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正文內(nèi)容

20xx年長春市土地管理細則(編輯修改稿)

2025-03-15 03:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 共同投資興辦的聯(lián)營企業(yè),經(jīng)批準使用集體土地的,可以按照國家建設(shè)征用土地的規(guī)定實行征用,也可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織按協(xié)議將土地的使用權(quán)作為聯(lián)營條件。
  以集體土地作價入股,從事非種植業(yè)的聯(lián)營企業(yè),應當逐年向縣級以上土地管理部門交納場地使用費。
  第四十二條 征用土地由縣級以上人民政府土地管理部門委托征地工作機構(gòu)統(tǒng)一組織實施,任何單位和個人不得擅自與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地協(xié)議。
  用地單位應當按規(guī)定向征地工作機構(gòu)支付服務(wù)費用。
  第四十三條 國家征用土地,被征地單位和個人必須服從,對無理拒絕、妨礙、阻撓或者拖延的,縣級以上人民政府可以強制執(zhí)行。因無理拒絕、妨礙、阻撓或者拖延而造成的經(jīng)濟損失,由被征地單位或個人賠償。
  被征地單位和個人對縣級以上人民政府作出的強制執(zhí)行決定不服的,可以依照有關(guān)法律法規(guī)申請復議或者提起訴訟。
  第四十四條 農(nóng)村居民建造住宅使用耕地的,須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核,報縣級人民政府批準。使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級人民政府批準,報縣級人民政府土地管理部門備案。
  由于遷居等原因騰出的宅基地,由集體經(jīng)濟組織收回,統(tǒng)一安排使用。出賣、出租住房后再申請宅基地的,不予批準。
  第四十五條 居民的宅基地按下列標準劃定:
  (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)業(yè)戶居民宅基地面積最高標準為330平方米。長春市郊區(qū)、市區(qū)所轄鄉(xiāng)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦區(qū)農(nóng)業(yè)戶居民(含一方是農(nóng)業(yè)戶口的居民)的宅基地面積最高標準為270平方米。
  (二)市區(qū)和縣城居民宅基地面積最高標準為120平方米。市區(qū)和縣城以外的非農(nóng)業(yè)戶居民宅基地面積最高標準為220平方米。
  (三)國有農(nóng)、林、牧、漁、參、葦場(站)和水庫等單位的職工宅基地面積最高標準為270平方米。
  第四十六條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶居民和回鄉(xiāng)定居的臺灣同胞、港澳同胞、華僑和在我市長期居住的外僑,需要使用集體土地建造住宅的,應當依法辦理用地審批手續(xù),并參照征用土地的標準支付補償費和安置補助費。
  第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有土地的,參照征用土地的補償標準適當補償,并妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
  第四十八條 搶險救災急需用地的,可以先行使用,但必須在事后30日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定,補辦用地手續(xù)。
  第五章 國有土地使用權(quán)出讓管理
  第四十九條 土地使用權(quán)出讓是指市、縣人民政府將行政轄區(qū)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,由受讓者支付出讓金,辦理登記手續(xù)而取得土地使用權(quán)的法律行為。
  公共設(shè)施和地下各類自然資源、埋藏物、隱藏物不屬于本細則規(guī)定的出讓范圍。
  出讓土地審批權(quán)限,按國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第五十條 除國家投資的黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位辦公用地、軍事設(shè)施用地、公益事業(yè)和市政設(shè)施用地外,應當采取出讓方式取得土地使用權(quán)。
  第五十一條 土地使用權(quán)的出讓,由市、縣人民政府組織進行。土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣土地管理部門會同規(guī)劃、建委、城建、房產(chǎn)等部門共同擬定方案,經(jīng)批準后,由土地管理部門組織實施。
  國有土地使用權(quán)出讓主要采取招標、拍賣等平等競爭方式進行,不具備招標、拍賣條件的,也可以采用協(xié)議方式進行。
  第五十二條 國有土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:
  (一)住宅用地70年。
  (二)工業(yè)用地50年。
  (三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。
  (四)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年。
  (五)綜合或者其他用地50年。
  第五十三條 土地使用權(quán)出讓前應當統(tǒng)一測算出讓金底價。出讓金底價由依法設(shè)立的土地估價機構(gòu)根據(jù)基準地價測算出宗地的標定地價,由市、縣人民政府結(jié)合市場價格決定。
  招標出讓的,中標者所投標價為出讓金。拍賣出讓的,競賣最高價為出讓金。協(xié)議出讓的,由土地管理部門在出讓金底價的基礎(chǔ)上與土地使用者協(xié)商議定出讓金標準。
  第五十四條 土地使用權(quán)出讓,市、縣土地管理部門與土地使用者應當簽訂出讓合同,委托他人代簽出讓合同的,須向土地管理部門提交授權(quán)委托書。
  第五十五條 土地使用者應當在簽訂出讓合同的當日向土地管理部門交付定金。定金不低于出讓金總額10%。
  第五十六條 土地使用者必須按照出讓合同約定,支付土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的,出讓方有權(quán)解除出讓合同,并可請求違約賠償。出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,土地使用者有權(quán)解除出讓合同并可請求違約賠償。
  土地出讓金可以委托銀行收取。
  第五十七條 土地使用者在支付全部出讓金后,應當在規(guī)定時間內(nèi)辦理土地登記手續(xù),領(lǐng)取土地使用證。土地使用時間,從簽訂合同之日起計算。
  第五十八條 土地使用權(quán)出讓后,土地使用者需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途的,須經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準,依照本細則第 五十一條、第 五十三條規(guī)定重新簽訂出讓合同,調(diào)整出讓金,辦理土地變更登記。
  第五十九條 招標出讓程序:
  (一)土地管理部門發(fā)出招標公告或者邀請招標通知書。
  (二)投標者領(lǐng)取投標須知、地塊資料、投標書、合同范本等。
  (三)投標者在規(guī)定截止日期前到指定地點將密封的投標書投入標箱,并交付保證金。
  (四)開標、驗標。
  (五)土地管理部門組織有關(guān)專家對有效標書進行評審,決定中標者,并向中標者發(fā)出中標通知書。
  (六)中標者在接到中標通知書后,按規(guī)定時間與土地管理部門簽訂出讓合同。
  所有標書不符合規(guī)定要求,低于標底價或者一次有效標書不足三個,以及標底泄露或者有其它作弊行為的,土地管理部門有權(quán)停止本次招標,重新組織招標。
  第六十條 拍賣出讓程序:
  (一)土地管理部門提前30日登報公告拍賣有關(guān)事宜。
  (二)競買者按拍賣公告要求申辦競賣手續(xù)。
  (三)拍賣主持人按公告規(guī)定的時間、地點及方式主持拍賣活動。
  (四)應價最高者當場與土地管理部門簽訂出讓合同,并按規(guī)定支付定金。
  第六十一條 協(xié)議出讓程序:
  (一)出讓方向預期受讓者提供出讓地塊的有關(guān)資料和文件。
  (二)預期受讓者取得資料后,在規(guī)定時間內(nèi)向出讓方提交包括土地開發(fā)建議方案、出讓金數(shù)額及付款方式等內(nèi)容的文件。
  (三)出讓方接到前項規(guī)定的文件后,應在30日內(nèi)答復。
  (四)經(jīng)過協(xié)商達成協(xié)議后,出讓方與土地使用者簽訂出讓合同,并由土地使用者支付出讓金。
  (五)土地使用者支付全部出讓金后,由土地管理部門辦理使用權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證。
  第六十二條 中標者或者競買者當場不能支付保證金或定金的,應承擔違約責任,并賠償組織拍賣活動支付的全部費用。土地管理部門有權(quán)將該地塊再行拍賣。
  第六十三條 根據(jù)土地出讓計劃,市、縣土地管理部門可對集體所有的土地實行預征。
  第六十四條 未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,或未完成開發(fā)投資總額(不含出讓金)25%以上的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
  第六十五條 未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得出租。
  第六十六條 凡以優(yōu)惠政策通過出讓方式取得的土地使用權(quán),在轉(zhuǎn)讓和改變用途時,須補交優(yōu)惠的土地費用。土地使用權(quán)抵押的,抵押權(quán)人依法處分該土地使用權(quán)時,須補交土地費用。
  第六十七條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。
  土地使用權(quán)出讓期限屆滿,該地塊的土地使用權(quán)由政府無償收回,其地上的建筑物、其他附著物,亦同時由政府無償取得。土地使用者須交還土地使用證,并依照規(guī)定辦理注銷登記。
  第六十八條 土地使用權(quán)出讓期滿,土地使用者可向市、縣土地管理部門申請續(xù)期,續(xù)期應當在期滿
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