20xx城管執(zhí)法現(xiàn)狀思考論文精選(編輯修改稿)
2025-03-30 02:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ……………………………………5(四)改善執(zhí)法隊伍素養(yǎng)以及提高提法技巧………………………………6 參考文獻……………………………………………………………7淺淡當(dāng)前城管執(zhí)法現(xiàn)狀及對策近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷開展，城市作為消費力的有效載體，為經(jīng)濟開展提供了寬敞的舞臺。而我國一些城市進入了“暴力執(zhí)法”和“暴力抗法”的怪圈，且不管從數(shù)量或者強度，都呈現(xiàn)出上升的趨勢。在網(wǎng)上搜索一下“城管打人”或者“暴力執(zhí)法”等關(guān)鍵詞，就能找到成千上萬條有關(guān)這方面的報道?，F(xiàn)實當(dāng)中城管與無證商販之間就好似貓鼠關(guān)系，不管是城管仍然無證商販都出現(xiàn)過傷亡。為什么悲劇在重復(fù)地上演，相關(guān)報道屢見不鮮地出如今各大媒體呢？就此我簡要介紹了關(guān)于城管的概況，包括概念，職責(zé)，以及目前存在的征詢題并對此提出一些建議。一、城管執(zhí)法的概述（一）城管執(zhí)法的概念所謂城管執(zhí)法，主要是指在城市治理領(lǐng)域行使相對集中行政處分權(quán)。“相對集中行政處分權(quán)”一詞來源《中華人民共和國行政處分法》（以下簡稱《行政處分法》）第16條之規(guī)定：即“國務(wù)院授權(quán)的省，自治區(qū)，直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處分權(quán)，但限制人身自由的行政處分權(quán)只能由公安機關(guān)行使?！毕鄬行姓幏謾?quán)，目前學(xué)術(shù)界對其概念根本達成了一致意見，即“將假設(shè)干有關(guān)行政機關(guān)的行政處分權(quán)集中起來，交由一個行政機關(guān)統(tǒng)一行使，行政處分權(quán)相對集中后，有關(guān)行政機關(guān)不再行使原行政處分權(quán)”。其核心確實是將行政處分權(quán)從原行政治理機關(guān)所擁有的權(quán)力中剝離出來，由特定機關(guān)統(tǒng)一行使，以求在行政內(nèi)部構(gòu)成行政治理權(quán)與行政處分權(quán)的別離與制衡，促進展政效率與公平。簡言之，“確實是在不修正有關(guān)單行法律，法規(guī)規(guī)定的情況下，通過法律法規(guī)的方式，調(diào)整有關(guān)單行法律，法規(guī)的行政執(zhí)法主體。”（二）城管執(zhí)法的作用自從城市治理相對集中行政處分權(quán)制度全面推行以來，在我國城市治理方面發(fā)揮了突出的作用，其地位也日益顯示出其重要性。有效地處理了我國城市治理方面之前存在著多頭執(zhí)法，職權(quán)穿插,行政執(zhí)法隊伍膨脹及執(zhí)法擾民等征詢題，使頗具挖苦意義的“七八頂大蓋帽管不了一頂破草帽”現(xiàn)象得到有效緩解。同時，由于精簡了執(zhí)法隊伍，不但在執(zhí)法效率及水平上未減，且有了長足的進展，同時減少了我國財政的支出，克服了機構(gòu)臃腫，最主要的是在改善城市治理方面獲得了明顯成效。詳細歸納如下：“，重復(fù)處分，執(zhí)法擾民等征詢題，是對行政治理權(quán)，審批權(quán)與監(jiān)視權(quán)，處分權(quán)適當(dāng)別離的積極探究，可以為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構(gòu)探究新路子?！痹谕菩谐鞘兄卫硐鄬行姓幏謾?quán)的過程中，各地都獲得了較好的成績，城市治理相對集中行政處分權(quán)被認為“已經(jīng)成為我國建立新的法律運轉(zhuǎn)機制過程中的重要里程碑”、“新時期我國全面建立小康社會的必定選擇”。但是，在執(zhí)行過程中，也遇到了一些征詢題，主要集中在城市治理相對集中行政處分權(quán)涉及到的理論征詢題及實際操作征詢題。（三）城管執(zhí)法的法律按照一是市容環(huán)境衛(wèi)生治理方面的法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的行政處分權(quán)，強迫撤除不符合城市容貌標(biāo)準，環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準的建筑物或設(shè)備；二是城市規(guī)劃治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處分權(quán)；三是城市綠化治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的行政處分權(quán)；四是市政治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的行政處分權(quán)；五是環(huán)境保護治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的部分行政處分權(quán)；六是工商行政治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處分權(quán)；七是公安交通治理方面法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處分權(quán)：八是省，自治區(qū)，直轄市人民政府決定調(diào)整的城市治理領(lǐng)域的其他行政處分權(quán)。為了積極，穩(wěn)妥地施行好相對集中行政處分權(quán)這一制度，國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹施行〈中華人民共和國行政處分法〉的通知》《關(guān)于全面推進依法行政的決定》《關(guān)于進一步推進相對集中行政處分權(quán)工作的決定》和《關(guān)于接著做好相對集中行政處分權(quán)試點工作的通知》等文件，進一步明確規(guī)定了開展相對集中行政處分權(quán)的相關(guān)要求。二、城管執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀及存在的征詢題城管執(zhí)法工作中存在一些征詢題，其產(chǎn)生緣故是多方面的?，F(xiàn)從以下幾個方面加以分析。（一）職權(quán)不對稱，職責(zé)沒理清在快速推進城市化進程中，各級領(lǐng)導(dǎo)對城市市容環(huán)境有特別高期望值，對城市形象、城管工作提出了更高的要求，城管執(zhí)法的重要地位和作用對執(zhí)法者的素養(yǎng)也提出了更高的要求，它要求執(zhí)法者不僅具有完備的法律知識和法律認
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