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20xx年長春市土地管理細則(編輯修改稿)

2025-03-15 03:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 共同投資興辦的聯(lián)營企業(yè),經批準使用集體土地的,可以按照國家建設征用土地的規(guī)定實行征用,也可以由農業(yè)集體經濟組織按協(xié)議將土地的使用權作為聯(lián)營條件。
  以集體土地作價入股,從事非種植業(yè)的聯(lián)營企業(yè),應當逐年向縣級以上土地管理部門交納場地使用費。
  第四十二條 征用土地由縣級以上人民政府土地管理部門委托征地工作機構統(tǒng)一組織實施,任何單位和個人不得擅自與農村集體經濟組織簽訂用地協(xié)議。
  用地單位應當按規(guī)定向征地工作機構支付服務費用。
  第四十三條 國家征用土地,被征地單位和個人必須服從,對無理拒絕、妨礙、阻撓或者拖延的,縣級以上人民政府可以強制執(zhí)行。因無理拒絕、妨礙、阻撓或者拖延而造成的經濟損失,由被征地單位或個人賠償。
  被征地單位和個人對縣級以上人民政府作出的強制執(zhí)行決定不服的,可以依照有關法律法規(guī)申請復議或者提起訴訟。
  第四十四條 農村居民建造住宅使用耕地的,須經鄉(xiāng)級人民政府審核,報縣級人民政府批準。使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級人民政府批準,報縣級人民政府土地管理部門備案。
  由于遷居等原因騰出的宅基地,由集體經濟組織收回,統(tǒng)一安排使用。出賣、出租住房后再申請宅基地的,不予批準。
  第四十五條 居民的宅基地按下列標準劃定:
  (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農業(yè)戶居民宅基地面積最高標準為330平方米。長春市郊區(qū)、市區(qū)所轄鄉(xiāng)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦區(qū)農業(yè)戶居民(含一方是農業(yè)戶口的居民)的宅基地面積最高標準為270平方米。
  (二)市區(qū)和縣城居民宅基地面積最高標準為120平方米。市區(qū)和縣城以外的非農業(yè)戶居民宅基地面積最高標準為220平方米。
  (三)國有農、林、牧、漁、參、葦場(站)和水庫等單位的職工宅基地面積最高標準為270平方米。
  第四十六條 城鎮(zhèn)非農業(yè)戶居民和回鄉(xiāng)定居的臺灣同胞、港澳同胞、華僑和在我市長期居住的外僑,需要使用集體土地建造住宅的,應當依法辦理用地審批手續(xù),并參照征用土地的標準支付補償費和安置補助費。
  第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企事業(yè)建設使用村農民集體所有土地的,參照征用土地的補償標準適當補償,并妥善安置農民的生產和生活。
  第四十八條 搶險救災急需用地的,可以先行使用,但必須在事后30日內按照有關規(guī)定,補辦用地手續(xù)。
  第五章 國有土地使用權出讓管理
  第四十九條 土地使用權出讓是指市、縣人民政府將行政轄區(qū)范圍內的國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者,由受讓者支付出讓金,辦理登記手續(xù)而取得土地使用權的法律行為。
  公共設施和地下各類自然資源、埋藏物、隱藏物不屬于本細則規(guī)定的出讓范圍。
  出讓土地審批權限,按國家、省的有關規(guī)定執(zhí)行。
  第五十條 除國家投資的黨政機關、行政事業(yè)單位辦公用地、軍事設施用地、公益事業(yè)和市政設施用地外,應當采取出讓方式取得土地使用權。
  第五十一條 土地使用權的出讓,由市、縣人民政府組織進行。土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣土地管理部門會同規(guī)劃、建委、城建、房產等部門共同擬定方案,經批準后,由土地管理部門組織實施。
  國有土地使用權出讓主要采取招標、拍賣等平等競爭方式進行,不具備招標、拍賣條件的,也可以采用協(xié)議方式進行。
  第五十二條 國有土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:
  (一)住宅用地70年。
  (二)工業(yè)用地50年。
  (三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。
  (四)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年。
  (五)綜合或者其他用地50年。
  第五十三條 土地使用權出讓前應當統(tǒng)一測算出讓金底價。出讓金底價由依法設立的土地估價機構根據基準地價測算出宗地的標定地價,由市、縣人民政府結合市場價格決定。
  招標出讓的,中標者所投標價為出讓金。拍賣出讓的,競賣最高價為出讓金。協(xié)議出讓的,由土地管理部門在出讓金底價的基礎上與土地使用者協(xié)商議定出讓金標準。
  第五十四條 土地使用權出讓,市、縣土地管理部門與土地使用者應當簽訂出讓合同,委托他人代簽出讓合同的,須向土地管理部門提交授權委托書。
  第五十五條 土地使用者應當在簽訂出讓合同的當日向土地管理部門交付定金。定金不低于出讓金總額10%。
  第五十六條 土地使用者必須按照出讓合同約定,支付土地使用權出讓金。逾期未全部支付的,出讓方有權解除出讓合同,并可請求違約賠償。出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權的,土地使用者有權解除出讓合同并可請求違約賠償。
  土地出讓金可以委托銀行收取。
  第五十七條 土地使用者在支付全部出讓金后,應當在規(guī)定時間內辦理土地登記手續(xù),領取土地使用證。土地使用時間,從簽訂合同之日起計算。
  第五十八條 土地使用權出讓后,土地使用者需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途的,須經土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準,依照本細則第 五十一條、第 五十三條規(guī)定重新簽訂出讓合同,調整出讓金,辦理土地變更登記。
  第五十九條 招標出讓程序:
  (一)土地管理部門發(fā)出招標公告或者邀請招標通知書。
  (二)投標者領取投標須知、地塊資料、投標書、合同范本等。
  (三)投標者在規(guī)定截止日期前到指定地點將密封的投標書投入標箱,并交付保證金。
  (四)開標、驗標。
  (五)土地管理部門組織有關專家對有效標書進行評審,決定中標者,并向中標者發(fā)出中標通知書。
  (六)中標者在接到中標通知書后,按規(guī)定時間與土地管理部門簽訂出讓合同。
  所有標書不符合規(guī)定要求,低于標底價或者一次有效標書不足三個,以及標底泄露或者有其它作弊行為的,土地管理部門有權停止本次招標,重新組織招標。
  第六十條 拍賣出讓程序:
  (一)土地管理部門提前30日登報公告拍賣有關事宜。
  (二)競買者按拍賣公告要求申辦競賣手續(xù)。
  (三)拍賣主持人按公告規(guī)定的時間、地點及方式主持拍賣活動。
  (四)應價最高者當場與土地管理部門簽訂出讓合同,并按規(guī)定支付定金。
  第六十一條 協(xié)議出讓程序:
  (一)出讓方向預期受讓者提供出讓地塊的有關資料和文件。
  (二)預期受讓者取得資料后,在規(guī)定時間內向出讓方提交包括土地開發(fā)建議方案、出讓金數額及付款方式等內容的文件。
  (三)出讓方接到前項規(guī)定的文件后,應在30日內答復。
  (四)經過協(xié)商達成協(xié)議后,出讓方與土地使用者簽訂出讓合同,并由土地使用者支付出讓金。
  (五)土地使用者支付全部出讓金后,由土地管理部門辦理使用權登記,領取土地使用證。
  第六十二條 中標者或者競買者當場不能支付保證金或定金的,應承擔違約責任,并賠償組織拍賣活動支付的全部費用。土地管理部門有權將該地塊再行拍賣。
  第六十三條 根據土地出讓計劃,市、縣土地管理部門可對集體所有的土地實行預征。
  第六十四條 未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,或未完成開發(fā)投資總額(不含出讓金)25%以上的,土地使用權不得轉讓。
  第六十五條 未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權不得出租。
  第六十六條 凡以優(yōu)惠政策通過出讓方式取得的土地使用權,在轉讓和改變用途時,須補交優(yōu)惠的土地費用。土地使用權抵押的,抵押權人依法處分該土地使用權時,須補交土地費用。
  第六十七條 土地使用權因土地使用權出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。
  土地使用權出讓期限屆滿,該地塊的土地使用權由政府無償收回,其地上的建筑物、其他附著物,亦同時由政府無償取得。土地使用者須交還土地使用證,并依照規(guī)定辦理注銷登記。
  第六十八條 土地使用權出讓期滿,土地使用者可向市、縣土地管理部門申請續(xù)期,續(xù)期應當在期滿
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