　立足中國國情、適應(yīng)中國需要的民主 　　考察人類文明史，民主不是思想家頭腦的憑空創(chuàng)造，而是從人類政治生活的實踐中產(chǎn)生的。它與特定社會的經(jīng)濟生產(chǎn)方式、歷史文化傳統(tǒng)等密切相關(guān)，并從當(dāng)時的社會土壤中生發(fā)出來。 　　在古希臘城邦產(chǎn)生了直接民主形式。當(dāng)時少數(shù)人的統(tǒng)治被稱為貴族制，多數(shù)公民的直接統(tǒng)治被稱為民主制。古希臘城邦較小的規(guī)模降低了民主運行的組織和制度成本，為直接民主提供了可能。而存在于奴隸主、平民、奴隸階級之間的矛盾，既是城邦政治制度演變的主要動力，也為政治沖突埋下了伏筆。當(dāng)時的政治觀察家就指出，這種民主制往往無法長期穩(wěn)定地維持，具有向貴族制演變的傾向。 　　資本主義登上歷史舞臺后，產(chǎn)生了代議制民主。資產(chǎn)階級把中世紀封建貴族用來和國王斗爭的議會制拿來為己所用，并試圖借此推翻封建貴族的統(tǒng)治，這時選舉制和代議制才和民主這個概念聯(lián)系起來。資產(chǎn)階級把選舉、程序等形式因素作為民主的主要內(nèi)涵。在這種形式民主的框架下，資本確立了自己的統(tǒng)治地位。但資產(chǎn)階級在贏得政治權(quán)利之后，就通過設(shè)置競選保證金、文化水平等選舉資格限制，運用政黨預(yù)選等手段，排斥廣大勞動人民的民主權(quán)利。因此，資本主義民主實際上是資本的民主，并不是人民的民主。它并不能對資本主義制度下日益嚴重的兩極分化、經(jīng)濟危機、治理困境等實質(zhì)問題作出有效回應(yīng)，也不能在政治上真正代表、實現(xiàn)廣大人民的利益訴求。應(yīng)運而生的社會主義高舉起民主的旗幟，要求建立社會主義經(jīng)濟制度來發(fā)展社會生產(chǎn)力，要求給予勞動人民不受限制的選舉資格，要求實現(xiàn)實質(zhì)性的社會公正。 　　在中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民立足中國國情，建立和發(fā)展中國特色社會主義民主。中國特色社會主義民主是在中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果，是在我們追求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的長期奮斗中逐步形成的。經(jīng)過新中國近70年特別是改革開放40年的實踐探索，中國特色社會主義民主政治制度不斷完善。人民代表大會制度是中國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度是中國的基本