20xx城管執(zhí)法現(xiàn)狀思考論文精選(編輯修改稿)
2025-03-30 02:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ……………………………………5(四)改善執(zhí)法隊(duì)伍素養(yǎng)以及提高提法技巧………………………………6 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………7淺淡當(dāng)前城管執(zhí)法現(xiàn)狀及對(duì)策近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展，城市作為消費(fèi)力的有效載體，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供了寬敞的舞臺(tái)。而我國(guó)一些城市進(jìn)入了“暴力執(zhí)法”和“暴力抗法”的怪圈，且不管從數(shù)量或者強(qiáng)度，都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。在網(wǎng)上搜索一下“城管打人”或者“暴力執(zhí)法”等關(guān)鍵詞，就能找到成千上萬(wàn)條有關(guān)這方面的報(bào)道。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中城管與無(wú)證商販之間就好似貓鼠關(guān)系，不管是城管仍然無(wú)證商販都出現(xiàn)過(guò)傷亡。為什么悲劇在重復(fù)地上演，相關(guān)報(bào)道屢見(jiàn)不鮮地出如今各大媒體呢？就此我簡(jiǎn)要介紹了關(guān)于城管的概況，包括概念，職責(zé)，以及目前存在的征詢(xún)題并對(duì)此提出一些建議。一、城管執(zhí)法的概述（一）城管執(zhí)法的概念所謂城管執(zhí)法，主要是指在城市治理領(lǐng)域行使相對(duì)集中行政處分權(quán)?！跋鄬?duì)集中行政處分權(quán)”一詞來(lái)源《中華人民共和國(guó)行政處分法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處分法》）第16條之規(guī)定：即“國(guó)務(wù)院授權(quán)的省，自治區(qū)，直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)，但限制人身自由的行政處分權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！毕鄬?duì)集中行政處分權(quán)，目前學(xué)術(shù)界對(duì)其概念根本達(dá)成了一致意見(jiàn)，即“將假設(shè)干有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，行政處分權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不再行使原行政處分權(quán)”。其核心確實(shí)是將行政處分權(quán)從原行政治理機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力中剝離出來(lái)，由特定機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，以求在行政內(nèi)部構(gòu)成行政治理權(quán)與行政處分權(quán)的別離與制衡，促進(jìn)展政效率與公平。簡(jiǎn)言之，“確實(shí)是在不修正有關(guān)單行法律，法規(guī)規(guī)定的情況下，通過(guò)法律法規(guī)的方式，調(diào)整有關(guān)單行法律，法規(guī)的行政執(zhí)法主體?！保ǘ┏枪軋?zhí)法的作用自從城市治理相對(duì)集中行政處分權(quán)制度全面推行以來(lái)，在我國(guó)城市治理方面發(fā)揮了突出的作用，其地位也日益顯示出其重要性。有效地處理了我國(guó)城市治理方面之前存在著多頭執(zhí)法，職權(quán)穿插,行政執(zhí)法隊(duì)伍膨脹及執(zhí)法擾民等征詢(xún)題，使頗具挖苦意義的“七八頂大蓋帽管不了一頂破草帽”現(xiàn)象得到有效緩解。同時(shí)，由于精簡(jiǎn)了執(zhí)法隊(duì)伍，不但在執(zhí)法效率及水平上未減，且有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，同時(shí)減少了我國(guó)財(cái)政的支出，克服了機(jī)構(gòu)臃腫，最主要的是在改善城市治理方面獲得了明顯成效。詳細(xì)歸納如下：“，重復(fù)處分，執(zhí)法擾民等征詢(xún)題，是對(duì)行政治理權(quán)，審批權(quán)與監(jiān)視權(quán)，處分權(quán)適當(dāng)別離的積極探究，可以為合理配置政府部門(mén)的職能，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)探究新路子?！痹谕菩谐鞘兄卫硐鄬?duì)集中行政處分權(quán)的過(guò)程中，各地都獲得了較好的成績(jī)，城市治理相對(duì)集中行政處分權(quán)被認(rèn)為“已經(jīng)成為我國(guó)建立新的法律運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制過(guò)程中的重要里程碑”、“新時(shí)期我國(guó)全面建立小康社會(huì)的必定選擇”。但是，在執(zhí)行過(guò)程中，也遇到了一些征詢(xún)題，主要集中在城市治理相對(duì)集中行政處分權(quán)涉及到的理論征詢(xún)題及實(shí)際操作征詢(xún)題。（三）城管執(zhí)法的法律按照一是市容環(huán)境衛(wèi)生治理方面的法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的行政處分權(quán)，強(qiáng)迫撤除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)備；二是城市規(guī)劃治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處分權(quán)；三是城市綠化治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的行政處分權(quán)；四是市政治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的行政處分權(quán)；五是環(huán)境保護(hù)治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的部分行政處分權(quán)；六是工商行政治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政處分權(quán)；七是公安交通治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處分權(quán)：八是省，自治區(qū)，直轄市人民政府決定調(diào)整的城市治理領(lǐng)域的其他行政處分權(quán)。為了積極，穩(wěn)妥地施行好相對(duì)集中行政處分權(quán)這一制度，國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹施行〈中華人民共和國(guó)行政處分法〉的通知》《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處分權(quán)工作的決定》和《關(guān)于接著做好相對(duì)集中行政處分權(quán)試點(diǎn)工作的通知》等文件，進(jìn)一步明確規(guī)定了開(kāi)展相對(duì)集中行政處分權(quán)的相關(guān)要求。二、城管執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的征詢(xún)題城管執(zhí)法工作中存在一些征詢(xún)題，其產(chǎn)生緣故是多方面的?，F(xiàn)從以下幾個(gè)方面加以分析。（一）職權(quán)不對(duì)稱(chēng)，職責(zé)沒(méi)理清在快速推進(jìn)城市化進(jìn)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市市容環(huán)境有特別高期望值，對(duì)城市形象、城管工作提出了更高的要求，城管執(zhí)法的重要地位和作用對(duì)執(zhí)法者的素養(yǎng)也提出了更高的要求，它要求執(zhí)法者不僅具有完備的法律知識(shí)和法律認(rèn)
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