【文章內容簡介】 事設施保護工作。深化兵役制度改革，提高兵員質量。廣泛開展全民國防教育和雙擁共建活動，認真落實軍轉安置任務。
　　三、貫徹依法治國基本方略，努力建設法治政府
　　堅持在憲法法律范圍內活動，提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　依法全面履行政府職能。推進行政機關機構、職能、權限、程序、責任法治化。全面公開政府權力清單、責任清單和負面清單。合理劃分和依法規(guī)范各級政府事權。進一步減少和規(guī)范行政許可等審批事項。完成市、縣政府機構改革和省直行政類事業(yè)單位改革。
　　完善行政決策機制。推進科學民主依法決策，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立健全重大決策終身責任追究及責任倒查機制。發(fā)揮院士專家咨詢委員會等智庫作用。推行政府法律顧問制度。
　　改革行政執(zhí)法體制。健全統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分工協(xié)作的行政執(zhí)法管理機制，推廣相對集中執(zhí)法權，推進綜合執(zhí)法。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在省直部門率先開展行政許可裁量權基準制訂工作。
　　強化對行政權力的制約和監(jiān)督。加強監(jiān)督體系建設，支持監(jiān)察、財政、審計、法制等部門開展監(jiān)督，對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況，實行審計監(jiān)督全覆蓋。完善政府內部層級監(jiān)督，改進上級機關對下級機關的監(jiān)督。完善行政復議制度和糾錯問責機制。全面推行政務公開，加強電子政務平臺建設，提高政府公信力和執(zhí)行力。
　　持續(xù)加強作風建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺踐行“三嚴三實”，形成作風建設長效機制。完善“三公”經費、樓堂館所、辦公用房、會議經費、節(jié)慶活動、評比達標、招商引資、領導干部職務消費等管理制度。推進公務用車改革。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強社會信用體系建設，集中治理和解決辦事難、亂檢查、亂收費、亂處罰等問題。嚴肅廉政紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行招投標、項目審批、公共資源交易、國有資產處置等規(guī)定，堅決杜絕違法干預和插手工程、項目建設等行為，依法嚴厲查處腐敗案件。
　　科學編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項重大任務。要從我省實際出發(fā)，深入研究新常態(tài)下的發(fā)展規(guī)律，準確把握面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，科學提出今后五年的發(fā)展目標和任務，使規(guī)劃成為凝聚力量、指引發(fā)展的任務書、路線圖。
　　各位代表，過去一年，我們眾志成城、齊心協(xié)力，經受了考驗、贏得了挑戰(zhàn)。新的一年，我們要乘勢而上、順勢而為，持之以恒、鍥而不舍，全面完成“xx”規(guī)劃目標。我們要勇于變革、勇于創(chuàng)新，堅決破除路徑依賴、思維定勢和工作慣性，奮力開創(chuàng)轉型發(fā)展新局面。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅強領導下，求真務實、奮發(fā)有為，把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成美好的現(xiàn)實，為早日建成全面小康社會而努力奮斗!
湖南省委工作報告篇2　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、20xx年及“xx”時期工作回顧
　　過去五年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全省上下全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中共湖南省委決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，克服多重困難和挑戰(zhàn)，大力推進“四化兩型”，著力促進“三量齊升”，努力建設“四個湖南”，總體完成“xx”目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
　　——經濟規(guī)模持續(xù)擴大，步入穩(wěn)中有進新階段。經濟總量20xx年邁上2萬億臺階，%。非公經濟增加值20xx年突破萬億。去年，、比“xx”、。
　　——發(fā)展水平持續(xù)提高，跨入量質齊升新時期。去年，一般公共預算收入比20xx年翻一番，邁上4000億臺階，%。城鄉(xiāng)居民收入分別達28838元、10993元，%、10%。工業(yè)整體運行質量不斷提升。%。
　　——產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，進入轉型發(fā)展新軌道?！谩谩谩?，%，%。七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)年均增長17%以上，%。
　　——基礎設施持續(xù)夯實，取得全面升級新成效。，%。建成高標準農田1495萬畝。500千伏主干網基本建成，農村電網改造加快推進。%建制村通水泥(瀝青)路。千噸級以上航道達700公里。長沙地鐵二號線開通運營，國內首條、世界最長的長沙中低速磁浮線成功通車試運行，長株潭三市之間快速干道全部拉通。全省高速鐵路、高速公路通車里程分別達1296公里、5653公里，均位居全國前列。
　　——民生保障持續(xù)加強，邁出全面建成小康社會新步伐。，減少貧困人口541萬。新增城鎮(zhèn)就業(yè)385萬人、農村勞動力轉移就業(yè)360萬人。，解決農村飲水安全2480萬人?！皻饣稀惫芫W覆蓋9個地級城市。全民醫(yī)保體系、基本養(yǎng)老保險、最低生活保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
　　五年來，我們主要做了以下工作：
　　一是努力保持穩(wěn)中求進的發(fā)展態(tài)勢。出臺制造強省五年行動計劃和“互聯(lián)網+”三年行動計劃，以及支持移動互聯(lián)網、住宅產業(yè)化、新能源、環(huán)保、旅游、健康服務等重點產業(yè)發(fā)展政策，扶持發(fā)展特色縣域經濟，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)加快發(fā)展。裝備制造成為首個萬億產業(yè)，移動互聯(lián)網產業(yè)總收入連續(xù)兩年保持100%以上的增長，電子信息、醫(yī)藥產業(yè)年均增長18%以上。推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，三個“百千萬”工程深入實施，糧食總產穩(wěn)定在600億斤左右。
　　二是致力構筑科學發(fā)展的體制機制。完成省、市兩級政府機構改革，縣(市、區(qū))政府機構改革基本完成，事業(yè)單位分類改革積極穩(wěn)妥推進，省直管縣(市)經濟體制改革試點有序進行。黨政機關公車改革穩(wěn)步推進。公布省本級“權力清單、責任清單、負面清單、政府核準投資項目目錄”，完成省市縣三級行政審批事項清理，省本級行政審批事項減少47%，向長沙市和其余市州分別下放190項、165項省級經濟社會管理權限。商事制度改革和社會信用體系建設積極推進。上一輪國企改革全面完成，組建國有資產經營管理公司。實行財政預算公開“負面清單”，編制省級重大交通基礎設施建設項目債務預算。以農信社改制、土地承包經營權確權登記頒證和農村土地經營權、農房抵押貸款等為重點的農村金融改革加快深化。撤鄉(xiāng)并村改革有序推進，國有林場和集體林權制度改革完成，農業(yè)“三項補貼”改革全面啟動，水利綜合改革試點、供銷合作社綜合改革穩(wěn)妥推進。
　　三是不斷增強經濟持續(xù)發(fā)展的能力。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶三大戰(zhàn)略，湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)、長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)、湖南湘江新區(qū)獲國家批準。著力推進創(chuàng)新型湖南建設，涌現(xiàn)出超級雜交稻、8英寸IGBT芯片生產線、高鐵電傳動系統(tǒng)、“天河二號”超級計算機等一批世界領先的科技成果。努力促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，長株潭、環(huán)洞庭湖、大湘南和大湘西地區(qū)生產總值年均保持兩位數(shù)增長。綜合保稅區(qū)、國家級口岸等平臺建設取得突破性進展，湘歐國際貨運班列常態(tài)化運營，全省機場旅客年吞吐量突破20xx萬人次，新開通國際航線40條，成功架通湖南至歐美的“空中橋梁”。%，%、%。
　　四是積極探索兩型社會建設的路子。長株潭兩型社會試驗區(qū)第二階段改革建設任務全面完成。綠色湖南建設加快，湘江保護與治理省政府“一號重點工程”第一個“三年行動計劃”完成，清水塘等五大區(qū)域整治效果明顯。節(jié)能減排目標全面實現(xiàn)，主要江河Ⅲ%，縣以上城鎮(zhèn)污水、%、%。全省37臺30萬千瓦以上火電機組、66條新型干法水泥生產線完成脫硝設施建設。開展耕地重金屬污染治理試點，石漠化綜合治理、地質災害防治、防護林建設、重要水源地保護取得積極進展。近兩年關閉小煤礦588座，森林覆蓋率穩(wěn)定在57%以上，濕地保護率達70%以上。農村環(huán)境綜合整治覆蓋全省，完成8463個行政村的人居環(huán)境整治，建設671個美麗鄉(xiāng)村。
　　五是著力促進民生和社會事業(yè)發(fā)展。實施全省統(tǒng)一的最低生活保障指導標準，出臺武陵山和羅霄山片區(qū)教育衛(wèi)生人才津貼、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、原民辦代課教師和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補助、重度殘疾人護理補貼等民生政策，提前實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋。全面完成101個重點民生實事項目建設。農村義務教育薄弱學校改造和學生營養(yǎng)改善、城市義務教育學校擴容改造等重點工作深入推進，廣播電視、新聞出版、體育等事業(yè)加快發(fā)展，公益性、經營性文化事業(yè)單位改革步伐加快，省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化設施更加完善。
　　六是深入推進精神文明和民主法制建設。大力加強社會主義核心價值觀教育，廣泛開展愛國主義教育和精神文明創(chuàng)建活動。自覺接受省人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，以及輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，支持配合省政協(xié)做好“雙周協(xié)商”等政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作。認真辦理省人大代表建議、省政協(xié)委員提案。加快推進法治湖南建設，“六五”普法成效明顯，率先實行行政程序、規(guī)范行政裁量權、政府服務法治化和規(guī)范性文件登記制度。切實加強信訪維穩(wěn)工作，強化安全生產、食品藥品質量安全監(jiān)管，事故總量、重點行業(yè)領域事故持續(xù)下降，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
　　七是切實加強政府自身建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，堅決反對“四風”，實施優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定。實現(xiàn)省級行政機關政企、政資分開。建立市(州)長工作調度視頻會議和重大決策部署督查制度，實行省政府領導分工聯(lián)系重點項目、重大產業(yè)和重要工作聯(lián)席會議制度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善糾錯問責機制。網上政務服務、公共資源交易中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設加快。廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效。
　　支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設。國防動員和后備力量建設質量提高，民兵和預備役搶險救災等作用充分發(fā)揮，優(yōu)撫安置、人防工作得到加強。國防教育、雙擁共建取得新成效，軍地融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。
　　20xx年，面對經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，我們認真貫徹中央方針政策，按照省委部署，主動認識適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，保持定力，精準發(fā)力，群策群力，以改革增強發(fā)展動力，以重大項目支撐發(fā)展，及時研究經濟社會運行中的困難和問題，有針對性地采取系列政策措施，既不放松有市場、有效益的傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，更加注重新興產業(yè)培育。既不放松投資拉動，更加注重發(fā)揮投資的當前和長遠效益。既不放松招商引資、承接產業(yè)轉移，更加注重本地現(xiàn)有龍頭和規(guī)模企業(yè)新一輪發(fā)展。既不放松勞動密集型產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，更加注重大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，保持了穩(wěn)中趨優(yōu)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。%，%，%，%，%、%。年初確定的9大類、193項重點改革基本完成。%，15個重點民生實事項目順利完成，減貧110萬人，、。
　　各位代表!
　　“xx”取得的成就，是黨中央、國務院堅強領導和中共湖南省委總攬全局的結果，是全省上下團結拼搏的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、人民團體，向駐湘人民解放軍和武警部隊指戰(zhàn)員、政法干警，向中央駐湘單位，向關心支持湖南改革發(fā)展的海內外各界人士，表示衷心感謝!
　　各位代表!
　　保持湖南經濟社會發(fā)展的良好勢頭，必須深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以系列重要講話精神以及視察湖南時的重要指示為指導，堅定不移地貫徹中央決策部署，立足“一帶一部”戰(zhàn)略定位，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅持發(fā)展第一要務，以問題為導向，保持定力、精準發(fā)力，以釘釘子精神一抓到底。必須堅持改革開放，認識適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，實現(xiàn)思想理念的新提升、工作思路的新轉變、發(fā)展路徑的新突破。必須堅持求真務實，轉作風、抓政風、帶民風，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，充分調動各方面的積極性、創(chuàng)造性。必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。
　　各位代表!
　　回顧“xx”，我們戰(zhàn)勝了歷史罕見的嚴重干旱和洪澇災害，經受了國內外經濟形勢急劇變化的嚴峻考驗，經歷了經濟發(fā)展進入新常態(tài)的轉軌陣痛，打下了踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念的良好基礎。三湘大地正勃發(fā)出無限生機與活力，湖南人民正展現(xiàn)出無窮力量與豪情。我們堅信，在以同志為的黨中央指引下，在中共湖南省委的帶領下，擁有光榮傳統(tǒng)、敢于變革、勇于創(chuàng)新的湖南人民，一定能創(chuàng)造出更加美好的新生活!
　　各位代表!
　　站在新的起點闊步前行的同時，我們必須認真面對存在的問題：一是經濟下行壓力較大，工業(yè)經濟發(fā)展困難較多，科技創(chuàng)新投入不足，亟需加快培育新的經濟增長點。二是全面深化改革進入關鍵期，深層次矛盾日益顯現(xiàn)，啃硬骨頭、涉險灘的勁頭還需進一步增強。三是開放水平有待提高，外貿規(guī)模不大，拉動力不強。四是改善民生任務繁重，脫貧攻堅的難度大、時間緊，群眾就醫(yī)、就學、出行、住房等方面的難題仍然較多。五是發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，政府職能還需加快轉變，少數(shù)地方、少數(shù)干部依然有不作為、亂作為的現(xiàn)象，服務企業(yè)和群眾的主動性仍然不夠，廉政建設需進一步加強。六是影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題仍然較多，安全生產基礎還不牢固，社會風險防控和應急處置能力需進一步提高，等等。對此，我們要保持清醒頭腦，堅持問題導向，以堅韌的毅力、扎實的作風、創(chuàng)新的意識，努力在攻堅克難中取得新的進步。
　　二、“十三五”時期主要目標和任務
　　“十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝階段。
　　當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我省經濟正處在爬坡過坎的關鍵時期，發(fā)展方式正在加快轉變，新的發(fā)展動能正在孕育形成。我們要始終保持開拓創(chuàng)新的銳氣和奮發(fā)向上的士氣，努力在新常態(tài)中確立新理念、搶抓新機遇、實現(xiàn)新突破。
　　“十三五”時期，全省經濟社會發(fā)展總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，堅持發(fā)展第一要務，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，促進“三量齊升”，推進“五化”同步發(fā)展，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，確保如期全面建成小康社會，建設富饒美麗幸福新湖南。
　　落實這個要求，我們緊密結合湖南實際，對照全面建成小康社會各項目標任務，編制了《“十三五”規(guī)劃綱要》(草案)，現(xiàn)提請會議審查?！笆?