【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 由公民、法人和其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)啟動(dòng)。
　　第四十七條　公民、法人和其他組織依法向行政機(jī)關(guān)提出行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式(含信函、電子數(shù)據(jù)交換形式)。書(shū)面申請(qǐng)確有困難的，可以采用口頭形式，由行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)記入筆錄，交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人確認(rèn)。公民、法人和其他組織對(duì)其所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將與申請(qǐng)有關(guān)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)樣式等在辦公場(chǎng)所、本機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站上公示。
　　第四十八條　行政機(jī)關(guān)收到公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)根據(jù)不同情形作出以下處理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外:
　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)不予受理并書(shū)面說(shuō)明理由。
　　(二)申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容。公民、法人和其他組織按照要求補(bǔ)正或者更正的，應(yīng)當(dāng)予以受理。無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正或者更正的，以及逾期不補(bǔ)正或者更正的，視為撤回申請(qǐng)。補(bǔ)正或者更正仍不符合要求的，不予受理并書(shū)面說(shuō)明理由。
　　(三)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全，且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理。
　　行政機(jī)關(guān)決定受理或者不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的書(shū)面憑證，但申請(qǐng)事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)的除外。
　　第三節(jié)　調(diào)查和證據(jù)
　　第四十九條　行政機(jī)關(guān)依法需要核查公民、法人和其他組織的申請(qǐng)的，或者對(duì)公民、法人和其他組織實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為依法需要查明事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)合法、全面、客觀、及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。
　　第五十條　行政機(jī)關(guān)依法開(kāi)展調(diào)查，可以根據(jù)需要采取下列措施:
　　(一)口頭或者書(shū)面通知有關(guān)公民、法人和其他組織對(duì)調(diào)查事項(xiàng)作出解釋和說(shuō)明。
　　(二)要求公民、法人和其他組織提供與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制。
　　(三)對(duì)有關(guān)公民、法人和其他組織的工作場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)。
　　(四)自行或者委托法定鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行鑒定、檢驗(yàn)。
　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
　　行政機(jī)關(guān)依法開(kāi)展調(diào)查的，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
　　第五十一條　行政機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行，且其中至少1人是行政執(zhí)法人員。行政處罰、行政強(qiáng)制等法律、法規(guī)明確規(guī)定必須是2名以上行政執(zhí)法人員的，從其規(guī)定。
　　調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件或者工作證件。不出示行政執(zhí)法證件或者工作證件的，被調(diào)查人有權(quán)拒絕調(diào)查。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查的書(shū)面記錄，經(jīng)被調(diào)查人核實(shí)后由調(diào)查人員和被調(diào)查人簽名。被調(diào)查人拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在書(shū)面記錄上注明情況并簽字。
　　第五十二條　行政機(jī)關(guān)作出對(duì)當(dāng)事人不利的行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和決定內(nèi)容，以及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到告知書(shū)之日起3日內(nèi)提出陳述、申辯，法律、法規(guī)對(duì)提出期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人在期限屆滿前有無(wú)提出陳述、申辯進(jìn)行核實(shí)。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)予以記錄、復(fù)核并歸入案卷。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。但是，當(dāng)事人書(shū)面表示放棄陳述、申辯的或者逾期提出的除外。
　　行政許可等法律、法規(guī)明確規(guī)定作出行政執(zhí)法決定前應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人并聽(tīng)取其意見(jiàn)的，從其規(guī)定。
　　第五十三條　行政機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定前，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)組織聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。未規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)組織聽(tīng)證，但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要組織聽(tīng)證的，可以組織聽(tīng)證。
　　法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定當(dāng)事人、利害關(guān)系人享有聽(tīng)證權(quán)利的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知其聽(tīng)證權(quán)利。當(dāng)事人、利害關(guān)系人在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
　　第五十四條　行政機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定所依據(jù)的證據(jù)類型包括:當(dāng)事人陳述、書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他證據(jù)。
　　第五十五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取合法手段，依照法定程序全面收集證據(jù)。
　　證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
　　行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)以及難以重新取得的調(diào)查筆錄等證據(jù)材料，其他行政機(jī)關(guān)經(jīng)合法性審查，可以將其作為作出行政執(zhí)法決定所依據(jù)的證據(jù)使用。
　　第五十六條　下列證據(jù)材料不得作為行政執(zhí)法決定的依據(jù):
　　(一)違反法定程序收集，可能嚴(yán)重影響執(zhí)法公正的。
　　(二)相關(guān)人員不予認(rèn)可且沒(méi)有其他證據(jù)印證的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品。
　　(三)無(wú)法辨認(rèn)真?zhèn)蔚摹?br />　　(四)不能正確表達(dá)意思的證人提供的證言。
　　(五)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外形成的未辦理法定證明手續(xù)的。
　　(六)不具備合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的其他證據(jù)材料。
　　第四節(jié)　決定和執(zhí)行
　　第五十七條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出行政執(zhí)法決定，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
　　行政執(zhí)法決定一般載明下列事項(xiàng):
　　(一)當(dāng)事人的基本情況。
　　(二)作出決定的事實(shí)、依據(jù)、理由和履行程序的情況。
　　(三)決定內(nèi)容。
　　(四)履行方式和期限。
　　(五)救濟(jì)途徑和期限。
　　(六)行政機(jī)關(guān)名稱、印章與決定日期。
　　(七)應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
　　第五十八條　以書(shū)面形式作出的行政執(zhí)法決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。依法以口頭或者其他形式作出的行政執(zhí)法決定，自當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)知道之時(shí)起生效。
　　行政執(zhí)法決定附條件或者附期限的，應(yīng)當(dāng)載明生效的條件或者期限。
　　第五十九條　對(duì)事實(shí)清楚、當(dāng)場(chǎng)可以查實(shí)、有法定依據(jù)且對(duì)當(dāng)事人權(quán)益影響較小的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)可以適用簡(jiǎn)易程序，由1名行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用范圍和條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第六十條　適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定的，可以口頭告知當(dāng)事人行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與申辯，對(duì)其合理的意見(jiàn)予以采納，對(duì)不予采納的意見(jiàn)說(shuō)明理由。
　　適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)報(bào)所在行政機(jī)關(guān)備案。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)報(bào)備日期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　適用簡(jiǎn)易程序的行政執(zhí)法決定可以以格式化文書(shū)的方式作出。
　　第六十一條　行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)履行義務(wù)。當(dāng)事人不履行義務(wù)的，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其法定權(quán)限并按照法定程序，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第六十二條　行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
　　需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的污染物、遺灑物或者障礙物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以依法決定立即實(shí)施代履行。
　　第六十三條　對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根