【文章內(nèi)容簡介】 獲得了一系列的成果，新會計制度的發(fā)布標志著我國會計核算制度走向成熟,也是我國會計改革的又一新高潮。它對標準我國企業(yè)會計核算行為,真實、完好地反映我國的財務情況、運營成果和現(xiàn)金流量,提高經(jīng)濟單位的會計信息質(zhì)量具有深遠的意義。一、會計制度開展的情況會計是經(jīng)濟治理的重要組成部分,會計制度是重要的政府行政法規(guī)，是企業(yè)進展會計核算與監(jiān)視的按照，是保證企業(yè)會計信息真實完好，保護資產(chǎn)平安，維護市場經(jīng)濟秩序的重要手段。它是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。通過建立健全企業(yè)內(nèi)部會計制度，加強企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)視，能夠使企業(yè)及時掌握經(jīng)濟信息，加強自我約束的才能，節(jié)約消費本錢，加強贏利才能，操縱經(jīng)濟過程，考核經(jīng)濟效果，預測經(jīng)濟前景，從而保證經(jīng)濟活動正常運轉(zhuǎn)。我國新中國成立以來, 實行打算經(jīng)濟, 會計制度體系是從前蘇聯(lián)學習的, 施行其間也結合我國詳細實踐及存在的征詢題有些小的修正。1979 年——1992 年, 試圖建立具有中國特色的會計體系, 嘗試是不成功的。改革開放以后, 隨著市場經(jīng)濟的開展, 企業(yè)運營自主權不斷擴大, 經(jīng)濟聯(lián)絡日益復雜, 資金來源多渠道, 利益分配多元化, 使會計制度與社會主義市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)機制極不習慣, 1993 年7 月1 日以來, 會計制度的改革拉開了序幕，使我國的會計制度進一步與國際化接軌，2000 年12 月29 日,財政部正式發(fā)布《企業(yè)會計制度》(以下簡稱新會計制度) ,并于2001 年1 月1 日起暫在股份范圍內(nèi)施行。新會計制度的發(fā)布標志著我國會計核算制度走向成熟,也是我國會計改革的又一新高潮。它對標準我國企業(yè)會計核算行為,真實、完好地反映企業(yè)的財務情況、運營成果和現(xiàn)金流量,提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量具有深遠的意義。近幾年來，財政部對會計制度進展了嚴峻改革，這些改革的嚴峻成果常常被稱之為“新會計制度”。事實上“會計”一詞在人類歷史上的出現(xiàn)已特別長遠, 它是習慣對社會再消費過程進展治理的需要而產(chǎn)生的, 因而會計制度也隨社會經(jīng)濟的開展而開展。在我國, 有文字記載的會計始見于西周,《周禮》中對職掌國家會計的“司會”的職責中記有“司會掌邦之六典、八法、八那么之貳以逆邦國都鄙官府之治。(1)以后隨著消費力的逐步開展, 手工業(yè)也逐步興隆, 民間開場使用舊式簿記進展記錄和核算, 還談不上會計制度。直到本世紀二十年代，我國的會計制度仍然特別落后, 除了大型銀行外采納新式會計的企業(yè)極少, 工商界通用仍然往常的舊式簿記?？傊覈臅嬛贫炔粩嗵幱谝环N落后狀態(tài)。近二十多年來我國不斷努力對會計制度進展改革，“文化大革命”后，我國建成了獨具特色的打算經(jīng)濟體制下的企業(yè)會計制度體系。為市場經(jīng)濟體制下企業(yè)會計制度的全面改革提供了有益的嘗試。進入二十世紀九十年代后，隨著我國市場取向的經(jīng)濟體制改革目的的明確，經(jīng)濟體制改革進程的加速，在我國確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制目的、明確建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革背景下，我國在會計制度方面施行了以《企業(yè)會計準那么》以及13個行業(yè)會計制度為主要內(nèi)容的會計制度改革，實現(xiàn)我國會計制度從打算經(jīng)濟方式向市場經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變和過渡。在詳細改革內(nèi)容上，包括會計平衡公式的改革、詳細會計處理方法的改革、會計報表體系的改革等方面，都大膽借鑒了國際會計慣例，根本上實現(xiàn)我國會計制度與國際會計慣例的接軌。這次會計制度改革的施行，為我國企業(yè)制度改革的順利進展提供了良好的支持，為此后進展的以增值稅為主要內(nèi)容的財稅制度改革的順利進展也提供了根底保證。使我國初步建立起了與社會主義市場經(jīng)濟體制相習慣的企業(yè)會計制度體系，促進了經(jīng)濟體制改革的進一步深化，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制確實立與進一步完善。由于在企業(yè)會計制度的建立中，大膽地借鑒國際通用的會計處理方法和會計報表體系，使我國會計制度逐步實現(xiàn)了與國際會計慣例的接軌，被國際會計界所認可和接受。這關于促進我國進一步對外開放，促進我國經(jīng)濟國際化發(fā)揮了積極的作用。二、新會計制度施行及與舊會計制度比擬(一)新會計制度施行分析關于新會計制度，盡管已經(jīng)施行多年，但是在學術界，對其真正的含義仍然有爭議，在這里我們需要明確界定一下，以便研究。關于新會計制度的精確叫法應分為兩種：一種是官方叫法，即新會計制度應稱為新的“國家統(tǒng)一的會計核算制度”。另一種是學術界的叫法，新會計制度應稱為“新會計核算制度體系”。新會計制度既包括詳細的會計制度，也包括會計準那么，還包括其它涉及會計核算的規(guī)章等。我們通常所說的“新會計制度”實際上的涵義與上述兩種標準叫法的內(nèi)涵是一致的，是上述兩種叫法的簡化，也是會計實務工作者的一種粗淺叫法。以下為了討論方便，我們接著用這個簡化的名稱。新會計制度包括的內(nèi)容有：一、新企業(yè)會計準那么——詳細準那么系列。包括： “關聯(lián)方關系及其買賣的披露”、“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負債表日后事項”、“債務重組”、“收入”、“投資”、“建造合同”、“會計政策、會計可能變更和會計過失更正”、“非貨幣性買賣”、“或有事項”、“無形資產(chǎn)”、“借款費用”、“租賃”、“中期財務報告”、“存貨”、“固定資產(chǎn)”。二、新企業(yè)會計制度系列：包括《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》。(二)新舊會計制度比擬與舊會計制度相比，其主要有以下幾方面的嚴峻變化：適用范圍不同。新會計制度是一種打破行業(yè)界限和經(jīng)濟成分界限的全國統(tǒng)一的企業(yè)行業(yè)會計核算制度，使不同行業(yè)的企業(yè)和不同經(jīng)濟成分的企業(yè)的會計信息口徑一致，便于全國范圍內(nèi)不同行業(yè)之間、不同經(jīng)濟成分企業(yè)之間會計信息的比照分析和會總。舊制度是一種分行業(yè)和經(jīng)濟成分的會計制度，導致了不同行業(yè)，不同企業(yè)之間會計信息口徑不一致而缺乏可比性。新會計制度補充了本質(zhì)重于方式原那么, 并強調(diào)其重要地位。在會計核算中, 可能會遇到一些經(jīng)濟本質(zhì)與法律方式不相一致的事項, 例如, 融資租入的固定資產(chǎn), 在租期未滿之前, 從法律方式上講, 所有權并沒有轉(zhuǎn)移給承租人, 但是從經(jīng)濟本質(zhì)上講, 與該項固定資產(chǎn)相關的收益和風險已經(jīng)轉(zhuǎn)移給承租人, 承租人實際上也能行使對該固定資產(chǎn)的操縱權, 因而承租人應該將其視同自有固定資產(chǎn), 一并計提折舊和大修理費用。往常的會計制度有此規(guī)定, 但沒有明確提出是遵照本質(zhì)重于方式原那么。遵照本質(zhì)重于方式原那么, 表達對經(jīng)濟本質(zhì)的尊重, 能夠保證會計核算信息與客觀經(jīng)濟事實相符。隨著經(jīng)濟的開展，經(jīng)濟現(xiàn)象越來越復雜，經(jīng)濟現(xiàn)現(xiàn)的表現(xiàn)方式也越來越多樣化。會計核算比必須反映其經(jīng)濟事實，而不是簡單的反映其經(jīng)濟情勢。新會計制度擴大了減值預備的計提范圍, 使資產(chǎn)價值更符合實際。企業(yè)的各項財產(chǎn)在獲得時應當按照實際本錢計量, 這是歷史本錢原那么的要求。新會計制度規(guī)定, 假設各項財產(chǎn)發(fā)生減值, 應當按規(guī)定計提相應的減值預備。這實際上是對歷史本錢原那么進展的修正, 意味著企業(yè)的資產(chǎn)能夠按照現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值或可收回價值計價, 不再局限于歷史本錢。這項性原那么的施行，有利于企業(yè)做出正確的運營決策，有利于保護投資者和債權人的利益，有利提高企業(yè)在市場上的競爭才能。但是企業(yè)不能亂用此項規(guī)定，進展投機活動。這項變化增加了計提固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程減值預備的內(nèi)容, 這些規(guī)定縮短了我國會計標準與國際會計準那么和國際慣例的間隔。新會計制度使慎重性原那么運用的更充分、更完全。在我國，不少企業(yè)存在資產(chǎn)不實、利潤虛增的現(xiàn)象。新會計制度充分表達了慎重性原那么, 對那些不符合會計要素定義、不符合會計要素確認和計量的內(nèi)容進展了修正, 這關于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量, 盡可能地防止和防止企業(yè)虛盈實虧、短期行為等征詢題, 無疑具有重要作用。同時關于存在的風險加以可能，是企業(yè)單位能在風險發(fā)生之前，化解風險，同時對風險的發(fā)生也起到了預警的作用，保護了企業(yè)的利益。另外，新會計制度改變了部分業(yè)務的會計處理方法與原準那么，如：(1)現(xiàn)金的溢缺由過去的通過“其他應收款”或“其他應付款”科目改為通過“待處理財產(chǎn)損益”科目核算。 (2) 存貨跌價損失預備的提取不再通過“存貨跌價損失”科目核算, 而是直截了當記入“治理費用———計提的存貨跌價預備”科目。 (3) 關于無法支付的應付款項, 轉(zhuǎn)銷時不再記入“營業(yè)外收入”科目, 而是作為資本公積入賬。 (4) 出售無形資產(chǎn)的收入或損失不再記入“其他業(yè)務收入”或“其他業(yè)務支出”科目, 而是通過“營業(yè)外收入”或“營業(yè)外支出”科目核算，等等。同時也對一些會計根本要素概念的表述重新作了標準，如：自唱、收入、負債等。 三、新會計制度執(zhí)行存在的主要征詢題分析隨著我國改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，會計工作在財政工作乃至整個經(jīng)濟工作中的地位和作用顯得越發(fā)重要，特別是我國正式參加WTO之后，新會計制度在執(zhí)行過程中迎來了史無前例的開展機遇，同時也面臨著宏大的挑戰(zhàn)。(