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正文內(nèi)容

20xx年自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)

2025-03-15 03:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 五個(gè)一”工作機(jī)制落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見》、 《基層黨組織分類定級(jí)方案》等文件。 推進(jìn)“三重一大”試點(diǎn)工作,研究制定了決策制度和實(shí)施辦法, 有效規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為。加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè),建立了“分類定級(jí)”和“晉位升級(jí)”臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。加強(qiáng)思想理論建設(shè), 開展了以處級(jí)干部思想教育為重點(diǎn)的黨員干部學(xué)習(xí)教育,各黨支部組織學(xué)習(xí)會(huì)300 余次。 開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),18 個(gè)黨支部與社區(qū)建立了共駐共建聯(lián)系點(diǎn) 。扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作,選派2 名干部深入興安盟扎賚特旗駐村蹲點(diǎn)、1 名副處級(jí)干部赴正鑲白旗掛職。加強(qiáng)黨群共建,以群團(tuán)組織活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建。
  深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)黨組 黨風(fēng)廉政建設(shè) 主體責(zé)任, 召開了全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì),制定印發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)意見》, 建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“五同”責(zé)任制,第一責(zé)任人責(zé)任有效落實(shí)。 認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定精神,持續(xù)深化“四風(fēng)”專項(xiàng)整治, 按要求完成了公車改革任務(wù)。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),舉辦黨風(fēng)廉政講座和學(xué)習(xí)會(huì)6 次。全力支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任,重點(diǎn)對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室、單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、公車管理制度等情況,以及環(huán)評(píng)、固廢領(lǐng)域?qū)徟芾淼乳_展了專項(xiàng)督查,對(duì)廳機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人全部進(jìn)行廉政約談。 認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件, 收到的7 件違紀(jì)線索和材料全部辦結(jié) 。
  扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。 制定下發(fā)《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》,廳黨組書記帶頭講黨課、帶頭剖析問題、帶頭整改落實(shí),以上率下, 推動(dòng)專題教育有序開展。 認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”要求,組織中心組集體學(xué)習(xí)討論16 次,舉辦專題報(bào)告會(huì)3 次、 輔導(dǎo)講座6 次 , 在廳網(wǎng)站開設(shè)了“三嚴(yán)三實(shí)”教育專欄。組織55 名處級(jí)以上干部赴卓資縣進(jìn)行“十個(gè)全覆蓋”現(xiàn)場(chǎng)觀摩。結(jié)合整改 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和中央巡視組巡視環(huán)保部提出涉及我區(qū)的問題,深入梳理查擺 “不嚴(yán)不實(shí)” 問題 , 建立整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)限,邊學(xué)邊查邊改,收到良好效果。
  在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作中還存在著一些亟待解決的問題。一是環(huán)境保護(hù)責(zé)任有待于進(jìn)一步落實(shí)。主要表現(xiàn)為:“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”還未得到深入落實(shí),各級(jí)政府的環(huán)境治理責(zé)任多數(shù)落在環(huán)保部門, 負(fù)有環(huán)保管理責(zé)任的職能部門監(jiān)管不到位,企業(yè)減排治污主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力、投入不足。二是 環(huán)境質(zhì)量改善壓力巨大。 局部地區(qū)重污染天氣多發(fā)、水質(zhì)改善進(jìn)度緩慢、土壤污染較重等問題,與中央的“硬任務(wù)”和老百姓的“硬需求”存在明顯差距,改善環(huán)境質(zhì)量的形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。三是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革工作須攻堅(jiān)克難。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革逐漸步入“深水區(qū)”,一些環(huán)境保護(hù)深層次體制機(jī)制問題亟待解決。四是環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)工作需要?,F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制和人才隊(duì)伍與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大差距,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題,需要我們深入研究,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
  二、“十三五” 環(huán)境保護(hù)主要任務(wù) 和20xx 年 重點(diǎn)工作
  “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期。補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),既有動(dòng)力也有壓力,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
  從面對(duì)的挑戰(zhàn)看, 一是 貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新理念新戰(zhàn)略,任務(wù)艱巨復(fù)雜。黨的以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,特別是五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革。從目前看,推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制尚未形成,各地在思想認(rèn)識(shí)、工作理念、體制機(jī)制等方面,都存在著諸多差距和不足,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明還有很長(zhǎng)的路要走。二是“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn),壓力日益增大。 在發(fā)展方式相對(duì)粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重、能源消費(fèi)總量不斷攀升、城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張的大背景下,發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出,特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,一些地方解決環(huán)境問題的動(dòng)力和投入會(huì)有所減弱,解決遺留問題、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不欠新賬多還舊賬的壓力前所未有。同時(shí),環(huán)境問題仍然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,順應(yīng)公眾訴求、回應(yīng)輿論關(guān)切將對(duì)環(huán)保工作形成新的挑戰(zhàn)。 三是全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新任務(wù)新要求,工作異常繁重?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家將圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境監(jiān)管將由末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變、由督企向督政轉(zhuǎn)變、由總量控制向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)保 改革更加艱巨,總量減排指標(biāo)繼續(xù)增加,污染防治任務(wù)日趨繁重,行政問責(zé)力度不斷加大,各級(jí)環(huán)保部門將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
  從面臨的機(jī)遇看, 一是 黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù), 特別是中央把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局, 把綠色發(fā)展上升為黨和國(guó)家執(zhí)政理念、治國(guó)方略和發(fā)展戰(zhàn)略,將使環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位更加突出,為加快生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量和效益成為主基調(diào)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解過剩產(chǎn)能,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策加速企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化,創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 將有力促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展的深度融合,有助于從源頭上控制污染,增強(qiáng)保護(hù)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。三是生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn),生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和路線圖更加明晰,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系日益完善,法治和改革紅利將充分釋放,特別是隨著損害責(zé)任追究、離任審計(jì)、環(huán)保督察、垂直管理、信息公開、公眾參與等基礎(chǔ)制度的不斷健全,將倒逼地方黨委 政府更好地落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和 環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的法治保障和制度支撐。
  “十三五”時(shí)期全區(qū)環(huán)保工作的 總體思路 是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,牢固樹立綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力,以補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板為抓手,以解決突出環(huán)境問題為根本,以環(huán)保體制改革為契機(jī),嚴(yán)守空間、總量、準(zhǔn)入“三條紅線”,打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,加快環(huán)保 基金、技術(shù)、交易、產(chǎn)業(yè)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè),提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化“五化”水平 ,筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。
  目標(biāo)任務(wù) 是:實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,科學(xué)建立環(huán)境質(zhì)量控制、污染物總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)五大目標(biāo)體系,全面完成“十三五”大氣、水、土壤污染防治目標(biāo)和總量減排任務(wù)。
  20xx 年是“十三五” 開局之年,能否開好頭、起好步對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。今年全區(qū)環(huán)保工作的 主要目標(biāo) 是:與20xx年相比, 濃度同比下降 % ,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80% 。地表水好于Ⅲ % ,劣Ⅴ類水體比例控制在 % 。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量完成國(guó)家考核任務(wù)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下工作。
  (一)打好“三大戰(zhàn)役”,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
  深化大氣污染防治。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)同控制,積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治,全面完成二氧化硫、氮氧化物和 揮發(fā)性有機(jī)物總量減排任務(wù) 。一是 加強(qiáng)燃煤污染控制。深入開展燃煤鍋爐“冬病夏治”, 加快 淘汰和改造進(jìn)度,10 蒸噸以上在用燃煤鍋爐 必須進(jìn)行 環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造 。采取綜合措施 加大 民用散煤清潔化替代力度,減少污染物排放,有效 解決冬季大氣污染問題 。 二是 嚴(yán)格工業(yè)污染防治。 把全面實(shí)施燃煤電廠超低排放改造作為推動(dòng)總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量的硬措施硬任務(wù),制定改造方案,落實(shí)政策措施,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管,確保 污染物排放 盡快 實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)、總量削減。加大鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,加快脫硫、脫硝和除塵設(shè)施升級(jí)改造 步伐 , 積極推進(jìn)石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、印刷包裝等重點(diǎn)行業(yè)和加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車VOCs 綜合治理, 提高清潔生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。三是有效控制揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車污染。把揚(yáng)塵 污染防治 納入網(wǎng)格化監(jiān)管,進(jìn)一步 加大建筑工地、城市道路、工業(yè)堆場(chǎng)、礦山揚(yáng)塵 治理 力度, 下決心解決城市揚(yáng)塵問題。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與管理,環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到70% 以上。四是提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能
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