【文章內(nèi)容簡介】 展富有農(nóng)村特色的廉政文化活動。加強農(nóng)村廉政文化陣地建設，創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化產(chǎn)品。開展機關干部直接聯(lián)系和服務群眾工作，深化“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，排查群眾工作薄弱環(huán)節(jié)，健全完善領導干部聯(lián)系點、基層干部駐村蹲點、結對幫扶等制度。結合開展“鎮(zhèn)學文建明、村學王家元”活動，積極開展以“改進作風、服務群眾”為主題的實踐活動，深入推廣“文建明工作法”和“春風經(jīng)驗”。推進村級組織活動場所標準化建設。在鎮(zhèn)、村(社區(qū))建立便民服務機構，加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能，構建上下聯(lián)動、層次清晰的便民服務體系?！　∪⒓訌娂w資金、資產(chǎn)、資源管理　　根據(jù)各村的實際情況制定完善的農(nóng)村集體“三資”管理制度。主要內(nèi)容包括：一是財務管理制度。健全財務預決算、開支審批、資金管理、票據(jù)管理、收益分配等各項財務管理制度。二是資產(chǎn)、資源登記清查制度。各村建立各類資產(chǎn)、資源管理臺賬，并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務中心建檔管理，對資產(chǎn)、資源的處置、變動及年終清查結果，隨時報鎮(zhèn)“三資”管理服務中心備案，實行動態(tài)管理。三是民主管理制度。農(nóng)村集體“三資”預決算方案和重大“三資”管理、使用、處置等事項，須召開社員代表會議，并經(jīng)討論通過。農(nóng)村集體“三資”的具體使用、處置事項和各項財務收支發(fā)生時，須經(jīng)村社監(jiān)會(村監(jiān)會)集體審核。四是公開招投標制度。集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、租賃和資產(chǎn)出讓，應按照公開、公平、公正原則，采取公開協(xié)商或招投標方式進行，結束后的相關資料報鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務中心備案管理。五是合同管理制度。集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃，應當簽訂書面協(xié)議，統(tǒng)一編號，實行合同管理。合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開，經(jīng)濟合同及有關資料應及時歸檔并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”管理服務中心備案?！　∞r(nóng)村資產(chǎn)資源交易按照“操作、監(jiān)督、審批”三分離原則，全面建立起制度健全、運行規(guī)范、管理到位、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易新機制，防止恣意操控農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易的行為，實現(xiàn)資產(chǎn)增值、群眾增收。一是調整鎮(zhèn)“三資”管理工作領導小組，由鎮(zhèn)主要領導任組長，分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的鎮(zhèn)領導任副組長，相關部門負責人為成員，負責對農(nóng)村資產(chǎn)資源交易重大事項的研究和協(xié)調。二是實行招標代理制，建立鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理管理服務中心。在所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，我鎮(zhèn)村、組集體資產(chǎn)資源委托鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易服務中心進行統(tǒng)一管理和交易，形成“統(tǒng)一進行交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一進行監(jiān)督”的集中交易管理操作模式(具體交易管理辦法和交易流程另行制定下發(fā))。建立健全規(guī)范、高效、透明的交易程序，營造農(nóng)村“公開、公平、公正”的管理氛圍。　　開展了農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。重點把握了三個方面：一是明確內(nèi)容。對賬內(nèi)賬外的資金、資產(chǎn)、基礎設施、自然資源等進行全面清查，對“三資”的存量、構成、處置、使用及效益情況進行全面核定。二是規(guī)范程序。抓好全面清查、產(chǎn)權界定、價值核定、民主公開、登記造冊等幾個關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范操作。三是講求方法。采取先賬內(nèi)、后賬外，先資金、后資產(chǎn)、再資源的辦法，逐項清查，建立“三資”管理臺賬及信息化監(jiān)管平臺。　　四、深入推進農(nóng)村基層民主管理、民主監(jiān)督　　我鎮(zhèn)于4月底前在所有建制村建立起了村務監(jiān)督委員會。并完善規(guī)章制度，明確村務監(jiān)督委員會的成員構成、職責權限和保障措施，落實列席村民委員會會議、組織民主理財活動等有效監(jiān)督方式。健全了鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。堅持和完善黨組織領導的村級民主自治機制，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法?？偨Y推廣一些地方村級事務流程化管理的做法，科學設計工作程序，保證了村級事務管理規(guī)范有序運作　　為使黨務、政務、村務公開工作充滿活力，我們主動適應不斷變化的新形勢，堅持開拓創(chuàng)新，不斷探索研究，提高了公開效果，鞏固了公開成果。一方面，“聯(lián)動公開”。在內(nèi)容上，鎮(zhèn)政府、三辦、兩個中心及各行政村公開的內(nèi)容互相呼應，上下一致，方便群眾查詢、監(jiān)督。如，對農(nóng)民建房、計劃生育、義務兵役、一事一議費、以資代勞款、工程招投標等內(nèi)容，相關部門和村同步、配套公開。在程序上，統(tǒng)一建立公開資料的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序，并明確鎮(zhèn)紀委書記負責鎮(zhèn)政府政務公開的監(jiān)督指導及政務公開工作的協(xié)調。在時間上，鎮(zhèn)每個月指定一天為統(tǒng)一的政務動態(tài)公開日，各單位及時更換公開內(nèi)容，并將上月重要工作予以公開，村務公開一般要求每季度公開一次，但對集體財務來往較多的村，財務收支情況要求按月公布一次。同時，制定了領導接待日制度，班子成員輪流值班，直接宣傳政策，解答群眾疑問，處理有關問題。另一方面，強化監(jiān)管。為了使鎮(zhèn)黨務、政務、村務公開真正落到實處，走上規(guī)范化、制度化軌道，我們一是制訂了考核辦法。明確規(guī)定，必須做到“一到位”，即組織領導、責任人員到位?！耙灰?guī)范”，即規(guī)范政務、村務公開欄設置?！皟升R全”，即舉報箱和舉報電話必須齊全?！叭龗炫啤?，即鎮(zhèn)工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費?！八纳蠅Α保醋龅睫k事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、收費標準上墻和責任人咨詢電話上墻。嚴格了檢查制度。定期或不定期檢查黨務、政務、村務公開工作，對工作突出的予以表彰獎勵，對工作不落實的予以通報批評，對工作中有弄虛作假的部門和工作人員，紀檢、監(jiān)察部門將從嚴追究其黨紀政紀責任?！　∥?、認真解決和糾正損害農(nóng)民群眾利益的突出問題　　我鎮(zhèn)加強了對中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查糧食直補、良種補