20xx年轉(zhuǎn)型發(fā)展破難題(編輯修改稿)
2025-03-15 03:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 李慧、養(yǎng)豬1萬頭的邢國安、創(chuàng)建鼓山花菇協(xié)會(huì)的劉紅梅等一大批種養(yǎng)殖專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)科技帶頭人。他們投入大量資金和技術(shù)，采取“公司＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，普及了科學(xué)技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的同時(shí)，又從城市招聘了大批下崗職工，從而起到了緩解城市就業(yè)壓力，拓寬下崗職工就業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重功效。在引導(dǎo)下崗職工有序退城進(jìn)鄉(xiāng)的同時(shí)，對(duì)進(jìn)城務(wù)工和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，搞好各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。特別是對(duì)攜資金到城里創(chuàng)辦餐飲、加工等企業(yè)的農(nóng)民投資者，積極幫其跑辦有關(guān)手續(xù)，同時(shí)引導(dǎo)他們?cè)谡泄r(shí)聘用一部分下崗職工。通過對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)和崗位的互補(bǔ)與統(tǒng)籌，形成了全區(qū)城鄉(xiāng)一盤棋，城鄉(xiāng)互動(dòng)促就業(yè)的良好局面。
三、抓好五個(gè)結(jié)合
一是與深化企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)新生相結(jié)合。由于體制束縛、管理不善、缺資金、無品牌等原因和國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，1998年以來，峰峰原有區(qū)屬企業(yè)大多處于“兩停一虧”狀態(tài)。企業(yè)是承載職工就業(yè)的舟船，舟破了、船沉了，談何載客？如何使舟不破，船不沉？唯一出路是企業(yè)改制。為此，我們?cè)诟闹乒ぷ髦校冀K把盡可能多地安置職工就業(yè)，維護(hù)職工利益放在首位，本著“養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷檔，職工分流有途徑，安置就業(yè)有計(jì)劃”的原則制定改制方案。特別是針對(duì)企業(yè)停工停產(chǎn)和虧損破產(chǎn)后，大批職工下崗，而企業(yè)的廠房、場(chǎng)地和設(shè)備等大量資產(chǎn)閑置這種守著巨額資產(chǎn)沒班上的情況，明確提出了“以死資產(chǎn)換活崗位”的企業(yè)改制思路，因企制宜，靈活采取零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、等額資產(chǎn)承接等額債務(wù)、整建制劃轉(zhuǎn)、利用場(chǎng)地等多種辦法引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，使一大批區(qū)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)了徹底的民營(yíng)化改造，重新恢復(fù)了生機(jī)和活力。隨著企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)和扭虧為盈，使2000余名下崗的職工重新上崗，即將下崗的3000名職工避免了下崗。目前，全區(qū)96家國有和集體企業(yè)完成改制，共置換資產(chǎn)1070萬元，，職工安心工作，很大程度扭轉(zhuǎn)了以往下崗職工頻頻上訪的局面。
二是與促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。為加快“一化三城”建設(shè)步伐，區(qū)委、區(qū)政府大力實(shí)施項(xiàng)目立區(qū)、興區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2004年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共安排項(xiàng)目80項(xiàng)。對(duì)新上項(xiàng)目，我們嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”，即立項(xiàng)的同時(shí)將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目可行性論證的同時(shí)確定用工培訓(xùn)計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)使用的同時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同書，最大限度促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。隨著彭楠120萬噸焦化、盛華日用瓷、裕行微波爐專用瓷、峰峰水泥廠日產(chǎn)2500噸干法水泥生產(chǎn)線等一大批勞動(dòng)密集型工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，這些企業(yè)紛紛“招兵買馬”，成為吸納下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大磁場(chǎng)和主渠道。盛華陶瓷公司投資1500萬元的釉中彩出口
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